盘活“闲置资产” 激发“黄金效应”

汇聚内涵式发展新动能

面对“十五五”时期的新形势新任务，和平区将如何推动城市更新工作迈向更深层次、更高质量？和平区委书记姚建军表示，将坚决贯彻中央和市委部署要求，立足密集、紧凑型城区特点，以要素集中、资源集约、产业集聚为导向，以功能再造、产业重构、品质提升为路径，以招商引资、产权交易、改建扩建为抓手，盘活存量、做优增量、提升质量，推动有限空间实现更大发展。

姚建军说，小城区因地制宜实现高质量发展，外延式、粗放式发展不适宜，微更新、精提升的内涵式发展才是最优解。在推动城市更新和资源盘活中，重点把握3个方面：一是更新盘活突出“融”，把握载体资源的文化、社会、经济多重价值，统筹考量建筑风貌、景观肌理、生态环境，推动盘活资源个体融入区域规划整体。二是业态布局突出“新”，发挥区域载体资源禀赋、比较优势，引入科技创新、现代金融、文旅融合等新业态，让闲置资源成为“黄金资源”。三是运营管理突出“精”，坚持有效市场和有为政府相结合，吸引经营主体参与盘活，精准解读政策、精心制定方案、精细跟踪服务，提升产业能级、发展效益、城区品质。

“下一步，我们重点在两个方面用力。”姚建军表示，一方面，集约高效推进城市更新。推进重点区域系统更新，谋划实施南市、劝业场、小白楼等片区更新提升，推动赤峰道—中心公园等城市更新项目，加快西康路—成都道站TOD项目进度，提升整体价值与居民生活品质。推进老旧小区改造更新，扎实推动居住空间更新与功能完善，因地制宜建设完整社区、创新型产业社区、商务社区，推广建设功能复合集成的社区嵌入式服务综合体，完善城区一刻钟便民生活圈。推动历史街区有机更新，科学统筹文化效益、社会效益与经济效益，有效发挥五大道、解放北路等历史街区辐射带动作用，建设特色鲜明的文化旅游目的地，激发全时全域消费活力，推动文旅流量成为经济增量。

另一方面，分类推动存量资源盘活。推动商务楼宇“腾笼换鸟”，以建设楼宇经济样板区为目标，引导支持低效楼宇品质提升，加速汇聚信息流、人才流、资金流、技术流，带动提升科技含量、就业容量、税源质量。推动商业载体“焕新升级”，围绕国际消费中心城市标志区建设，算好发展的大账、长远账，加快闲置低效商业载体盘活，引入新兴消费业态，提升商业载体资源运营效率和资产价值。推动文物建筑“活化利用”，坚持在保护中发展、在发展中保护，坚决不为短期经济利益牺牲文物建筑历史价值，推动小洋楼功能再造和产业重构，探索文物活化利用新模式，推动老建筑焕发新活力。