2024年，五大道街道办事处在区委、区政府的坚强领导下，在区委依法治区办的正确指导下，坚持以习近平法治思想为指导，深入贯彻党的二十大和二十届二中、三中全会精神，按照市、区法治政府建设工作目标任务，紧密围绕发展大局，深入推进法治政府建设，不断提升政府治理体系和治理能力现代化水平，持续提升法治建设质效。现将全年工作开展情况报告如下：

一、党政主要负责人履行推进法治建设第一责任人职责

一是深入学习宣传贯彻习近平法治思想。始终把学习贯彻习近平法治思想作为首要政治任务，充分利用班子会议、中心组集体学习、干部大会等会议，组织党员干部学习习近平法治思想，有效带动全街领导干部认真学习贯彻习近平法治思想，不断增强广大领导干部学法用法的自觉性和坚定性，吃透基本精神，把握核心要义。

二是严格履行推进法治建设第一责任人职责。街道党工委、办事处主要负责人积极发挥带头表率作用，始终把法治建设工作摆在重要的位置上，列入党工委重要议事日程，作为一项重要政治任务来抓。党政主要负责人统筹部署平安建设、安全生产、城市管理等与法治建设密切相关的领域工作，确保各项工作依法依规开展。研究推进《法治政府实施纲要2024年重点工作台账》落实情况，指导按时按质完成上级交办的法治建设各项工作任务，确保街道工作在法治化的正确轨道上运行。

二、推进法治政府建设的主要举措和成效

（一）优化法治环境，依法全面履行政府职能

一是推进政府诚信建设。全方位提高公共政策实效和政府公信力，提升政务服务标准化、规范化、便利化、智慧化水平。依法实施政务公开，持续深化重点信息领域公开，切实加强政策解读、回应社会关切，不断完善政务公开制度，主动公开政府信息10条，未发生因政府信息公开申请行政复议、提起行政诉讼情况。报送政务信息211篇，天津市和平区五大道街政务新媒体发布文章阅读量超过35万人次。积极开展诚信建设工作，积极落实区发改委相关要求，“海河分”小程序应用场景推广按时按量完成，及时报送信用承诺创新案例、合同履约情况和“信用贷”推广宣传情况。全年共计开展信用建设、诚信教育等宣传活动16场次，居民参与人数超200人次。

二是打造良好营商环境。街道党工委、办事处牢记习近平总书记“法治是最好的营商环境”重要论断，打造优质营商环境。开展“大招商”质效显著，制定《五大道街2024年大服务大招商活动工作方案》，持续完善全员招商工作机制，充分利用各类资源挖掘线索，全年完成落地招商项目84家。依法化解企业困难问题，着力推动涉企惠企政策兑现落实。深化“放管服”改革，制定执行五大道街党群服务中心服务规范、值班长制度和首问负责制度，不断强化窗口的作风建设，坚决抵制行业不正之风，着力提升一体化政务服务水平，为民服务工作质效显著提升。设置8个服务窗口，实现城镇职工和城乡居民保险全覆盖，共完成城镇职工社会保险征缴7680人次，城乡居民医疗保险征缴2300人次。召开专场招聘会2场，服务1500人次。

三是加大重点领域执法力度。重点对食品安全、安全生产、消防安全、环境卫生、城市管理等领域完善工作机制，优化人员配置，加大执法力度，不断规范执法程序。排查走访点位2000余家次，发现安全问题隐患263处，均完成整改。行政执法人员累计执行保障任务90余次，参与联合清理50余次，出动执法力量6100余人次，行政处罚154起。积极落实全市《轻微违法免罚清单》，鼓励加大柔性执法力度，规范运用说服教育、劝导示范、行政指导等手段开展柔性执法，防止“一刀切”，坚决杜绝以罚代管、暴力执法现象的发生。

（二）坚持执法为民，深入推进公正文明执法

一是强化行政执法监督和保障。严格执行《天津市行政执法监督规定》，对照街道权责清单开展行政执法，落实常态化的案卷评查工作，加强行政处罚案件监督。规范行政执法监督平台的使用，及时更新执法人员信息，按照程序上传案卷并按期公示。加强内部监督，完善审批流程和内部审查机制，加强部门之间的协作沟通，形成合力有效解决行政执法争议矛盾。

二是严格落实执法全过程记录制度。建立健全行政执法事前、事中、事后公开机制，执法过程中严格按照法律法规办事，做到权限、依据、程序等信息全面准确、及时主动公开。严格规范执法文书制作，明确执法过程中现场拍照记录入卷规范、执法记录仪及其他录音录像设备录制的音像资料保管方式、记录入卷办法和要求，确保每件行政执法案件有记录、有案卷，保障执法全过程文字记录完整，执法文书规范，案卷完整齐全。

三是加强执法人员管理培训。加强行政执法人员资格管理，组织新增行政执法人员参加公共法律知识培训及考试，通过率100%。邀请街道常年法律顾问开展执法实务培训，组织执法人员参加习近平法治思想、公共法律知识、行政复议法知识等专题培训，保证每人全年60学时的业务知识培训和法律法规培训，持续提升行政执法人员的整体素质和执法水平。

（三）强化监督制约，保障行政权力规范运行

一是主动接受民主监督。积极发挥政协社区联络站作用，持续拓展委员履职渠道，创新委员联系群众的形式和途径，真正发挥百姓“连心桥”，民意“传声筒”，为民“服务站”的作用。全年办理答复人大代表建议7件，政协提案17件，与代表委员见面率、征求意见率和满意率均达到100％。回复检察建议5件，坚持以问题为导向，积极整改。

二是建立健全法律顾问制度。与四方君汇律师事务所签订专项法律服务协议，协助街道建立规范化、标准化、程序化的疑难复杂事项处理体系，有效落实街道各项事务的法律审查、法律研究、依法决策，做好法律风险防范，提高决策效率，规范决策行为，确保正确履职，全年提供法律服务60余次。

三是提高行政应诉能力。按照《和平区行政机关负责人出庭应诉工作办法》的通知要求，明晰出庭应诉时的职责，切实做到“应出尽出”,发挥好行政机关负责人在实质性化解行政争议的关键作用，本年度我街行政机关负责人出庭应诉率100%。

（四）着力多元结合，依法有效化解矛盾纠纷

一是建立联动机制，强化协同配合。积极配合区人民法院开展诉源治理，13个社区均有法官、牵头人、工作人员3人与社区对接建立联动联调工作关系，五大道街聘请志愿者34人，与区人民法院对有成讼苗头的矛盾纠纷诉源案件提前介入，开展排查化解。配合和平区人民法院，通过将法庭搬到社区开展庭审活动的方式，积极提升居民法治意识，让居民近距离感受司法权威和公正；与和平区检察院积极推动“不起诉+社区公益服务”，探索轻罪治理新路径；配合和平区检察院加强对青少年违法犯罪预防问题的综合治理，切实发挥预防犯罪效果，有效增强基层社会治理力量。

二是多元化解矛盾纠纷。深入学习贯彻习近平总书记关于坚持和发展新时代“枫桥经验”的重要指示精神，依托公安派出所、司法所、律师事务所在街道矛调中心建立的“三所联动”平台。值班律师全年进驻街道75人次。全年化解各类纠纷234件。

三是广泛开展宣传教育。健全普法责任体系，按照“谁执法谁普法”责任要求，全力推进“八五”普法工作。以重大节日为契机，结合重大政策法律出台，深入开展法治宣传，不断创新普法形式，结合身边案例做好以案释法工作。坚持集中宣传和日常普法相结合，结合国家安全日、民法典宣讲、安全生产月等时间节点，进一步推进我街“法律明白人”培育工程，充分发挥“法律明白人”在深化法治宣传教育、化解社会矛盾、推进居民自治中的作用。将培训、考试、日常管理融于一体，充分带动周围群众自觉尊法学法守法用法，在全社会形成“办事依法、遇事找法、解决问题用法、化解矛盾靠法”的浓厚氛围。截至目前，通过常规宣传活动、法治讲座、法治宣传栏、法律咨询等方式，共计开展法治宣传教育76场次。

三、推进法治政府建设存在的不足

一是联合执法配合有待加强。执法沟通协作机制有待完善，形成资源共享、信息互通的工作格局，相关工作职责有待进一步细化明确，提升工作效能，形成执法合力。

二是法治宣传教育有待加强。法治宣传教育的方式方法不够丰富，部分宣传内容与群众实际需求结合不够紧密，法治宣传效果有待提升，特别是重点、热点问题等方面的法治宣传教育还需进一步加强。

四、下一年度推进法治政府建设的主要安排

一是化解矛盾纠纷，保障人民权益。继续完善综治中心功能，强化各部门联调联动，提升矛盾纠纷化解水平。坚持和发展新时代“枫桥经验”，依托《天津市矛盾纠纷多元化解条例》依法化解各类矛盾纠纷。通过宣传、引导、活动等多种形式，积极引导居民参与到社区治理法治化工作中，让居民切身感受到法治化对自身的影响和好处，营造良好的法治化社会氛围。

二是强化素质培训，提升依法水平。结合街道行政执法人员实际情况，持续开展有针对性的行政执法业务培训，切实提高行政执法人员的执法能力和水平。完善街道行政执法监督机制，严格落实行政执法“三项”制度，做好行政执法公示和全过程记录。严格对照行政执法案卷评查标准，发现问题立行立改，举一反三，提高行政执法案卷标准化、规范化的水平。

三是压实普法宣传，效果稳步提升。建立健全非诉纠纷一体化解决机制，落实好“谁执法谁普法”普法责任制，创新普法形式，结合身边案例做好以案释法工作。充分发挥好法律顾问、社区“法律明白人”作用，有针对性地向广大群众开展普法宣传教育，不断增强辖区居民的法律意识，为法治建设提供坚实的基础保障。