为贯彻落实党中央关于全面依法治国的部署要求，劝业场街道办事处严格对照《天津市法治政府建设实施纲要（2021-2025年）》和《和平区关于落实〈天津市法治政府建设实施纲要（2021-2025年）〉的实施方案》，加强法治政府建设工作。街道党工委、办事处始终把坚持党的全面领导贯彻到法治政府建设全过程和各方面，认真落实党政主要负责人履行推进法治建设第一责任人职责，全面开展我区法治政府建设工作，现将今年工作情况总结如下：

一、党政主要负责人履行推进法治建设第一责任人职责

一是健全组织机构，根据全面依法治区工作的总体要求，组建了由党工委书记任组长、办事处主任任副组长的街法治政府建设领导小组，夯实了党政主要负责人履行推进法治政府建设第一责任人职责，把党的领导贯彻到法治政府建设各方面全过程，为法治政府建设提供了强有力的政治保障和组织保障。

二是强化统筹谋划，街道党工委先后多次召开工委会、领导班子会，专题研究部署法治政府建设工作。党政主要负责人对法治建设重要工作亲自部署、重大问题亲自过问、重点环节亲自协调、重要任务亲自督办，推动法治政府建设工作落实落细。

三是强化责任落实，主要领导、分管领导及各部门主要负责人认真履行推进法治建设第一责任人职责，街道党工委提出领导干部要做到“四个带头”推动依法行政，一要带头信仰法治，二要带头依法决策，三要带头依法办事，四要带头依法用权。

四是强化督察考核，将法治政府建设纳入年度目标考核范围，把法治建设成效作为衡量领导班子和领导干部工作实绩的重要内容，将履行推进法治建设第一责任人职责列入年终述职报告，确保各项工作有序开展。

二、推进法治政府建设的主要举措和成效

1. 深化依法行政制度体系建设，推进政府治理规范化、程序化、法治化

1.规范行政规范性文件、重大行政决策制定程序。全面梳理现行有效的行政规范性文件，严格落实行政规范性文件、重大行政决策程序法定程序，及时向社会公开或征求意见。健全完善行政规范性文件、重大行政决策全过程记录、材料归档和档案管理制度，实现相关事项全部立卷归档。

2.推进公职律师、法律顾问制度落实。持续推动配齐配强公职律师工作，2024年劝业场街道申请公职律师一位，积极参与重大行政决策。拓展法律顾问工作广度深度，围绕党委政府重大决策部署和热点难点问题，更广泛听取意见建议。持续加大公职律师、法律顾问业务培训力度，促进其全面了解工作内容，不断提升专业水平，有效发挥应有作用。

3.规范公开公示信息内容。对简政放权、权责清单、“双随机、一公开”、行政规范性文件、重大行政决策、行政执法、行政复议、法治政府建设年度报告等应依法公开公示的落实情况进行再梳理，及时在政府网站依法公开公示。切实做好网上公开公示信息维护，确保公开公示信息的全面性、规范性，动态调整并及时整合归类相关信息内容。

2. 完善行政执法工作体制机制，全面推进严格规范公正文明执法

1.加强街道综合执法队伍建设。全面深化街道“一支队伍管执法”改革，对照和平区人民政府工作部门权责清单，明确街道职能职权335项，厘清部门职责及边界，稳步落实下放的行政执法事项。严格执行《天津市乡镇人民政府和街道办事处行政执法文书（2022年版）》。

2.完善行政执法程序。严格落实行政执法公示制度、执法全过程记录制度、重大执法决定法制审核制度。执法时携带并主动出示执法证，执法文书样式统一，要素齐全，并主动告知权利义务，依法充分保障执法相对人程序性权利及救济渠道，严格依法履行送达程序。执法卷宗能够体现执法全过程，对查封扣押财产等直接涉及人身自由、生命健康、重大财产权益的执法案件实行全程音像记录。作出重大执法决定前均严格进行法制审核，重大执法决定法制审核制度执行率达100%。全年共公示执法案件212件,审核重大执法决定案件1件。

3.创新行政执法方式。在行政执法时，创新行政执法方式，积极推广运用说服教育、劝导示范、行政指导、行政奖励等非强制性执法手段，采用非强制性手段可以达到行政管理目的的，不实施行政强制。严格落实全市《轻微违法免罚清单》，合理、合法、适当地适用行政处罚自由裁量权，切实保护公民、法人和其他组织的合法权益。充分运用好全市行政执法“典型差案”和“示范优案”，发挥正向激励和反向警示作用，提升行政执法规范化建设。

（三）依法预防处置重大突发事件，提升应急法治服务保障能力

1.完善突发事件应对组织体系。劝业场街道成立了街道应急指挥部，建立了防汛抗旱、防震减灾、安全生产、公共卫生突发事件等13类应急预案，逐步形成分类管理、分级负责、条块结合、属地为主的应急管理体制，并构建了“一办五组四队”的组织体系。“一办”是应急办公室，“五组”是保卫抢险组、医疗保健组、群众转移安置组、通讯联络组、宣传动员组，“四队”是由民兵排、街干部、综合执法队、保洁队共110人组成的四支应急预备队。

2.提升基层应急管理能力水平。在区应急局指导帮助下，劝业场街道逐步建立健全了突发公共事件和监测预警制度，完善覆盖全街的突发事件报告信息网络系统，全街12个社区设立了观察员，实现了区、街、社区准确快捷三级信息报告联网，为建立突发事件监测、预警、反应机制，做好预测预警工作奠定了良好的基础。在遇有重大恶劣天气时，实行网格员+包保科室进行帮扶制，通过宣传栏、微信群、小喇叭等途径及时发布预警信息，同时发动社区网格员、志愿者、楼门院长开展入户宣传。劝业场街道现有一个50㎡的应急物资库储备点，自行储备潜水泵、多功能防水应急灯、桃型铁锨、编织袋、充气舟艇、救生衣、绳索等应急抢险物资装备。

（四）健全社会矛盾纠纷行政预防调处化解体系，促进社会矛盾纠纷多元预防调处化解

提升行政应诉水平。劝业场街道认真履行行政应诉工作法定职责，支持法院依法受理和审理行政案件，严格落实行政负责人出庭应诉制度。劝业场街道今年行政诉讼案件三起，结案一起，行政负责人出庭率100%。积极配合法院“诉前调”等非诉讼纠纷解决机制，自觉履行人民法院生效裁判，重视人民法院提出的司法建议，及时反馈司法建议采纳情况，自觉接受和积极配合检察机关开展的监督工作，及时反馈检察建议采纳情况。

（五）强化对行政权力的监督制约机制，充分发挥法治政府整体监督效能

加强对行政执法行为的制约和监督。全面落实行政执法责任制，对照权责清单加大行政执法违法责任追究力度。强化行政执法监督，运用天津市行政执法监督平台公示行政执法过程。积极参加全区行政执法案卷评查检查。严格处理行政执法违法行为，整治执法突出问题。加强行政执法投诉处理，严格按照劝业场街道办事处投诉举报处理流程处理投诉案件，做好投诉举报记录台账，全年共处理投诉举报事项一千余起。

（六）提升法治政府建设信息化水平，建设数字法治政府

打造一体化政务服务体系。劝业场街道党群服务中心积极打造适合本街的“一体化政务服务体系”，率先在办事大厅设立“综合受理”、“综合出件”窗口，以“前台综合受理、后台分类处理”的方式，最大程度提高办事效率。积极创新服务举措，提升改造“软、硬”件服务，全力实现“一站式”服务。通过制定《劝业场街7×24小时预约服务值班守则》,实现办事时间无“断档”、办理事项无“空挡”、优质服务无“阻挡”，提升了街道服务大厅“软件”水平；办事大厅建立政务服务“便民超市”，设多台自助服务一体机，配备母婴室、无障碍卫生间，饮水机、自助雨伞、药品箱等便民服务设施、物件方便个人和单位自助办理各项业务，提高了服务大厅“硬件”水平。

（七）加强党的全面领导，统筹推进法治政府建设工作

发挥党委领导作用。街道党工委切实履行推进法治建设领导职责，将落实依法行政、推进法治政府建设摆上工作全局的重要位置。党政主要负责人切实履行推进法治政府建设第一责任人职责，将法治政府建设纳入到年度工作计划，认真研究法治建设工作，准确把握总体目标和工作要求，逐级压实工作责任，党工委会和班子会共开展法治研究工作四次。法治建设具体负责同志，对法治建设各项任务烂熟于心，协调推动我单位各科室合力开展工作。

（八）凝聚推进法治政府建设合力，全方位提升法治政府建设水平

1.提升法治政府建设能力水平。结合《和平区领导干部应知应会党内法规和国家法律清单》，健全领导干部学法用法机制，将法治专题作为理论学习中心组学习的重要内容。积极参加旁听人民法院庭审活动，不断提高国家工作人员运用法治思维和法治方式处理问题的能力。

2.建强法治政府建设人才队伍。加强业务培训，提升执法人员素质，提高依法全面履职能力。为深入贯彻落实法治政府建设工作要求，进一步提升行政执法人员素质，劝业场街积极参加由相关部门组织的线上学习和线下培训。全年开展关于公共法律知识、专门法律知识、新法律法规的专题培训6次。

三、推进法治政府建设存在的不足和原因

劝业场街道法治政府建设取得了积极成效，但仍存在一些不容忽视的问题：

（一）行政执法水平有待进一步提高

法队伍力量薄弱，专业人员不足；部门执法人员法律业务知识储备不足，执法能力和执法水平与建设法治政府目标要求还有一定差距。

（二）法治宣传效果有待进一步提升

普法工作仍需加力，部门之间存在着发展不平衡的问题，“谁执法谁普法”普法责任制需进一步压实；法治宣传教育形式单一，存在铺天盖地、大水漫灌现象，普法对象定位不够精准。

（三）应急管理实操性、专业性待加强

1.实战性不足。由于财力资源有限，目前除了民兵排每年由区人民武装部进行专业培训外，其他的应急队伍和社区网格员都是由街里进行基础性培训，缺少“理论+实操”综合应急力量培训，基层救援力量的综合能力有待提高。

2.专业性不强。街道、社区开展评估判断风险等级有一定的技术难度，缺少专业人员的指导帮助。由于资金和场地的限制，应急物资储备的种类和数量比较有限，储备方式单一，布局不尽合理，抢险物资数量偏少、专业应急救援装备配备数量和种类不足，大型和特种专业装备缺乏。

四、下一年度推进法治政府建设的主要安排

针对存在的问题和不足，劝业场街道下一步将重点抓好以下三方面工作。

（一）全力推进法治政府建设

全面履行政府职能，督促各级干部带头尊法学法守法用法，提高运用法治思维和法治方式深化改革、推动发展、化解矛盾、维护稳定、应对风险的能力。进一步提升公共法律服务质效，充分发挥法律顾问作用，切实加大法律专业人员引进和培育力度。以市、区法治建设考核指标为抓手，加强对法治政府建设工作落实情况的监督检查，梳理并形成有示范意义的经验做法。 

（二）有序推进依法行政工作

扎实推进街道综合行政执法体制改革，做好综合法律知识培训、行政执法培训、行政执法证件申请初核、解决执法职责边界争议等工作，提高依法行政和行政执法效能。加大执法权争议事项协调力度，强化以执法案卷评查、执法投诉受理为主要内容的行政执法监督工作。加强行政规范性文件管理，扎实做好规范性文件合法性审核和备案审查工作。规范和加强行政复议、诉讼案件办理，切实提高工作效率。

（三）加快推进社会治理现代化

加强普法宣传，进一步整合辖区普法资源，探索普法宣传新模式，切实增强普法工作效果。坚持和发展新时代“枫桥经验”，探索“线上+线下”调解工作新模式，试点推进调解案件“受理-调解-结案-回访”一站式服务，不断提高矛盾纠纷多元化解工作社会化、法治化、智能化、专业化水平。