2023年南营门街道紧紧围绕“双减”、自建房安全隐患整治、背街里巷道路治理、旧楼区提升改造、垃圾分类等重点工作，严格落实《天津市文明行为促进条例》《天津市生活垃圾管理条例》《天津市高层建筑消防安全管理规定》等法律法规，积极履行职责，创新工作机制，立足本年度工作目标，务实工作、依法执法、文明执法、服务群众，展现了新时期综合执法的良好形象，行政执法工作取得一定成效。现对本年度工作总结如下：

一、行政执法基本情况

南营门街道办事处共有执法人员37名，配备执法电台12部、执法记录仪20部、照相机2部、执法车辆3辆。街道法治建设组织领导机构和队伍建设，构建完备的基层法治工作体系，对重大行政执法决定进行法制审核，充分发挥基层法治机构和队伍在法治建设中的重要作用。

2023年，南营门街道办事处共开展专项行政执法检查546次，做出行政处罚76笔（一般程序34笔，简易程序42笔）。以上行政执法案件均未被申请行政复议、行政诉讼。

二、行政执法工作措施及成效

高标准开展占道经营的专项整治。南营门街道综合执法大队积极履行职责，着重治理街域道路市容环境规范。重点抓好总医院、建津里、宝鸡东道等重点地区的规范管理，加强日常执法管理，定期集中开展清理。加大绵阳道治理力度，巩固治理成果。坚持“疏堵结合”原则，科学管理，依法行政，规范辖区各类门脸、摊点的设置，规范沿街门脸8000余次，取缔违章占道经营摊点3000余处。抓实抓细工作落实，严格落实督查督办件，同时举一反三，防止类似问题反弹，巩固好管理成果。

加强背街里巷的专项治理。坚持问题导向，针对辖区背街里巷比较隐蔽、容易形成管理盲区的特点开展集中整治，精心制定集中清理和日常长效管理方案并严格落实，顺利完成了南孚房大街、灵芝路、无名路等道路的集中清理规范，稳步推进综合执法活动。执法队员挨户走访沿街商铺、住户，发放《致沿街居民的一封信》，开展面对面宣传。开展集中清理整治，协同属地社区居委会通过走访摸排，对道路两侧的地锁、堆物、广告牌、占路经营等情况进行全面了解排查，做到底数清、情况明、数字准。根据日常执法活动安排，有计划地进行多次反复清理规范，并注重长效管理，不仅优化改善了通行秩序，解决了乱占乱停乱挂现象，同时还为群众出行创造了文明、安全、有序的生活环境。共规范清理私装地锁70余处，规范占道经营1000余处，暂扣经营工具70余件，规范治理废品收购20余处，清理堆物60余车。

开展拆除违章搭建专项整治。在完成五年拆违工作的基础上，南营门街综合执法大队抽调精兵强将组成拆违执法组，严格按照城区规划要求，加大城区违章建筑和私搭乱建亭棚现象的查处力度，对影响市容和有碍观瞻的临时建筑物、构筑物进行了依法拆除。共拆除新建违章建筑3处共计30平米，在保证违章建筑零增量的同时，积极消化存量，拆除老旧社区内违章建筑5处共计345平米，得到了居民的一致好评。

开展户外广告门头字号设置专项整治。南营门街道综合执法大队严格户外广告管理，控制过街横幅、楼体布幔等低档次广告的设置，杜绝墙体商业广告的制作，鼓励和引导城区沿街门面设置高档次、高品位、统一规格的门头灯箱，积极发展电子扫描等高、新、大、优的户外广告和亮化光源，增强艺术和文化内涵。在街容立面整治方面，共治理刮吊乱挂1825余处，清理乱贴乱画、窗贴1095余处，非法LED灯箱36块，依法拆除违法广告、牌匾、字号20余处，对14处改变建筑物外檐行为进行行政处罚。

持续加强共享单车管理。南营门街道综合执法大队依法对辖区内互联网租赁自行车停放秩序管理进行监督指导。着重治理总医院周边、西康路地铁站、南孚房大街等重点点位的共享单车超规模无序投放、运维保障和秩序规范等问题，与美团等多家共享单车企业做好沟通对接，及时进行清理规范，依法对辖区内互联网租赁自行车占绿毁绿行为进行查处。在日常路面巡查过程中及时发现问题的基础上，结合12345平台、区停管办平台反馈的问题，做到及时发现及时处理，日常巡查发现问题350余件，处理12345平台来件80余件，三家共享单车公司累计处理问题400余件，涉及共享单车5000余辆。

做好条例规定等宣传和执法工作。南营门街道综合执法大队高度重视《天津市文明行为促进条例》《天津市生活垃圾管理条例》落实情况，组织执法队员展开深入全面学习。开展宣传普法活动，贯彻执法与普法并行的理念，坚持“谁执法谁普法”，积极开展普法宣传，印制宣传手册，分发给广大居民和沿街单位，强化日常执法巡查，及时处理执法案件，倡导文明行为理念。累计出动巡查人员700余人次，针对违反《天津市文明行为促进条例》的行为作出处罚决定5处，违反《天津市生活垃圾管理条例》的行为作出处罚决定12处，违反《城市建筑垃圾管理规定》第二十条的行为做出处罚决定3处，违反《天津市消防管理条例》的行为作出处罚7处。

三、存在的问题

南营门街道办事处依法行政工作在区司法局的指导下，取得了一些成绩，但是也存在一些问题和不足：一是学习习近平法治思想不够系统深入，法治宣传教育覆盖不全，形式缺乏多样化；二是基层执法人员法治能力水平参差不齐，部分案卷卷宗归档不规范，案件要素存在瑕疵；三是执法方式上习惯于集中整治、专项整顿的“运动式”执法,不善于动员社会力量开展多元治理,未形成常态化的执法监管体系。

四、下一步工作计划

    一是继续加大重点难点地区治理力度，为“双创”复审做好充分的准备；二是对拉萨道等道路流动摊贩进行普法宣传，做好批评教育并限期改正，对拉萨道等道路流动摊贩占路经营行为进行清理，坚决予以取缔。同时，巩固清理效果，加强巡视，防止流动摊贩占路经营行为反复；三是配合社区做好小区改造工作；四是继续做好《天津市文明行为促进条例》《天津市生活垃圾管理条例》等宣传和执法工作，重点对涉及环保及各类污染的违法行为依法进行查处；五是不断提高执法队伍的自身素质和外在形象，不断探索和尝试新的执法形式和方法，加强城管队伍建设，依法执法、文明执法、严格执法。2024年，南营门街道办事处将以新的面貌、新的作风，坚定信心、脚踏实地、努力拼搏，以《天津市城市管理规定》为指导，努力打造一支特别能战斗、特别能吃苦、特别能奉献的执法队伍，为全街市容市貌再上新台阶共同努力。