2023年, 区体育局在区委、区政府的统一领导下,在区司法部门的精心指导下,认真落实法治政府建设重点工作安排,严格规范行政执法,全面推进依法行政,行政执法工作有序开展,现将有关情况报告如下:
一、强化组织领导,落实法治责任
一是加强法治教育和普法工作力度。组织机关全体在职工作人员集中学习体育相关法律法规,并参加市、区司法局的执法培训、网上学法,加强执法人员的理论水平及实际执法能力,不断强化日常执法过程执法、普法能力。
二是强化组织体系。明确主要领导是推进行政执法建设第一责任人,将行政执法建设纳入年度工作计划进行部署落实。坚持全局工作一盘棋,将本系统15名具有体育执法证工作人员分配至以街道为单位的6个战区,确保各战区均具备2名以上具备体育执法资格人员进行执法工作。通过网格化管理,加强日常巡检督查,把依法行政工作落到实处。
二、依法治体,规范执法行为
2023年我局对具有执法权的全区18家经营高危险性体育项目场馆进行100%全覆盖监管,严格以《中华人民共和国体育法》、《经营高危险性体育项目许可管理办法》、《天津市游泳场所管理办法》等法律法规为依据,各场馆未产生行政处罚。
同时,依法依规行使行政执法职能,维护法律尊严和执法形象,在日常执法活动及行政检查中,从未出现过越权行政,吃、拿、卡、要等不良执法行为,做到亮证执法、秉公执法、文明执法、依法执法、规范程序合法。
三、存在的问题与困难
一是体育行业法制建设及监管尚需完善。体育行业有法可依的局面尚未完全形成,体育立法滞后的现象还没有根本改变,部分体育法规急需修改、补充、配套和完善。同时,因部分人民群众对体育相关法律、法规缺乏足够认识,体育法制观念淡薄,对法律赋予的权利和义务缺乏了解,行业执法、普法任重道远。
二是对非学科(体育类)校外培训机构监管尚需加强。和平区已有37家非学科(体育类)校外培训机构按要求办理许可证,但仍有部分机构尚未办理相应资质,因相应执法权未划转至区体育部门,行业监管存在不便。
四、努力方向和措施
一是加强学习,提高我局执法队伍法治素质。更新观念,转变职能,强化服务,改进管理,积极组织相关人员参与上级开展的各类法制培训活动,深入学习各种法律、法规,增强规范执法意识,提升管理人员法制化水平。
二是加强执法宣传,营造依法行政氛围。持续对新《体育法》及新《天津市全民健身条例》进行专题普法宣传,尤其侧重在日常执法检查工作的同时对各体育场馆普法,多渠道推动法治氛围建设,促使各健身场馆依法依规经营。
三是依法化解矛盾,健全工作制度。不断强化政务公开力度,强化行业相关法律法规的学习,制定更加科学、规范、严谨、合理的工作流程,不断提高业务受理水平,确保群众反馈的问题在第一时间得到依法依规处理。
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