在区委、区政府的正确领导下，劝业场街道办事处以迎接党的二十大胜利召开为主线，以高标准落实网格化管理，做好创卫复审促进市容市貌的进一步提升为中心，全力以赴做好城市环境综合整治、依法推进违法建设排查整治、法治政府建设评估、新冠疫情防控工作，积极履行执法职责，不断加大执法力度，完善执法机制，狠抓队伍建设，创新工作机制，将行政执法工作推上了一个新台阶，圆满完成了各项工作任务。现将2022年度的行政执法工作报告如下：

一、完成任务情况

（一）严格落实“三项制度”，严格规范公正文明执法。

进一步落实行政执法规范化要求。完善行政执法程序，推行行政执法“三项制度”，全面落实行政执法公示制度。在日常行政执法过程中，通过天津市行政执法监督平台及时公开行政执法信息，全年共公示执法案件52件，公示率100%。根据实际情况为每四名执法人员配备1台执法记录仪，严格执行2人以上执法、“亮证执法”制度，出示或者佩戴执法证件，公示执法身份。

在行政执法过程中，坚持执法全过程记录制度。通过文字、音像等记录形式，对行政执法启动、调查取证、审核决定、送达执行等全过程记录，执法案卷和执法文书要素齐备、填写规范、归档完整，全面系统归档保存，做到执法全过程留痕和可回溯管理。对于执法全过程记录资料严格依法依规归档保存，对同一执法对象的文字、音像记录进行集中储存，推行“一户式”集中储存；行政执法全过程数据化记录工作机制和数字化归档管理制度已经建立并完善。行政执法综合管理监督系统建立并有效运行。

严格遵守重大执法决定法制审核制度，街道的法制机构对本单位做出的重大执法决定进行法制审核，未经法制审核或者经法制审核未通过的，本机关不得作出重大执法决定。劝业场街道配备了2名具有法律专业背景的专职法制审核人员，占到本单位执法人员总数的5%。制定了重大执法决定法制审核目录清单，清单内容包括涉及重大公共利益、可能造成重大社会影响或者引发社会风险、直接关系行政相对人或者第三人重大权益、经过听证程序作出行政执法决定以及案件情况疑难复杂涉及多个法律关系的行政执法活动。

（二）围绕中心工作，扎实推进落实网格管理措施，努力提升城市环境综合整治。

1、做好金街地区的社会事务管理工作。劝业场街道依法依规承担金街地区的社会事务管理等职责，为了便于执法检查和监督，对金街地区企业和商户建立档案制度，现已登记60余户，此项工作长期推进；对金街地区与金街公司签订合同的户外棚亭建立台账，共整理完成11个棚亭；建立临时活动双备案制度，金街地区的临时活动要在金街管理委员会和街道办事处共同备案，备案后对活动时间、地点、内容、形式等实时检查，共备案和检查24场；积极开展日常治理与检查工作，对违法占路经营的流动摊贩实施扣押物品50余次、经营车辆4辆。

2、违法建设保持高压态势。对现存量违法建进行梳理核查，做好治理销账工作，建立日常巡查全覆盖的工作机制，坚持跟踪推进，严防新增违法建设，全年共治理违法建设21处490平方米。按照《天津市城乡自建房安全专项整治工作方案》、《和平区自建房安全专项整治和百日行动实施方案》等相关文件的要求，经过排查，劝业场街道辖区内未发现自建房。后按照区住建委的工作部署，对经营性用房开展了进一步排查，排查重点放在酒店、学校、商场、养老院等人员密集场所，共排查经营性用房132处，累计出动执法人员326人次，发现隐患点位1处，采取管理措施点位1处。劝业场街道将继续坚持对新增违法建设实行“零容忍”的态度，以“遏制增量，削减存量”为目标，优化执法程序、协调部门联动，因地制宜，拆治结合，严格按照工作任务目标，有序推进违法建设排查和违建的拆除工作。

3、高标准完成创文复审工作。在做好疫情防控工作的同时，充分发挥正向激励和负面问责的作用，对照《国家卫生城标准》，复查复核河南路、沈阳道等重点路段、重点点位出现的问题，举一反三，全面整治辖区存在的问题。按照网格化管理机制，在集中清理整治后，实行划片分区管理，采取“定岗、定人、定责、定时”的形式，落实常态化长效管理。实施错时上班机制，合理配置行政执法人员，实现对重点时段、重点区域、重点问题的全方位管控。对占路摆卖、露天烧烤等重点难点问题集中骨干进行分析研判，研究解决方案，做出翔实的整改方案，以坚决的态度，强有力的措施立行立改，立即处置，高标准完成创文复审保障工作。

4、开展校园周边网点“清零”行动。根据区主要领导关于开展校园周边网点“清零”行动的通知精神，结合“双减”户外广告整治工作，3月份起配合市场监管、教育、公安等部门对学校周边200米以内网吧、电子烟、彩票、烟酒、违规牌匾、违规张贴、墙体广告等开展了专项治理。一是高度重视，提高政治站位，把“清零”行动作为年度中心工作来抓。二是加强宣传，营造氛围。将有关法规、条例打印成宣传单，集中主题、集中时段宣传开展，发放宣传单160余份，营造了积极良好的社会氛围。三是突出重点，成效显著。围绕学校周边网吧、烟酒、广告乱象，对辖区内学校周边、重点路段违规牌匾、违规张贴、违规发放宣传单等行为进行了全面整治清理。共计规范彩票、烟酒售卖点7处，查处违规牌匾8处，违规张贴30余处，没收违规宣传单380余张，落地牌匾12处。

5、推行早餐车管理机制。本着“方便市民、秩序井然、利于监管、完善推进”的原则，在2021年基础上，继续派专人加强对辖区内早点车的治理和规范，按照在“规定时间、指定位置、本人经营”的要求，突出治理早点车不到指定的位置经营、占道经营、超时经营的问题，对辖区内51家早餐车的经营商户做出了更加明确的规范，最大限度地减少早餐车对城市交通、市容秩序、环境卫生和居民生活等的影响，得到了广大市民的肯定。

6、深入开展露天烧烤专项整治。一是加强领导，严格落实工作责任。成立了专项整治工作领导小组，制定了专项整治工作检查方案，做到了任务、人员、车辆三落实。二是强化宣传，营造良好的整治氛围。充分利用各种宣传渠道，打造声势，组织集中宣传活动2次，利用晚上时间对辖区内烧烤店逐家进行劝导教育、发放宣传材料100余份。三是围绕重点，采取多项有力措施。实行延时工作制，在白天工作时间不变的情况下，把下班时间在原来基础上再向后延伸一小时，做到全方位、全天候管理，拓宽管理渠道。同时，行政执法人员每晚开展巡查督查，对发现的露天烧烤问题及时教育整改，并对重点点位全程盯守，严防违法行为再生。共依法查处和规范管理违法露天烧烤经营行为19次，清理取缔占道经营摊点15处。

（三）加强业务培训，提升执法人员素质，提高基层法治工作队伍能力。

始终严格实行行政执法人员持证上岗和资格管理制度，全街42名行政执法人员全部持证上岗。执法辅助人员管理规范，执法辅助人员适用岗位、身份性质、职责权限、权利义务、聘用条件和程序均已明确。

为深入贯彻落实法治政府建设工作要求，进一步提升行政执法人员素质，劝业场街道积极参加由相关部门组织的线上学习和线下培训，确保平均每季度组织执法人员1至2次关于公共法律知识、专门法律知识、新法律法规的专题培训，提高严格依法依规执法的能力。开展多种形式的普法宣传，以组织学习、开展志愿服务、法律服务讲座、走访等多种形式深入社区、深入学校、深入医院、深入企业，传导到各个相关群体身边，努力提高创新性和吸引力，贴近实际，广泛宣传。今后劝业场街道将通过视频学习、邀请律师讲座的形式组织法制培训，还将优化改进执法方式，依托互联网、大数据等技术，提升监控预警能力和科学执法水平，提高业务能力，提升办案质量。

二、存在的主要问题

（一）有时在思想上重视不够且工作狠劲不足。在新冠病毒袭击天津之时，集中力量阻击疫情，在部分路段出现了管理标准降低的情况，客观上把主要精力放到了疫情防控方面，其实是思想上不够重视，工作狠劲不足。行政执法人员一直连续作战，积极参与隔离点服务工作、协助社区做核酸检测及样品转运工作，心理上体力上略显疲态。面对“连轴转”的现状，支部斗争精神不强，缺乏“一竿子插到底”的狠劲与韧劲，虽然多次强调在做好疫情防控工作的同时，不能放松行政执法工作，但在主观上自我加压不够，在部署推动工作上还不够坚决，执行工作标准上还不够严格，致使部分工作人员思想认识高度不够，落实完成任务力度不强，存在顾此失彼的问题。

（二）只强调重点局部管理而忽视整体推进。劝业场街道办事处采取了“突出重点点位为主，兼顾局部为辅”的工作思路，在高度重视疫情防控工作的同时，对照工作部署要求，逐条梳理，逐个落实，以辖区内重点路段、景区、医院、学校等为重点，兼顾主次干道、背街里巷、内外部环境等清理整治工作。但是在人员投入、点位日常管理等方面，过于强调重点局部，排兵布阵上缺乏全盘推动的整体考虑，出现的顾此失彼的现象，在工作方法与工作思路上与全区工作的战时要求上还有差距。

三、下一步工作思路

（一）进一步做好法治政府建设工作。在上级有关部门的指导下，加大对习近平法治思想的学习培训，加强行政执法人员岗前培训和岗位培训，特别是要持续加强行政执法“三项制度”的学习培训和业务交流，坚持目标导向、问题导向,不断强化基层行政执法保障。

（二）进一步加强队伍建设。一是加强政治理论学习。坚持以习近平新时代中国特色社会主义思想武装党员干部头脑，以理论学习出发、以理论武装强基、以理论指导实践，紧抓政治理论学习，筑牢理想信念，强化信心决心，筑牢行政执法人员思想根基。二是加强法律知识学习。加强执法人员的专业知识学习，提高行政执法水平。三是加强队伍管理和人才培训。建立每周半天学习培训制度，回放真实案例，学会现场处理问题的能力。从考勤式管理逐步向履职尽责、工作绩效的风评式管理转变，严查出工不出力、消极怠工行为，着力提高工作效率。

（三）努力实现行政执法全覆盖。一是建立商户信息档案。对沿街商铺进行拍照登记，将商铺的名称、地址、负责人联系电话、经营项目等基本信息进行了详细的记录。二是开展各类专项治理，努力实现重点路段“零”店外经营的目标。

（四）进一步推进垃圾分类工作。一是加强宣传教育力度。编印生活垃圾分类指导手册，重点宣传开展生活垃圾强制分类工作的意义和分类要求，普及分类知识。二是实施强制分类覆盖，完善强制分类制度。三是着力提升分类质量。加强“督导员、培训员、志愿者”三支队伍的建设，充分发挥“三员”队伍引导、监督、检查的积极作用。