2022年，我局坚持以习近平法治思想为法治建设工作指导，在区委、区政府的正确领导下，紧扣我区中心工作依法履行审计监督职责，全面落实《天津市法治政府建设实施纲要（2021-2025年）》及《和平区关于落实<天津市法治政府建设实施纲要（2021-2025年）>的实施方案》内容要求，围绕贯彻新发展理念、构建新发展格局、推动高质量发展，始终坚持依法审计，扎实推进法治政府建设工作。现将2022年度法治政府建设情况汇报如下：

一、主要工作进展和成效

（一）全面加强党的领导，认真履行法治建设责任

为进一步加强党政主要负责人履行推进法治建设第一责任人职责，落实市审计局、区委依法治区办、区司法局等相关部门的要求，我局始终坚持依法审计的总基调，切实把习近平法治思想贯彻落实到审计工作的各方面和全过程，不断强化理论武装，认真贯彻《和平区学习宣传贯彻习近平法治思想具体落实意见》。局领导班子高度重视法治建设工作，召开专题会议研究我局法治建设的重点任务，并参照上级审计机关研究制定了《和平区审计局2022年度法治建设工作要点》，严格贯彻落实党中央、国务院及市委、市政府关于法治建设的决策部署，扎实履行推进法治建设第一责任人职责。

实际工作中，各科室认真落实“谁执法谁普法”普法责任制，充分结合实施的审计项目，由各审计组在审计进点、现场实施、征求意见和审计整改等环节开展法治宣传教育，严格做到“听法知责”“释法明责”“依法督责”“执法问责”，严格遵照法律程序开展审计，坚持凡审必严、审深审透，坚持运用法治思维和法治手段解决实际问题，保证法治建设各项工作要求得到有效贯彻落实。

1. 全面依法审计，推进落实“三项制度”

我局始终严格落实关于全面推行行政执法三项制度工作的实施方案。在全面推行行政执法公示制度方面，加强审前公示，按照有关规定稳步推进审计结果向社会公布。在全面推行执法全过程记录制度方面，认真执行审计署制定的统一审计业务文书模板，形成科学规范、运行有效的审计业务文书体系；同时，我局已为全局各业务科室配备了执法记录仪，要求各审计组对审计中遇到的重要审计内容和谈话活动等推行全程音像记录，并按年度按项目分类妥善保管执法音像，实现审计监督全过程留痕和可回溯管理。在全面推行重大执法决定法制审核制度方面，我局法制科聚焦审计程序、审计证据、问题定性、处理处罚、文书文本等方面，严格依法依规实施审理，对定性不准、处理不当、证据不足的审计结论及时纠正，同时召开审计业务会议对案卷进行审议，经济责任审计项目、政府投资审计项目召开由区纪委监委、区委组织部、区审计局共同出席的会商会对审计结果进行研究，全面促进审计执法科学、规范。

截至目前，我局重大执法决定法制审核制度执行比率达100%，未发生行政复议或诉讼等案件。

（三）深化法治宣传，全面落实普法责任

我局坚持法治教育与法治实践相结合、审计普法与审计执法相结合、学法与用法相结合的原则。年初局党组研究制定普法责任清单，明确年度普法任务，做到内容有安排，计划有落实。领导干部带头学习贯彻党的二十大精神特别是党的二十大对新时代推进全面依法治国提出的新思想新论断、作出的新部署新要求，组织理论学习中心组、全局干部坚持学好用好习近平总书记《论坚持全面依法治国》《习近平法治思想学习纲要》等权威辅助读物，深入学习宣传贯彻习近平法治思想和习近平总书记关于法治建设重要指示精神，认真开展《中华人民共和国宪法》、《民法典》、《行政处罚法》、新修订《审计法》等法治专题学习，深刻领会精神实质、基本原则等重点内容。同时，邀请法律顾问向全局干部进行法规解析与案例释法，全面提升审计执法人员业务能力水平。通过不断地学习宣传，全局审计干部进一步提高政治站位，深刻把握习近平法治思想蕴含的人民意愿和法治精神，坚持依法审计，提高运用法治思维和法治方式开展审计工作的本领，全面提升审计执法人员依法行政意识和能力，营造崇法学法、守法用法、执法普法的良好氛围。

我局强化对执法人员持证上岗和资格管理，审计执法人员均通过了执法资格考试，并均已完成本年度国家工作人员学法用法考核工作，考试合格率达100%。按照中央和市委、市政府部署的法治建设任务要求，我局积极推进公职律师工作，已按照2022年天津市公务员统一招录流程招录了一名具备法律职业资格人员作为我局公职律师。

（四）全面履行审计监督职能，助推法治政府建设

我局坚持创新审计理念，积极推进审计全覆盖，落实“十四五”审计规划，坚持全面覆盖与突出重点有机结合，加大对重要审计对象、重点风险领域的审计频次和延伸力度，以推动审计查出问题有效整改、巩固和提升审计整改效果为目标，及时组织对审计整改情况的跟踪督促检查，夯实各单位整改责任，明晰问题清单、整改要求和整改时限，严格落实记账销账制度，做到见底清零，做深做实审计监督“下半篇文章”，全面助推法治政府建设。

2022年，我局共完成审计项目14个，其中：完成2021年度本级预算执行和其他财政收支审计1个，经济责任审计4个，部门预算和其他财政收支审计5个和上级审计机关统一安排项目4个；查出主要问题金额54907.38万元，其中：违规金额2.26万元，管理不规范金额54905.12万元。针对我区经济发展存在的普遍性问题、重大政策落实情况进行分析研究，提出审计意见和建议81条。推动多家单位修订完善内部控制各类制度20余项；以推动财政资金增效、促进过紧日子为审计监督重点，敦促多家单位停止聘用第三方承担部分财务管理等行政职能，节约财政资金19万元，充分发挥了审计服务法治政府建设中的重要作用。

二、存在的问题和不足

（一）审计理念缺乏创新，新形势下审计服务政府治理的建设性作用需要进一步增强。

（二）审计现场管理和项目进度还需进一步提高。

（三）审计任务重与审计力量不足的矛盾突出，审计队伍的素质、能力和结构与改革发展的保障需求还不完全适应。

三、下一步工作举措

（一）加强组织领导，扎实推进审计法治建设。坚持党对审计工作的统一领导，以政治思想统领工作，以政治头脑谋划发展，以政治的眼光开展工作，坚决按照中央和市、区委的决策部署，切实把党对审计工作的集中统一领导抓深抓实。以“跳出审计看审计”为新视角，以服务全区经济高质量发展为发力点，以构建大审计监督格局机制、加强大数据审计、完善对内部审计的指导监督为重要抓手，全力统筹好项目计划任务，对审计对象进行梳理分析、归纳汇总，有计划、有步骤、有重点地推进依法审计工作，扎实推进法治政府建设。

（二）依法履职尽责，着力提升审计规范化管理。一是加强审计项目进度把控。强化全区审计“一盘棋”意识，系统性研究审计业务工作时长，科学有效管理项目进度，努力做好审计项目统筹，确保目标明确、重点突出、成效显著；二是加强审计现场管理。进一步完善审计业务会议制度、审计现场管理制度等，明确审计人员各级责任，规范现场取证行为；三是合理运用“三个区分开来”定性定责，客观评价领导干部履职情况，提出切实可行的审计意见建议。

（三）聚焦主责主业，打造高素质审计执法队伍。严格做到法定职责必须为，法无授权不可为。自觉把新修订《审计法》作为开展审计工作的行为准则，严格依法审计，切实做到应审尽审、凡审必严、严肃问责。全面提升审计人员运用法治思维解决问题的能力和专业化水平，鼓励、支持改革发展中的创新举措，保护干部担当作为、干事创业的积极性，持续提高干部队伍整体能力素质，为服务法治建设提供有力保障。