中国共产党天津市和平区第十二届委员会第十二次全体会议，于2025年11月28日召开。

出席这次全会的有，区委委员，区委候补委员。区纪律检查委员会常务委员会委员和有关方面负责同志列席会议。我区出席市第十二次党代会的代表和区第十二次党代会代表中的部分基层同志列席会议。

全会由区委常委会主持。区委书记姚建军作了讲话。全会审议通过了《中共天津市和平区委关于制定和平区国民经济和社会发展第十五个五年规划的建议》。姚建军就《建议（讨论稿）》向全会作了说明。

全会认为，党的二十届四中全会是在即将进入基本实现社会主义现代化夯实基础、全面发力的关键时期召开的一次十分重要的会议，全会通过的《中共中央关于制定国民经济和社会发展第十五个五年规划的建议》，明确提出了“十五五”时期我国经济社会发展的指导思想、重大原则、主要目标、重大战略任务和根本保证，是乘势而上、接续推进中国式现代化建设的又一次总动员、总部署，是指导未来五年经济社会发展的纲领性文件。市委十二届七次全会，审议通过了《中共天津市委关于制定天津市国民经济和社会发展第十五个五年规划的建议》，聚焦扎实实施高质量发展“十项行动”，统筹推进科技创新、产业焕新、城市更新，有效盘活存量、做优增量、提升质量，提出推动社会主义现代化大都市建设迈出新的坚实步伐重点任务，明确了今后发展的用力方向。全区上下要深入学习贯彻中央和市委全会精神，深刻领悟“两个确立”的决定性意义，增强“四个意识”、坚定“四个自信”、做到“两个维护”，努力建设社会主义现代化大都市标志区，为谱写中国式现代化天津篇章贡献和平力量。

全会充分肯定“十四五”时期我区经济社会发展取得的显著成效。“十四五”时期是建设“两高三化”新和平强基蓄能的关键时期，区委牢牢抓住贯彻落实习近平总书记视察天津重要讲话精神和对天津工作一系列重要指示要求这一工作主线，全面贯彻落实党中央重大决策和市委部署要求，团结带领全区广大干部群众牢记嘱托、感恩奋进，担当尽责、难中求成，有效应对新冠疫情严重冲击，发展高质量集聚动能，生活高品质积蓄内能，城区国际化汇聚势能，管理精益化释放效能，治理现代化凸显智能，党建引领力全域赋能，在贯彻落实大事上善作善成、在服务保障要事上担当作为、在应对化解难事上稳妥有力、在倾情办好实事上凝心聚力，坚定不移推动高质量发展、内涵式发展，推动社会主义现代化大都市标志区建设迈出坚实步伐。

全会提出，“十五五”时期我区经济社会发展必须坚持马克思列宁主义、毛泽东思想、邓小平理论、“三个代表”重要思想、科学发展观，全面贯彻习近平新时代中国特色社会主义思想，深入贯彻党的二十大和二十届历次全会精神，全面落实习近平总书记视察天津重要讲话精神和对天津工作一系列重要指示要求，认真落实市委十二届七次全会精神，完整准确全面贯彻新发展理念，积极服务和融入构建新发展格局，坚持稳中求进工作总基调，以经济建设为中心，以推动高质量发展为主题，以建设内涵式发展示范区、样板区为目标导向，以改革创新为根本动力，以满足人民日益增长的美好生活需要为根本目的，以全面从严治党为根本保障，推动经济实现质的有效提升和量的合理增长，人民生活品质明显提升，社会保持和谐稳定，共同富裕迈出更大步伐，确保基本建成社会主义现代化大都市标志区取得决定性进展，在我市打造中国式现代化建设先行区、示范区中展现更大作为。

全会指出，“十五五”时期我区经济社会发展必须遵循以下原则，坚持党的全面领导，坚持人民至上，坚持高质量发展，坚持全面深化改革，坚持有效市场和有为政府相结合，坚持统筹发展和安全。

全会提出了“十五五”时期我区经济社会发展的主要目标:高质量发展取得明显成效，科技创新能力大幅提高，全面深化改革开放取得新突破，城区文明程度持续提升，人民生活品质进一步提升，美丽和平建设取得重要进展，韧性安全城区建设达到更高水平。在此基础上，再砥砺奋斗五年，到二〇三五年基本建成发展高质量、生活高品质、城区国际化、管理精益化、治理现代化的社会主义现代化大都市标志区。

全会对“十五五”时期我区经济社会发展重点任务作出部署。服务融入京津冀协同发展战略，积极承接北京非首都功能疏解，加强协同创新和产业协作，强化拓展重点领域合作，不断提升高质量发展动力支撑。因地制宜发展新质生产力，推进教育科技人才一体化发展，加强科创平台建设，推进现代服务业迭代升级，培育壮大优势特色产业，加快建设数字和平，巩固壮大实体经济根基。全方位扩大内需，大力提振消费，着力盘活存量资源资产，积极服务统一大市场建设，打造服务建设强大国内市场的关键链接点。进一步全面深化改革开放，充分激发各类主体经营活力，持续推进重点领域改革，不断提升开放型经济发展水平，创新赋能高质量发展。坚持以文化人、以文惠民、以文润城、以文兴业，提升城区文明程度，创新文化产品和服务供给，推进文旅商体融合发展，不断增强城区文化软实力。着力保障和改善民生，强化高质量充分就业，办好人民满意的教育，持续完善社会保障体系，深入推进健康和平建设，促进人口高质量发展，全面提升人民群众生活品质。加快全面绿色转型，加强生态环境治理和保护，积极稳妥落实“双碳”战略，推动形成绿色生产生活方式，不断提升城区宜居品质，建设更高品质美丽和平。推进治理能力现代化，坚决筑牢首都政治、安全“护城河”，着力防范化解重点领域风险，增强公共安全治理能力，持续加强基层治理创新，建设更高水平平安和平。

全会强调，要坚决维护党中央集中统一领导，加强社会主义民主法治建设，锻造高素质干部队伍，营造风清气正政治生态，凝心聚力推动高质量发展，为实现“十五五”规划提供根本保证。

全会提出，“十五五”时期是基本建成社会主义现代化大都市标志区的重要窗口期。要坚持政治引领、党建保障、安全托底，进一步坚定信心、迎难而上，以更加务实的举措、扎实的行动、严实的作风，奋进“十五五”新征程，努力打造内涵式发展的示范区、样板区，开创高质量发展新局面。统筹好战略谋划和实践执行，强化“十五五”规划的目标导向作用。统筹好服务融入和积极引入，助推京津冀协同发展走深走实。统筹好产业集群和要素集聚，进一步积蓄内涵式发展的势能。统筹好提振消费和文旅融合，进一步激发内涵式发展的活力。统筹好深化改革和对外开放，进一步汇聚内涵式发展的动力。统筹好民生保障和城区品质，进一步提升内涵式发展的质效。统筹好高水平安全和高效能治理，进一步增强内涵式发展的韧性。统筹好政治生态和社会生态，以高质量党建引领保障内涵式发展。

全会强调，要在深学细悟、准确把握上下功夫，学出政治站位、学出使命担当、学出奋进动力，研究推出更多务实管用、精准高效的政策举措，清单化、项目化、事项化推进，确保各项目标任务不折不扣落实落地。要在提升本领、赋能发展上下功夫，主动学习新知识、新技能、新本领，精准掌握企业经营状况、群众实际诉求，善于运用改革的思路、创新的招法和市场化、法治化的方式破解难题，为高质量发展注入源源不断的动力活力。要在实干笃行、彰显担当上下功夫，坚持干字当头、实字为要，绵绵用力、久久为功，牢固树立和自觉践行正确政绩观，真正做到靠作风吃饭、拿实绩说话，依靠顽强斗志开创事业发展新局面。要在压实责任、强化保障上下功夫，坚决扛起管党治党的政治责任，推进作风建设常态化长效化，一体推进不敢腐、不能腐、不想腐，持续净化政治生态，营造正气充盈的干事氛围。要在求真务实、统筹兼顾上下功夫，扎实做好就业、增收、教育、医疗、“一老一小”等民生实事，压紧压实安全生产责任，抓好项目储备和招商引资，努力形成更多实物工作量，保持经济稳中有进、稳中向好良好势头，确保明年各项工作高起点开局、高标准起步。

全会号召，全区广大党员干部群众要更加紧密地团结在以习近平同志为核心的党中央周围，在市委、市政府的领导下，勇担使命、砥砺奋进，求实创新、善作善成，全面建设社会主义现代化大都市标志区，为谱写中国式现代化天津篇章贡献和平力量。