在区委、区政府、区委政法委的领导下，公安和平分局聚焦建设法治公安目标，着眼促进社会公平正义，全面落实法治政府建设相关工作部署，不断提升执法公信力和人民群众满意度。现将工作贯彻落实情况报告如下：

一、坚持政治建警，将公正执法植根全警心中

分局主要负责同志带头履行推进法治建设第一责任人责任，每月坚持听取分局执法情况汇报，并针对重点任务作出具体部署。结合工作实际制定《贯彻落实党政主要负责人进一步履行推进法治建设第一责任人职责意见的实施方案》，就履行法治建设相关任务进行分解。深入开展“坚持政治建警全面从严治警”教育整顿、端正执法理念大讨论活动，以提高民警法律素质、提升执法办案水平和执法服务能力为目标，认真查摆分局当前执法工作中存在的短板和不足，及时研究解决工作遇到的困难和问题，全力确保法治政府建设各项工作顺利开展。

二、坚持依法履职，为区域社会经济发展创造良好环境

（一）提升依法服务企业的能力。2019年下半年以来，在全区范围内持续开展“安全生产集中整治、复产大走访”和“双万双服促发展”活动，并制定了《维护中小微企业个体商户复工复产期间安全稳定工作方案》，主动联系区有关部门，全力维护我区社会的政治稳定和社会安定。

（二）加快完善社会治安防控体系建设。以“枫桥式派出所”创建活动为契机，全力推进派出所“一室三队”改革，“以发案少、秩序好、社会稳定、群众满意”为目标，努力做到“矛盾不上交、平安不出事、服务不缺位”，主动介入化解矛盾，落实稳控工作措施。

（三）优化公安行政管理服务。不断探索创新惠民举措，落实户籍管理“放管服”改革七项措施，积极拓展互联网申办审批业务的范围和内容，拓宽“马上办、网上办、一次办”渠道，以真诚、便捷、高效的服务措施护航辖区经济发展。

（四）严厉打击违法犯罪。针对环食药、交通管理、网络金融犯罪等与群众利益密切相关的民生领域违法犯罪，组织开展扫黑除恶、电信网络诈骗等专项行动。对区域治安乱点开展大清理大整治，营造良好社会治安秩序。

三、坚持机制创新，为改革发展稳定提供法治保障

（一）完善行政执法“三项制度”。严格落实行政执法公示制度。针对市局制定的《执法公开目录》在政府网站主动向社会公开，并在办案单位和窗口单位设置了警务信息公开栏主动向社会公开。通过“天津公安民生服务平台”对特定执法对象进行执法公开，全天候提供网上进度查询服务。严格落实执法过程全记录制度。依托市局网上执法办案平台全面推行网上执法办案，杜绝案件“体外循环”，做好跟踪监督。持续开展执法监督检查，及时发现和纠正存在的执法瑕疵和漏洞。积极开展《天津市文明行为促进条例》专项督导检查，切实提升《条例》的贯彻执行力度。严格落实重大执法决定法制审核制度。科学调整法制工作领导小组成员设置，明确成员单位职责任务，压实主体责任。修改完善分局《重大疑难案件集体议案规定》，明确集体议案成员和议事规程，进一步捋顺工作职责任务和流程。

（二）加强重点领域执法，做好法治保障工作。对110警情逐一核查，着力解决有案不受不立和受理立案不及时问题。做到从受立案源头加强监管，坚决杜绝以刑事案件名义插手民事纠纷、经济纠纷问题发生。制定《刑事案件办理若干规定（试行）》和《行政案件办理若干规定》，进一步对案件办案各环节进行规范。加强与区检法机关沟通协调，联合下发了多项文件制度，强化行政执法和刑事司法的有效衔接。  

四、坚持问题导向，为执法规范化建设提供有力支撑

一是制定《法制工作要点》做到总体部署、统一安排。制定出台《刑事案件受理、移送、接收若干规定》，明确工作职责，指导基层办案单位规范执法；落实三级执法监督管理制度，加强全局法制员队伍规范化管理，以点带面切实提高全局民警的执法素质。

二是严格落实分局《办理行政复议案件的工作规范》和《和平区行政机关负责人出庭应诉工作办法的通知》，着力解决执法部门行政复议、应诉能力不强、消极对待复议应诉工作等问题。多次组织旁听庭审，让执法办案民警能够更加直观的感受行政应诉工作重要性。对于涉及重大公共利益、社会关注高、可能引发群体性事件的行政诉讼案件，分局出庭率达100%。结合《民法典》实施，制定《法制实战大练兵工作计划》，提升民警执法能力和法律素养。

三是分局积极推进“公调对接”矛盾纠纷化解机制，会同区相关部门建立了由区司法局派驻人员、社区司法社工和社会招录人员组成的人民调解员队伍；分局矛盾调处中心建立“有访必接、有接必交、有交必办、有办必复、有失必究、有非必打”的“六有”调处化解工作机制，充分发挥多警种联合作战优势，吸附化解了一批信访案件，努力实现减存控增的目标。

五、存在问题及下一步努力方向

一是个别基层领导对执法工作重视程度不够，监督把关不严，落实制度不坚决，容易给极少数人利用执法权力谋取私利提供了可乘之机，也对民警的执法工作带来了负面影响。

二是一些基层执法民警法治意识不强，执法基本功薄弱，消极应付。自身对执法程序和法律依据掌握一知半解，不主动学习钻研法律业务。

三是执法监督不到位，有些基层执法单位对日常执法监督不够重视，存在“说起来重要、干起来次要，忙起来不要”的现象。法制部门执法监督的执行力还不够强，对各项规章制度还缺乏强有力的推动落实。

针对分局目前存在的问题，下一步分局将重点做好以下三方面工作：

一是要在深入学习领会依法治国理念上下功夫。按照中央、市委、公安部系列重要会议对法治中国、法治公安作出的各项工作部署，深入研究工作部署，强化措施，为公安工作和队伍建设提供坚实法治保障。

二是要在深入总结成功经验、分析问题教训上下功夫。突出重点，破解难题，继续强势推进执法规范化建设，不断提高公安机关执法公信力和人民群众满意度。

三是要在深入探索公安法治建设的新增长点上下功夫。积极主动适应全面推进依法治国的新形势，探索具有牵引性、基础性的新措施，持续推动分局执法规范化建设向纵深发展。