2023年，区生态环境局坚持以习近平新时代中国特色社会主义思想为指导，深入学习宣传贯彻党的二十大精神，坚定践行习近平生态文明思想、习近平法治思想，紧紧围绕“深入打好污染防治攻坚战”中心工作，推进以人民为中心的服务型生态环境法治政府建设取得实效。

一、推进法治政府建设工作情况

（一）深入学习宣传贯彻习近平法治思想

把学习宣传贯彻习近平法治思想摆在突出位置，制定《区生态环境局学习贯彻习近平法治思想分工方案》，组织常态化学习《习近平法治思想学习纲要》，把习近平法治思想、法律法规纳入理论学习中心组学习内容。全局开展网上学法、专题培训、法律知识考试等活动，深入学习习近平法治思想和生态环境领域法律法规20余次。

（二）深入打好污染防治攻坚战，厚植高质量发展生态底色。

依法高效率推进“蓝天保卫战”。以生活源、移动源、扬尘源污染防治为重点，着力提高我区空气质量。全面开展大气污染防治“百日攻坚”行动，统筹各执法队伍联合执法，全面落实各项治污减排措施。2023年，我区PM_2.5平均浓度39.86微克/立方米，空气优良天数224天。

依法高质量落实“碧水保卫战”。依法强化入河排污口监督管理，完成排污口排查溯源工作。开展医疗机构污水处理设施补齐短板和排污口规范化治理，推动医疗污水处理设备提升改造。全年地表水断面水质达标率继续保持100%。

依法高标准开展“净土保卫战”。依法推进建设用地准入管理和风险管控，土壤安全利用率始终保持100%。

（三）积极创建“无废城市”，推动绿色发展迈上新台阶。

制定《和平区“十四五”时期“无废城市”建设方案》，积极推动具有和平特色的“无废细胞”创建。全方位开展医疗废物监管体系建设、生活垃圾分类体系建设、“光盘”行动示范创建等工作，辖区医疗废物收集处置体系覆盖率100%，创建4家无废汽修，8家无废医院，4家无废建筑工地。广泛开展垃圾分类讲师授课，联合国家电网开展“双碳”进校园活动3次，大力推进固体废物减量化、资源化、无害化。

（四）严格规范公正文明执法，提升生态环境执法效能。

建立24小时常态化执法巡查制度，加强对餐饮油烟、施工噪声、医疗污水、危险废物、核与辐射等重点领域的执法监督，对环境违法行为严厉查处。全年出动执法人员4277人次，检查企业1949家次，下达《责令改正违法行为决定书》42份，下达《行政处罚决定书》9份，处罚金额61万元。

（五）积极探索柔性执法，全力优化营商环境。

创新执法方式，坚持严格执法与优化营商环境深度融合，全面梳理规范执法检查事项清单，做到“进一次门，查多项事”，对企业各项环境保护措施落实情况全面彻底检查，最大限度地减少对企业的重复检查，有效提升监管效能，切实减轻市场主体负担。推行行政执法包容审慎监管，对2起没有造成严重环境污染、首次违法、积极改正的轻微违法行为，依法不予行政处罚，给予企业适度的容错空间。

（六）推进数字法治政府建设，提升生态环境治理现代化水平

扎实开展“互联网+监管”工作，推行线上线下一体化监管。重点对排污许可证持证单位加强非现场执法，利用国家排污许可实施与监管系统在线执法检查，充分运用大数据等手段，为污染源数字化、智能化监管提供保障。规范填报公共信用信息目录数据，对9家作出行政处罚的企业，及时上传天津市信用信息共享平台，助力社会信用体系建设。

（七）加速推进绿色低碳发展，助力“十项行动”见行见效

制定《和平区单位GDP二氧化碳降低目标任务责任分工表》，有序推进“碳达峰、碳中和”工作。举办“双碳”讲座进校园、进社区、进商场、进医院10余场，依法推动经济社会发展全面绿色转型。

（八）依法化解矛盾纠纷，扎实推进环境信访工作。

以解决群众身边环境问题为着力点，规范环境信访“接收受理—转办交办—处置反馈—回头复查”全过程，切实解决人民群众“急难愁盼”的环境问题。各类平台受理信访共计1445件次，办结率、回复率均为100%。重点抓好施工噪声污染治理，昼夜不间断执法巡查现代城三期、西康路地铁站、中海地产等建筑工地，要求施工方合理安排施工工序、采取降噪措施，积极引导施工方绿色文明施工。

（九）落实普法责任制，深入推进生态环境领域“八五”普法。

制定《区生态环境局学习宣传贯彻<天津市法治宣传教育条例>实施方案》，大力开展法治宣传教育活动。围绕“世界环境日”、“全国低碳日”等主题，深入开展25场生态环境领域普法宣传教育。全方位落实“谁执法，谁普法”责任制，将普法融入执法的全过程，推动企业将生态环境保护融入生产经营各环节。

二、主要负责同志履行推进法治建设第一责任人职责的情况

主要负责同志全面研究部署“ ‘一规划两纲要’督察反馈问题整改”、“学习宣传贯彻《天津市法治宣传教育条例》”、“典型执法案例学习”、“行政规范性文件《和平区核与辐射事故应急预案》修订”等多项法治工作。带头在理论学习中心组集体学习《习近平法治思想学习问答》等内容，并以《法治与生态文明建设》为题，向全局干部开展法治讲座。积极参与《宪法》宣传活动，作为执法单位负责人代表，在“和平区‘宪法大家谈’主题论坛”活动中与各界代表交流发言。

三、存在的不足和原因

（一）普法宣传互动性不强。

普法工作存在形式单一、创新性不够、互动性不强等问题，多采用拉横幅、贴标语、发传单、办讲座等传统形式，创新性互动性有待加强。

（二）综合行政执法体系现代化建设有待加强。

运用科技手段提升执法效能不足，专业性强的疑难案件应对能力不足，非现场执法水平有待提升。

四、下一步工作安排

（一）全面贯彻落实党的二十大精神,践行习近平法治思想

聚焦党的二十大提出的“坚持全面依法治国，推进法治中国建设”重大部署，一体贯彻落实习近平法治思想和习近平生态文明思想。坚持问题导向，以群众身边的突出环境问题为切入点，着力解决本局法治建设中的突出问题，提高依法治污水平。

　（二）贯彻落实法治建设“一规划、两纲要”和“八五”普法规划。

深入落实《法治政府建设实施纲要（2021-2025年）》，做好“一规划、两纲要”督察反馈问题整改，全面推进法治建设各项工作。落实普法责任制，围绕党和国家生态环境保护大局，广泛开展法治宣传教育。

（三）持续深入打好污染防治攻坚战，助力我区高质量发展。

   全面践行习近平生态文明思想，锚定高质量发展，以深入打好污染防治攻坚战为主线，持续做好生态环境保护各项工作，大力推进生态环境治理体系和治理能力现代化，努力建设人与自然和谐共生的美丽和平。