2023年,区商务局坚持以习近平新时代中国特色社会主义思想为指导,将习近平法治思想和中央全面依法治国工作会议精神融入各项日常工作,以我区法治建设规划为引领,以加强法治队伍建设、强化法治观念、规范依法行政为工作重点,深化法治学习宣传教育,大力推动依法治理工作。现将我局2023年法治建设工作情况报告如下:
一、工作开展情况
(一)强化理论学习,筑牢学法用法思想根基。局领导高度重视,组织全局党员干部利用党员教育、专项培训等形式深入学习贯彻习近平法治思想,自觉在信访、执法等日常商务工作中用习近平法治思想指导解决实际问题,引导党员干部提高政治站位,认识到推行法治工作的同时要增强“四个意识”、坚定“四个自信”、做到“两个维护”,灵活地将推进法治建设与推动商务工作高质量发展结合起来,推动党的二十大精神在商务系统落地生根、开花结果。
(二)加强组织领导,切实履行法治建设第一责任人职责。严格落实党政主要负责人履行推进法治建设第一责任人职责规定,全局从上到下稳步推进法治工作各项安排。领导带队完成本单位执法工作,局领导班子成员执法证持证率达到100%。本年度新增执法人员3名,扩充执法队伍人员力量。年初依据市、区法治工作安排制定本单位执法计划,将执法工作任务分派到各个科室,形成全局上下齐抓共管的执法工作格局。组织全局党员干部参加2023年国家工作人员学法考试,成绩合格率达100%。组织执法人员参加2023年执法证年检注册培训考试、2023年商务系统执法人员考试,成绩合格率达100%。
(三)推进法治工作,强化依法行政能力。一是坚持民主集中制,健全决策机制。严格按照决策程序办事,力求决策科学正确。我局工作中重大事项,都充分调查研究、广泛征求意见的基础上,通过集体研究讨论决定,并由法律顾问、司法局等出具专业的法律意见书,从法律角度审视评估工作的合法性,保证了依法行政。二是积极落实行政调解和行业专业调解主体责任,积极配合“12345”调解中心,做好汽车、美容美发、住宿餐饮等各类涉及群众切身利益的商务系统矛盾纠纷排查和协调化解工作。对群众举报的问题予以重视处理,依法做好调解工作,并及时落实信访回访。三是动态调整权责清单,密切关注法律法规立改废释情况,与市局、区委编办等部门建立好信息沟通机制,及时删减调整2项职权,规范本部门权力运行,推动我局正确履行职能。
(四)坚持依法行政,提高商务监管效能。一方面,制定年度执法计划,确保执法监管效能活动向纵深开展,全面覆盖我局职能范围。另一方面,提升执法能力水平。本年度我局拓宽执法思路,将我局全部职权纳入2023年度“双随机、一公开”执法计划,补足以往执法事项较为集中的工作空白。重新梳理并制定各项职权监管对象名录库,进一步明确执法对象范围。全年达到职权覆盖率100%,执法人员履职率100%。严格规范公正文明执法,以执促改督促我区商务行业企业规范经营,不断提升市场主体满意度、提升百姓满意度,营造良好的法治化营商环境。认真落实“谁执法谁普法”工作要求,在执法过程中,与当事人进行充分的交流,通过宣传法律法规,使当事人知法守法敬法,达到法治宣传教育的目的。
二、存在问题和不足
2023年我局法治建设工作虽取得了一些新进展,但仍存在不足。一是法治宣传力度还有待提升,宣传的方式方法有待改善和转变,普法的针对性、实效性不强,高质量的普法宣传措施和形式较少。二是法治意识和思维有待强化。多数干部和执法人员的法律意识、法治观念与过去相比有较大进步,但部分干部和执法人员运用法治思维思考问题、法治方式处理问题的意识有待进一步提高,习惯于传统的思维方式和工作方法,对依法行政工作重视度不够。
三、下一步工作举措
(一)不断加强学习,提高政治站位。站在全局高度,切实增强法治建设的使命感、紧迫感、责任感,提高依法行政意识和能力。坚持深入学习习近平总书记关于全面依法治国的重要论述和以宪法为核心的中国特色社会主义法律体系,努力提高理论水平。组织开展学法培训,准确掌握法律法规有关规定,学以致用,切实增强运用法治思维和法治方式推进商务工作的能力,努力提升商务系统的依法决策、依法行政、依法服务的水平。
(二)持续强化宣传力度,营造良好法治氛围。紧密结合实际,以走访企业为载体,认真开展法治宣传,利用灵活多样的宣传形式,扎实有效地推进我区商务领域普法宣传教育工作。大力宣传法律知识、党内法规,让党员干部学法、懂法、守法,形成全社会共同参与法治建设的良好氛围。
(三)深入推进法治学习,优化法治队伍建设。深入持续抓好党员干部学法用法,不断提高依法执政能力,切实加强党员干部对宪法、党内法规、行政法规等各方面法律法规学习,努力提高工作人员的法律素质和依法办事能力,通过个人自学、集中学习、开展法律知识测试等方式督促党员干部主动学法,提高干部队伍法律水平。
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