2020年，新兴街坚持以习近平新时代中国特色社会主义思想为指导，根据市、区委工作部署，按照《法治政府建设实施纲要（2015—2020年）》《法治政府建设与责任落实督察工作规定》的要求，紧紧围绕“2020年基本建成法治政府”目标，以依法行政为重点，注重增强执法干部依法行政的意识和能力，打造一流法治化营商环境，为建设平安新兴不懈努力。针对《新兴街道办事处法治政府建设示范创建指标分解表》中的各项指标，对标对表，狠抓落实，全面提升法治政府建设水平，现就一年来法治政府建设情况报告如下：

一、推进法治政府建设的主要举措和成效

（一）行政执法中做到严格规范、公正文明

1.新兴街执法队共有执法人员28名，执法电台17部、为行政执法人员配备执法记录仪39部、录音笔4支、照相机4部、摄像机5部、摄录一体机1部、摄像机架1个。对查封扣押财产、强制拆除等直接涉及人身自由、生命健康、重大财产权益的执法活动和执法办案现场，实行全程音像记录。执法音像管理制度已经建立并完善，执法音像保存完好，可回溯性强。

2.全面推行重大执法决定法制审核制度。新兴街执法队在做出强制拆除等重大执法决定前，将执法案件交予街道审核，并及时上报区政府、区司法局进行审批，确保重大执法决定法制审核执行比率达100%。

3.健全行政执法人员管理制度，加强行政执法保障。新兴街执法队全面实行行政执法人员持证上岗，行政执法人员均通过执法资格考试。每年开展行政执法人员公共法律知识、专门法律知识、新法律法规、网上学法用法等专题班培训学时达40学时以上。

4.依法行政执法，严厉打击违法行为，同时用情用理，使执法工作体现人性化。在发放的各类告知书中，附上相关法律、法规的条文等，使公正执法和执法效果得到最佳统一。2020年，共计拆违73间，596.4平方米，其中违章建筑61间，414.4平方米，圈占12间，182平方米。

（二）做好辖区内疫情防控执法工作

1.加强道路社区全方位巡查。针对辖区内五个菜市场，五个网吧，四个施工工地，两处废品回收点位，两个歌舞厅每天进行不间断巡查。共整改回复《和平区落实市疫情防控工作第六检查指导督导组<对和平区进一步做好疫情防控工作的提示函>分工方案》2期，《和平区蓝军督查专报》5期，共整改问题29处。

2.做好疫情防控宣传工作。大队共统计使用集中空调通风系统的单位39家，其中，24家签写承诺书。定人定点发放宣传资料近千余封，不遗漏一个点位。

（三）通过完善机制、推进管理常态化、环境整体水平再提升等举措，提升实现旧楼区管理长效化、常态化

我街着重以管理问题为目标导向，强化长效化、常态化、精细化管理理念，持续加大对旧楼区长效管理工作力度。依托逐步完善的区、街、居三级旧楼区长效管理机制，加大对旧楼区管理顽疾的查处、治理力度，着力解决严重影响社区环境和存在严重安全隐患的问题。

（四）加大对《天津市文明行为促进条例》的宣传力度，全面依法执法、推动习惯养成

《条例》实施以来，街执法队通过对群众的宣传引导，提高了居民对不文明行为的认识，切实让《条例》转化为广大人民群众内化于心、外化于行的精神力量和文明行动。一是加强巡查检查。深入社区、道路等进行巡查，针对不文明养犬、随地吐痰、喜丧搭棚等不文明现象进行劝导，面对面讲解《条例》各项要求。二是打响“楼道革命”，多部门联动，对小区内私装地锁和僵尸废弃自行车进行集中清理整治。三是加强散养家禽家畜治理。疫情发生后，共计治理2处散养家禽家畜问题，分别为云南路菜市场后面违法搭建鸽舍散养鸽子和振河里25门散养兔子，罚没家禽18只，下达责令限期改正42份，针对此问题还将持续进行关注。

（五）健全依法化解纠纷机制，依法有效化解社会矛盾纠纷

切实提高执法工作效率，使街道综合执法工作更加贴近群众，使群众反映的问题能以最快、最好、最满意的方式得以解决。执法队员认真处理各类信访督办转办件、数字化平台反馈的问题以及市民的热线投诉和举报，真正做到“事事有交代、件件有结果”。2020年，接办信访业务系统信访件共719件，回复率100%。接待群众来电来访160人次，经过耐心细致的解释说明，大部分群众表示满意或理解，满意率95%。

（六）加强法治宣传和信息上报工作，确保依法行政工作取得成效

1.加强执法平台建设。以《天津市和平区街道执法工作手册》涉及的执法权限为依托，熟悉运用各类全新的法律文书，增强行政执法的程序意识，强化法治建设。按时完成行政执法监督平台的基础建设工作，并与区行政执法监督平台实现联网对接，配备专职人员，负责执法监督平台的日常管理和维护，确保平台数据的按时传送和平台的正常运行。按月通过平台上传日常执法信息，确保完成全年执法检查数据的及时录入，保证录入案件数量。

2.按时上报工作信息。每日记录工作信息，留取工作痕迹，每周完成工作总结，按月通过区、街两级行政执法监督平台上传日常执法信息。完成综合执法人员信息的录入和及时优化，完成执法检查数据信息的详细汇总及上报工作，做到信息详实准确。

二、党政主要负责人履行推进法治建设第一责任人职责，加强法治政府建设有关情况

新兴街党政主要负责人高度重视法治政府建设工作，街道党工委、办事处专题研究，精心部署。党政主要负责人重点抓、主动抓，切实抓紧抓好抓出成效。

（一）明确重点任务、责任分工，切实做到“五个一”

一是组织一次中心组专题学习，9月在中心组学习中，学习《党政主要负责人履行推进法治建设第一责任人职责规定》，领导班子成员对法治政府建设以及第一责任人职责有了更深刻的认识。二是召开一个任务分解会，街道党工委会议深入研究法治政府建设工作，通过新兴街法治政府建设有关方案，对照《新兴街道办事处法治政府建设示范创建指标分解表》分解工作任务。三是制定一个责任清单，针对法治政府建设相关工作安排、《新兴街关于推进法治建设工作分工方案》《新兴街贯彻落实<关于党政主要负责人进一步履行推进法治建设第一责任人职责的意见>工作方案》，对各科室、各部门法治政府建设任务责任清单进行明确。四是举办一次专题法治讲座,新兴街举办多场民法典专题讲座，为辖区居民普及法律知识提供平台。五是开展一次自查活动，自2020年9月起，新兴街开展全面自查活动，对标对表查找差距，狠抓问题整改。

（二）高度重视普法工作

2020年是“七五”普法的最后一年，我街总结梳理2016年至今的法治建设情况，配合报送“民主法治进社区案例”3篇，整理普法电子档案，形成街自查报告及亮点工作材料，推动完善街道政法委员档案。同时，积极开展《中华人民共和国民法典》学习宣传工作，制定工作方案，指导社区开展民法典宣传，丰富活动形式，创新宣传载体，组织机关工作人员、社区工作人员观看庭审直播、民法典公开课、民法典微视频、动漫等，举办民法典专题讲座，利用和平夜话推动民法典深入民心，在微信公众号掀起宣传热潮；在12·4国家宪法日开展“法治伴我行 宪法进万家”主题活动，引导居民运用法律武器正当维权，鼓励大家争做法律的捍卫者、宣传者、践行者。2020年，我街共开展民法典宣传活动30余次，受惠群众千余人。同时，打造特色普法园地，为让居民在家门口就可以享受法律服务，土山花园社区党委积极搭建平台，与和平区法院共建社区法苑，于2019年11月26日正式启动。通过现场庭审、每周二固定法律咨询等形式，开展法律宣传，受到了居民们的一致好评。

（三）扎实开展矛盾纠纷排查调处

新兴街社会矛盾纠纷调处化解中心实行三级联动机制，全力化解居民矛盾，做到小事不出社区，大事不出街，矛盾不上交。全年，街道、社区两级社会矛盾纠纷调处化解中心解决的矛盾纠纷共计360件，涉及家庭纠纷、邻里纠纷、违法建设拆除等多个方面。同时，疫情期间，加强矛盾纠纷排查工作。实行入户摸排全覆盖，并建立台账，切实做到底数清、情况明。向重点信访人派发口罩、消毒液等防疫用品，宣传疫情防控政策，了解诉求，解决困难，安抚情绪。

（四）加强宣传报道和舆论引导工作

我街致力于加强正面宣传引导。在疫情期间指派专人专班，主动开展舆情收集、研判和报告，根据疫情变化和社会热点，及时准确发布信息，积极回应群众关心关切，做好解疑释惑工作。其次，加强网络舆情引导，共组织社区网评员35人，拦截网络不良信息240条，完成网评引导近6000条。再次，广泛开展宣传活动。组织社区开展“4·15”国家安全教育知识科普答题活动、“4·25”反邪教宣传及排查行动，联合派出所，全方位、多层次开展预防电信网络诈骗宣传教育活动。如邀请派出所干警和经侦专家利用现实案例为辖区居民代表、平安志愿者讲解防电信诈骗知识。累计开展宣传活动20场，制作并悬挂宣传条幅80条，发放宣传手册、告知书等宣传资料8000余份，张贴宣传海报1500张，覆盖居民10000余户。

三、工作中存在的不足和原因

一是依法行政、依法履职理念有待加强。党政主要负责人进一步履行推进法治建设第一责任人职责仍需压实压紧。部分干部、执法人员对于依法行政、依法履职的认识度还不够高。

二是我街行政执法受到行政体系、政府职能、部门分工、组织结构等方面因素的影响，在行政执法过程中存在内部协调不通畅的问题。

三是行政执法队员的整体素质与所面临的新形势和新任务的需求还不相适应，有时工作方法简单粗糙，对执法队伍的整体素质教育和培训还不够。

四、下一年度推进法治政府建设的主要安排

（一）扎实推进党政主要负责人进一步履行推进法治建设第一责任人职责

深入贯彻落实习近平总书记关于法治政府建设的重要论述，增强法治政府建设的思想自觉和行动自觉。明确党政主要负责人是履行推进街道法治建设第一责任人，严格贯彻落实党中央、国务院、市委、市政府及区委、区政府关于法治建设的决策部署，全面正确履行职能，带头尊法学法守法用法，切实提高运用法治思维和法治方式作出决策、推动工作、解决问题的能力，保证法治建设各项工作要求在全街得到有效贯彻落实。加强依法行政，依法执法的理念宣传，加强权利保障，坚持在法治轨道上统筹做好全街各项工作。

（二）严格规范行政权力，按照法定程序执法

一是坚持依法行政，规范行政执法程序。督促执法队员严格遵守《行政处罚法》《行政许可法》等法律法规，在处理违法、违章案件时遵守原则。进一步规范执法程序，创新执法手段，严格按照行政执法职业道德基本规范的要求，把好每一道执法程序关。二是进一步规范行政执法行为。加强执法程序建设，重视行政执法流程工作。完善职权责任清单、行政处罚流程图，细化执法管理流程，明确执法管理环节和步骤，保障程序公平、公正、公开，坚持文明执法。三是完善管理工作机制。实行周一例会制度，总结上周工作，部署本周工作。及时做好执法人员执法证件的申领和管理。

（三）进一步加强管理，强化行政执法人员队伍建设

一是抓学习、宣传和培训工作。学习政治理论和专业业务知识。针对单位职责多，工作头绪多，加强对执法人员进行国家法律、法规和城市管理相关法律法规的学习。充分利用各种载体宣传城市管理的法律、法规，加强普法宣传教育，让群众理解城市执法，参与城市管理，增强行政执法责任机制，为行政执法创造一个良好的环境。二是抓廉政建设工作。把廉政建设工作作为队伍的灵魂，把廉洁执法和文明执法工作作为队伍的生命线，纳入日常工作。领导班子以身作则、率先垂范，切实把廉政建设工作落到实处，筑牢反腐倡廉的思想道德防线，使全体执法人员树立正确的地位观和利益观。

（四）着力完善监督机制，提高执行质效

一是坚持有法可依、有法必依、执法必严、违法必究的原则。自觉接受社会、相关部门和新闻媒体的监督，促进街道依法行政执法工作。二是严格落实信访接待制度，做好群众来访接待。建立健全投诉登记、督办制度。认真处理各类信访督办转办件、数字化平台反馈的问题以及市民的热线投诉举报。三是加强法制机构建设。进一步充实人员力量，充分发挥法制机构在依法行政方面的参谋、助手和法律顾问的作用。

（五）持续深化矛盾防范化解机制

站在解决社会矛盾纠纷，推进区域社会治理现代化机制创新的高度，做实我街和各社区社会矛盾纠纷调处化解中心，发挥积极作用，以解决问题的实效增强群众获得感幸福感安全感。发挥党建引领优势，强化资源力量整合，统筹协调推动调处化解综合机制规范有序运行，不断提升矛盾纠纷调处化解工作水平。压实抓实矛盾纠纷调处化解责任，落实矛盾纠纷全科受理的要求，做实人民调解、行政调解、司法调解平台，形成一站式接待、一揽子调处、一条龙服务的工作模式。切实发挥社会矛盾纠纷“终点站”的作用，使矛盾纠纷见之于早、防之于小、解决在萌芽状态。