2022年，区商务局坚持以习近平新时代中国特色社会主义思想为指导，深入学习贯彻党的二十大精神以及中央全面依法治国委员会历次会议精神，全面落实党中央、国务院关于建设法治政府的决策部署，紧紧围绕《天津市法治政府建设实施纲要（2021-2025年）》确定的目标任务，以经济高质量发展为核心，扎实推进商务领域法治建设工作，为我区商务工作提供有力的法治保障。按照区司法局工作要求，现对我局法治政府建设工作情况报告如下：

一、推进法治政府建设的主要措施和成效

（一）深入学习贯彻习近平法治思想，努力实现法治政府建设全面突破

1.深入学习贯彻党的二十大精神。一是组织全体干部职工通过集体收看等方式收看党的二十大开幕会直播，认真聆听习近平总书记向大会所作的报告，学习领会报告的精神实质和丰富内涵。二是坚持把学习贯彻党的二十大、党的二十届一中全会精神和习近平总书记在大会期间系列重要讲话作为当前和今后一个时期的首要政治任务，列入党组会议、党组理论学习中心组会议、“三会一课”专题学习，促进全体党员干部学懂弄通精神内涵要义，深刻领会新时代推进法治中国建设战略的重要部署，着力将大会精神落实到推进和平区经济高质量发展的各项工作中。

2.深入学习贯彻习近平法治思想。一是将学习贯彻习近平法治思想作为重要政治任务纳入党组会议、党组理论学习中心组等会议开展专题学习，发挥领导以上率下，带头学习的良好氛围。二是通过开展法治建设应知应会知识学习，促进全局党员干部加强对习近平法治思想、“一规划两纲要”等法治知识的学习理解，自觉运用习近平法治思想武装头脑、指导实践、推动工作。年内开展法治建设专项培训2次，执法模拟培训1次，提升全局干部尤其是执法人员的法治素养。

（二）健全政府机构职能体系，推动更好发挥政府作用

1.法治政府建设组织领导。坚持主要领导负责制和“一岗双责”，健全完善了法治建设和法治政府示范创建工作领导小组，形成层层抓落实工作格局。主要领导坚持重大问题亲自过问、重点环节亲自协调、重大任务亲自督导，推动各项任务落实落细落地。将法治建设和法治政府示范创建与行政审批服务工作同部署、同安排、同推进、同督促，制定法治政府示范创建工作方案，明确牵头领导、责任科室和责任人，建立横向到边纵向到底的责任链条体系。

2.严格落实党政机关法律顾问制度。我局在法治政府建设工作中充分重视聘请法律顾问的作用，每年与律师事务所签订聘用合同，聘请专业律师担任我局外部法律顾问，选取法律素质过硬的在职干部兼任内部法律顾问。法律顾问在工作中参与重大项目、合同或协议的洽谈，协助起草、审查或修改合同、协议或其他法律事务文书、提供法律咨询等共14件。

3.进一步加强行政调解工作畅通矛盾纠纷化解渠道，根据《天津市行政调解规定》及相关法律法规要求，积极对接区信访办解决各类投诉案件。认真贯彻落实信访调解文件精神，对涉及群众切身利益的商务领域纠纷问题，依法做好调解工作，对群众举报的问题予以重视处理，并及时落实信访回访。2022年共收到12345群众信访举报件3362件，均按时回复。

4.严肃执法力度。制定和平区商务局2022年度“双随机、一公开”抽查工作计划，牵头联合多部门开展专项集中抽查共1次。其中按照和平区2022年度单用途商业预付卡监督联合抽查计划安排，联合区市场监管局对企业履行“实名购卡制”“非现金购卡制”“限额购卡制”“资金存管制”等事项进行专项集中行政执法检查1次，经检查未发现企业存在违法事项。

二、存在的不足

回顾2022年以来我局法治政府建设工作，在取得进步的同时，还存在一些不足，一是法治思想与工作联系不够紧密。工作中运用法治思维解决实际问题的能力有待提升，有时只停留在法治宣传层面，工作中更多注重领政策文件的学习，但系统的、有深度的理论学习还不够，利用理论解决具体问题的能力不强；二是法治队伍建设需进一步加强，行政执法人员编制较少，执法任务繁重，在日常监管执法中偶有不到位的情况；三是普法方面完成规定动作较多，创新活动较少，形式较为单一。

三、下一年度推进法治政府建设的主要方向和安排

1.进一步落实党政主要负责人履行推进法治建设第一责任人能力。坚持抓住领导干部这个“关键少数”，提升运用法治思维和法治方式解决复杂问题的能力。根据上级统一部署，结合我局实际，确定各项目标任务，对重点工作进行细化分解，明确责任科室，有序推进各项工作。

2.进一步增强机关工作人员依法行政能力。加强对执法人员的指导和监督，深入学习宣传贯彻习近平法治思想，增强依法行政的自觉性，将依法行政落实到各项具体工作中。通过举办培训班、讲座、普法活动等方式，不断提升机关工作人员依法行政的意识和能力。

3.进一步深入商务领域内的法治探索，结合法治政府建设等工作，积极推动典型案例的经验学习推广，探索可借鉴性广泛单用途预付卡等案件，积累更好的实践经验，深化商务领域法治制度建设。

4.进一步强化普法宣传活动。通过各项普法活动，培养公民自觉守法的意识和文明生活习惯。积极开展《中华人民共和国宪法》、《民法典》以及商务领域专项法规等法律专题讲座，通过各种形式的宣传活动，深化法律六进，促进全社会学法懂法守法。