2024年，区国资委深入贯彻习近平法治思想，认真学习贯彻落实党的二十大精神和习近平总书记关于法治政府建设的重要指示精神，按照区法治政府建设工作要点、《和平区关于落实〈天津市法治政府建设实施纲要(2021-2025 年)〉的实施方案》等要求，强化法治政府建设理念，扎实开展法制宣传教育，以依法行政为重点，推进法治政府建设取得新进展。现将我委2024年法治政府建设工作情况报告如下：

一、党政主要负责人履行推进法治建设第一责任人职责

主要负责人认真履行法治建设第一责任人职责，带头学习贯彻习近平法治思想，对法治建设重要工作亲自部署、重大问题亲自过问、重点环节亲自协调、重要任务亲自督办，把党的领导贯彻到法治政府建设各方面全过程，为法治政府建设提供了强有力的政治保障和组织保障，自觉把法治建设工作融入全委工作大局。

二、推进法治政府建设的主要做法及成效

　　（一）加大宣传力度，全面推进法治思想建设

指导国资国企党员干部提高政治站位,深入学习习近平法治思想，自觉将习近平法治思想贯穿国资监管工作中,不断提升履职能力。

1.组织领导班子和党员干部集体学法。抓“关键少数”，全面落实法治政府建设工作要点，结合开展法治宣传教育要求，对照《和平区领导干部应知应会党内法规和国家法律清单》组织学习，将习近平法治思想及依法治国重大决策部署作为党委会“第一议题”的重要内容，推动习近平法治思想学习往深里走、往实里走、往心里走，真正做到学懂弄通做实。通过中心组学习、党支部学习、法治主题宣讲等多种形式，共组织理论学习中心组法律法规3次，组织党委会专题学习法律法规8次，组织党员干部开展以《中华人民共和国民法典》、新《公司法》、《中华人民共和国安全生产法》》、《信访工作条例》《中华人民共和国反有组织犯罪法》等法律法规为重点的法治教育共计9次，不断提高党员干部依法监管、依法决策的能力。

2.坚持学法用法相结合抓实国资监管工作。认真抓好国资国企干部职工学法用法及依法办事水平，将推进法治建设纳入全委年度重点工作，把述法工作纳入领导班子及领导个人年度述职述廉内容中，将相关国有资产监管法律制度列入我委干部教育培训学习必修课。紧密结合国企改革发展实际，组织国资国企扎扎实实做好新《公司法》的学习宣传和贯彻落实工作，3月和4月分别组织委干部和国企干部专题学法业务培训2次。12月主要负责人给全委干部主讲了法治宣讲，全面解读新修订的《公司法》，依法开展国资监管各项工作。组织领导干部参加旁听庭审、2024年国家工作人员网上学法用法考试等活动。督促指导区属国有企业组织法治宣传，进一步提高区属国有企业对普法工作重要性和必要性的认识，注重加强干部职工习近平法治思想学习教育，切实做好普法工作，提升普法实际效果。

　　（二）依法依规监管，健全国有资产监管体制

1.履行好“国有资产看家人”的神圣职责。严格落实《重大行政决策程序暂行条例》，凡属“三重一大”事项的，必须经党委会研究决定。规范国企党组织议事决策程序，指导国有企业完善党委会、董事会、监事会议事规则制度，以及企业内控制度，动态管理企业法人治理主体“1+3”权责表，发挥总会计师财务监管作用，强化集团外部监督和风险控制，促进集团依法合规经营和正确履行法定职责。紧盯重点岗位、重点项目、招投标等环节，紧盯廉政风险点排查，完善内控制度，健全日常监管机制，全力打造“清廉国企”。

2.健全国资监管体系“五个强化”。全力推进各项监管制度，强化依法治企，强化内控建设，强化考核问效，强化内外监督，强化执纪问责。一是完善业务监督、综合监督、责任追究“三位一体”的出资人监督机制，建立完善投资事项负面清单、优化国有企业资产评估管理、违规经营投资责任追究、债务风险预警体系等制度。二是提高国资监管信息化水平，通过“智慧国资”网络监管平台开展企业产权变更、财务数据分析、房产管理等工作，实现国资“穿透式”动态监管。三是加强分类考核力度，“一企一策”下达经营目标，增加研发经费投入强度、全员劳动生产率、降本增效等考核内容。加大审计监督力度，指导企业强化内部审计并将参股企业纳入审计范围，落实审计整改长效机制，确保审计问题整改落实到位。

　　（三）深化国资国企改革，“三新”“三量”取得实效

以提高国有企业核心竞争力和增强核心功能为重点，扎实推进新一轮国企改革深化提升行动，2024年度重点工作任务按期完成。

1.多管齐下盘活存量。“一房一策”推进盘活工作，2024年累计盘活闲置及低效房产7万多平方米，取得收益3千多万元。历史风貌建筑金融创新大厦、和畅园垂类大模型、原开滦矿物局大楼等5个重点项目实现开工或开业，指导滨江3个商业载体拓展自主经营思路，调整升级传统业态，引入教育培训、轻纺城、特色主题店等多元化业态，实现低效提升盘活。

2.集聚资源培育增量。优化国有资本布局，参与五大道国家文物保护利用示范区、天津市人工智能垂类大模型创新社区建设，城投公司参与组建投资基金并定向增投新能源产业，推动国有资本投向新兴产业。加大商业服务类的文旅类企业投资力度，成立了东华公司、善成物业公司，参股懂也科技有限公司，推动金创区建设。

3.综合施策提升质量。促进文旅商融合发展，五大道公司、金街公司依托“津遇和平”品牌成功举办多场主题活动，企业运营能力不断提升。紧盯“一利五率”指标做好经济运行动态监测分析，及时掌握波动原因，督促企业完成全年经济目标任务。指导区属企业压缩管理层级，加强两资两非企业管理及失管失控企业治理。

三、推进法治政府建设存在的不足和原因

普法宣传教育的形式、措施还不够活，针对性不够强，需进一步拓展宣传的力度和广度，提升普法针对性和时效性。学法用法结合不紧密，运用法治思维和法治方式深化改革、推动发展有待进一步加强。主要原因是组织普法宣传教育形式上创新理念和多元化意识不足，学法用法相结合方面还需要进一步打开思路。

　　四、下一年度推进法治政府建设的主要安排

区国资委将继续坚持以习近平新时代中国特色社会主义思想为指导，深入推进法治政府建设，不断提高依法决策、依法管理、依法行政水平，推动全面依法治区工作再上台阶。

1. 进一步提高政治站位，推动法治政府建设。督促区属国有企业引导干部职工不断增强推进全面依法治国的政治自觉和行动自觉。弘扬法治精神，培养干部职工提高依法行政、依法服务水平。
2. 深入推进法治宣传，创新形式开展普法培训。组织开展法律知识、业务知识培训，聘请法律专业人士、专业讲师进行授课讲解，紧盯普法工作实际，主动作为，创新求变，开展形式多样的普法活动，不断提升干部队伍的法治意识和业务能力。
3. 坚持以人民为中心，依法履行国资监管职责。坚持学法用法相结合抓实国资监管工作，落实全面从严治党、依规治党，不断提高党内法规制度执行力。严格依法依规决策，不断规范议事决策程序，完善合法合规性审查，进一步提高领导干部依法决策的能力。以国企改革推动政府职能转变、促进服务效能提升，不断优化国资产业布局、壮大国企规模，营造更优的法治化营商环境。