全面依法治国是国家治理的一场深刻革命，关系党和国家的长治久安。2023年和平区教育局以习近平新时代中国特色社会主义思想为指导，全面贯彻党的二十大精神，认真学习贯彻落实习近平法治思想，持续深化法治政府建设，公正文明规范执法，坚持推进普法教育，坚持依法治校。

一、工作进展和亮点成效

（一）强化党对法治建设的领导

1.党委在法治建设中发挥作用。教育局党委理论学习中心组2次专题学习习近平法治思想，运用法治方式深化改革，加强法治工作队伍建设。党委会集中学习党内法规、国家法律、规章制度，立足工作实际，增强法治意识，提升依法执政能力，依法办教育。组织2次教育系统法律专题讲座，加强干部队伍建设、提升干部依法行政水平。

2.班子成员学法用法，作法治建设表率。坚持尊法学法守法用法，深入学习贯彻习近平法治思想，增强法治观念，提升法治思维能力。学习全市行政执法“典型差案”和“示范优案”案例，吸取“典型差案”的教训，引以为戒，学习“示范优案”的做法，提升能力，在依法行政过程中切实做到合法行政、合理行政、程序正当、高效便民、诚实守信、权责统一。领导班子成员按照工作分工，认真履行法律职责，将深入学习贯彻习近平法治思想情况和推进法治建设工作情况列入领导干部个人年度述职报告。

3.党政主要负责人履行推进法治建设第一责任人职责。在推进法治建设工作中，党政主要负责同志认真履行党政主要负责人推进法治建设第一责任人职责，坚持“四个亲自”，对法治建设重要工作亲自部署、重大问题亲自过问、重点环节亲自协调、重点任务亲自督办。每年听取法治政府工作情况报告，部署法治工作自查，研究督办依法治校自评、聘任法律顾问、法制审核等各项法治工作，将推进法治建设第一责任人职责情况列入年终述职内容，自觉接受监督。

（二）完善行政执法工作体制机制

1.公正文明规范执法。严肃执法流程，确保程序正当，在开展行政执法监督检查过程中，执法人员均为2人以上，力求行政执法工作公平、公正、公开，程序合法，过程规范，2023年，我局无投诉举报、情况通报及行政执法人员干预、插手案件办理情况。严格落实执法制度，及时做好执法信息公示，行政执法报告的撰写、报送、公开，执法文字、图片等记录的存档等工作。科学合理执行行政执法检查，推广运用说服教育、劝导示范、行政指导等非强制执法手段，推行文明、规范执法。以天津市执法监督平台为依托，进行行政执法情况统计反馈，实现了对执法全过程的留痕和可回溯管理。

2.创新执法方式。和平区教育局坚持在执法司法和服务管理过程中释法说理，对学校进行办学质量的监督检查。在日常执法过程中，强化法治教育，切实做到“谁执法、谁普法”。利用新成立民办学校备案契机，对新设立学校主要负责人以一对一形式开展专项培训，带领新设立学校尽快熟悉相关法律法规。根据和平区食品安全委员会办公室要求参加相关行业部门执法协调会议，履行学校食品安全行业主体责任，扎实推进校园长负责制和陪餐制，把控好食品安全关键环节，降低风险。执法过程中，积极宣传食品安全法律法规，加强校园食品安全治理工作落实落地。扎实推进依法治校、依法治教，两所学校获评“2022年天津市依法治校示范校”称号。

3.注重协同联动。推动跨领域严格执法。牵头组织区消防、卫健、市场监管、民政、人社等部门对公办中小学、民办幼儿园、校外培训机构开展专项执法检查，集中梳理委办局在执法中发现的问题，督促学校、园所及培训机构即知即改，切实提高依法办学能力和办学水平。

（三）加强重点领域监管

1.开展校外培训机构专项治理行动。牵头制订校外培训机构专项治理行动方案，开展隐形变异学科类培训防范治理，结合无证校外培训常态化排查和校外培训机构日常监管，对学科类隐形变异进行排查整治，对排查出的问题线索及时检查、突击检查、跟进检查，对查实点位开展“回头看”，确保防范治理工作做细、做实、做出成效。

2.保障校园安全稳定。扎实开展安全隐患大检查大排查、消防安全隐患专项排查整治、重大事故隐患专项排查整治，组织开展各类督察检查互查自查。做好重点领域防范，深化预防和治理校园欺凌专项行动，规范防欺凌台账，组织各校建立健全防范有组织犯罪侵害校园机制。持续推进常态化扫黑除恶教育领域整治。

3.提升校园食品安全管理水平。根据不同供餐类型的单位分别制定相关管理条款，配餐学校制定检查项目，自营食堂学校制定检查项目。联合市场监管局通过学校食堂“互联网+明厨亮灶”巡更系统对学校食堂现场操作问题进行督促整改，形成闭环管理。

（四）推进青少年法治宣传教育

加强青少年法治教育，增强青少年学生的法治意识、培养青少年法治思维是开展法治教育的重点。

1.积极推进“法治副校长进校园”工作。联合区人民法院、区检察院、公安和平分局、区司法局印发《和平区法治副校长联席会议制度》，组织成员单位常态化召开法治副校长联席会议，对接学校法治教育需求，充分发挥法治副校长在校园法治教育中的作用。各中小学聘任来自区人民法院、区人民检察院、公安和平分局、区司法局工作人员96名，作为和平区中小学校法治副校长，积极推动法治进校园，加强青少年法治教育，推进平安校园建设。

2.推动法律知识进课堂。积极开辟“法治教育第二课堂”，中小幼学校联手，共同推进大中小幼思政一体化建设，通过开展普法讲座、主题活动、案例教学、微型情景剧等形式全面展现青少年法治教育和思政课建设合作中的成果。

3.开展主题法治教育，多方协力共育。将法治教育内涵逐步扩大，对学生进行“律师进校园”、“走进检察蓝”、“宪法宣传周”、“美好生活民法典相伴”等主题法治教育活动，与生活实践相结合，开展“防诈骗专题讲座”；针对不同年龄段学生的特点，组织开展系列法治宣传教育活动，在学校开展全学段“宪法卫士行动计划线上培训”活动，始终坚持每年开展校、区两级“学宪法讲宪法演讲比赛和知识竞赛”，坚持知识性、趣味性和竞争性相结合的原则；创新学习形式，努力提高学生的学习兴趣。与时下热点相结合，开展“网络安全系列讲座”；与家校共育相结合，开展《家庭教育促进法》的解读和宣传活动；与校园文化建设相结合，开展形式生动的普法宣传，充分发挥环境育人的功能。

（五）营造良好的法律环境

1.优化法治化营商环境。开展限制失信被执行人子女报名民办义务教育学校工作的工作情况。和平区教育局严格落实《市委教育工委市教委关于限制失信被执行人子女就读高收费民办学校的通知》（津教政﹝2019﹞24号），在《2023年和平区初中招生入学工作实施方案》（津和教〔2023〕12号）和《2023年和平区小学招生入学工作实施方案》（津和教〔2023〕11号）文件中明确指出，对失信被执行人进行信用惩戒，坚决杜绝其子女就读高收费学校。

2.促进社会矛盾纠纷多元预防调处化解。有效化解各类信访突出问题，最大限度预防和减少信访事件的发生，有效预防和减少事件。采用多种调解方式，根据不同矛盾纠纷的特点和需要，选择合适的调解方式进行处理。在招生考试季，做好各级各类考试方案和应急预案，确保安全稳定。在小学转学时间节点，发布《2023年和平区公办小学申请转学登记通知》，开启“2023年和平区公办小学申请转学登记”工作，各学校及区教育局对日常来电来信政策咨询做到耐心解答，确保转学工作稳定有序进行。

二、存在不足

1.执法队伍建设仍需优化。执法力量还需充实，亟需进一步优化执法员队伍，充实执法力量。执法能力需持续提升。干部多数对法律基础知识有一定的了解,但掌握得不全不牢,理解不深，在知识储备和业务能力上还有一定的提升空间。

2.法治建设工作需要进一步规范化、制度化。随着依法治国工作的全面深化，法治建设工作的要求越来越高，对法治学习指导实践不足。需建立符合教育系统行政执法特点的相关制度，进一步规范法治建设工作。

三、下一步工作安排

1.高度重视法治工作。持续深入学习贯彻习近平法治思想，树立法治思维,提升法治素养，增强法治自信。推进依法治教工作，将法治工作列为工作重要内容，形成推进教育法治工作的强大合力。

2.加强队伍建设。充实执法队伍力量。强化法治部门队伍建设。加强执法人员培训力度，提升执法能力和法治素养，开展普遍性经典性案例经验交流会，达到实践和理论同步提升。联合部门，常态化开展联合监督检查，向检查主体宣传相关法律法规，严格查处违法行为。

3.加强统筹协调。把各项教育工作纳入法治化轨道，推进教育治理制度化、规范化、程序化。积极对接市教委相关处室和区属相关部门，参加市教委组织的法治培训，严格按照规章制度进行监督检查。