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十二届和平区委第七轮巡察整改情况概览

发布日期:2024-11-27    发布者:和平区融媒体中心

按照区委巡察反馈意见,目前十二届区委第七轮巡察的6个单位党组织巡察整改取得阶段性进展,现将整改情况摘要如下,接受党员干部群众监督。

区卫健委党委

问题:学习贯彻习近平新时代中国特色社会主义思想不深入,扎实推动中心城区卫生健康事业高质量发展有差距。

整改:一是针对“政治站位不高,深入践行党的创新理论不到位”问题。坚持将学习贯彻习近平总书记系列重要讲话精神纳入“第一议题”,及时学习跟进习近平总书记关于卫生健康工作的重要讲话和重要指示批示精神,强化用党的创新理论武装头脑、指导实践、推动发展的意识。二是针对“政治担当不强,深谋医药卫生体制改革不充分”问题。指导委属公立医院建立健全内部绩效考核机制,推动公立医院薪酬制度改革。统筹管理区属各医疗机构与三级医院开展的院间合作。进一步深化家庭医生基本医疗服务内涵,优化签约服务。三是针对“政治能力不足,深拓‘以人民健康为中心’的优质医疗服务成效不明显”问题。开展慢性病全周期一体化门诊建设,打造基层系列特色服务门诊,利用健康教育、微信公众号等平台做好广泛宣传。四是针对“政治责任不强,整改巡察反馈问题不彻底”问题。严格落实意识形态工作责任制,主动研究意识形态工作。加强对“健康天津和平”公众号的管理、运行及维护。

问题:落实全面从严治党主体责任不力,严实推进系统廉政风险防控体系建设存在短板。

整改:一是针对“全面从严治党主体责任链条压得不紧,落实‘两个责任’有缺位”问题。班子成员切实履行“一岗双责”,把抓党风廉政建设和抓业务工作有机结合,详细制定全面从严治党“两个清单”,强化监督责任,指导分管领域理清廉政风险点,不断推动全面从严治党向基层延伸。二是针对“风险防范意识薄弱,重点领域存在廉洁风险”问题。制定《和平区卫健委内审工作规定》,加强专项资金监管,做好项目支出绩效目标评价。加强耗材采购预算管理,指导督促两所二级医院完善政府采购制度和管理流程。

问题:践行新时代党的组织路线不彻底,党组织政治功能和组织力弱化。

整改:一是针对“政治引领不足,统揽全局作用发挥不充分”问题。深入开展“书记抓党建”项目,提高书记抓党建能力,推动各基层单位党建与业务深度融合。打造“红领赋能、医心共‘健’”等4个党建品牌,深化对基层党建工作的指导。二是针对“人员管理不严,激活队伍内驱动能不充分”问题。进一步优化细化和平区卫生健康委内设机构职责,提高内部运转效能,聚力打造“政治机关、学习机关、效能机关、活力机关、清廉机关”五型模范机关。组织开展“我为和平区高质量发展建言献策”活动,召开年轻干部恳谈会,对新录用人员进行定向帮带培养,充分调动干部干事创业积极性。三是针对“党建责任不实,基层党组织功能发挥不明显”问题。制定《和平区卫健委2024年党员教育培训工作方案》,举办2024年度党员教育培训班。加强对本系统各级党组织党内政治生活开展情况和组织生活制度落实的督导检查。以公立医院党建示范点建设为抓手,开展精准指导,有力提升基层党组织党建阵地建设水平。

区司法局党委

问题:贯彻落实全面依法治国方针不到位,以高质量司法行政工作护航“两高三化”新和平建设未走深做实。

整改:一是针对深学实做党的二十大精神习近平法治思想有差距问题。推动法治是最好的营商环境创建,构建法护营商长效机制,健全法律服务行业联系服务企业工作制度。完善现代公共法律服务体系,规范社区公共法律服务工作室建设,形成面向群众的公共法律服务评价机制。二是针对聚焦履行一个统抓、五大职能主责主业有欠缺问题。持续推动法治政府创建,不断加强基层司法所建设,促进“法律明白人”作用更好发挥。大力开展“八五”普法工作,健全“谁执法谁普法”评价机制,拓展优化新媒体平台宣传内容。推动基层平安建设,落实社区矫正管理、安置帮教等任务,优化律师行业国家安全、意识形态相关工作。三是针对持续深化司法行政综合改革提质增效不明显问题。加强行政执法监督,深入做好街道综合执法改革,推进执法力量下沉街道,提高执法单位权责清单质效。四是针对践行司法为民初心使命有温差问题。开展“法援惠民生”活动,加大矛盾纠纷排查调解力度,更好满足群众法治需求。

问题:全面从严治党“两个责任”没有一贯到底,巩固拓展政法队伍教育整顿成果有薄弱环节。

整改:一是针对“落实全面从严治党‘两个责任’有缺失”问题。大力推进党纪学习教育,压实全面从严治党主体责任,常态化开展警示教育,进一步提升党员干部廉洁意识。压紧压实“一岗双责”,严格落实谈心谈话制度,推动受处分干部教育帮扶工作,做到“惩前毖后、治病救人”。二是针对“深入推进清廉司法建设不够严实”问题。不断完善内控机制,拓展内部审计范围,严格规范资产使用。堵塞项目采购廉洁风险,高效利用现有资产,规范采购管理流程。积极推动固定资产排查,提升业务相关设备设施使用效率。

问题:贯彻执行新时代党的组织路线不扎实,党建引领司法行政工作见行见效不够彰显。

整改:一是针对“班子凝聚力、战斗力还不强”问题。制定党建引领司法行政高质量发展系列措施,扎实推动落实落地。落实“第一议题”制度,树牢评先树优导向,有效起到示范引导效应。严格落实“三重一大”决策制度,细化程序、严格推动,做到科学规范决策。二是针对“抓基层党建存在虚化弱化”问题。创建党建特色品牌,推动党建业务融合发展,打造过硬基层党组织战斗堡垒。开展“互检、互学、互鉴”活动,提升基层党组织建设质效。抓牢律师行业党建,提升对律师行业党组织的指导帮扶效果。三是针对“抓实落细党管干部工作有差距”问题。规范培养使用干部,稳步推进职务职级调整,扩展干部交流渠道,推动新录用公务员深入基层参与矛盾纠纷调解,锻炼提高能力素质。

区退役军人事务局党委

问题:贯彻党的重大决策部署不到位,推动退役军人工作高质量发展有差距。

整改:一是针对“坚持政治引领不够充分”问题。深入学习贯彻党的二十大和习近平总书记关于退役军人工作的重要指示精神,举办区、街、社区工作人员集中培训周活动,用党的最新理论引领退役军人思想,指导退役军人工作实践。建立退役军人工作联席会机制,委员单位发展到57家。二是针对“落实使命担当不够有力”问题。举办思政活动30余场,开办“我的军旅故事”“和平军星”“老兵文苑”3个公众号专栏。三是针对“优化服务保障不够到位”问题。先后与康汇医院、和平微医、津萃医院签署协议,合作医院达23家。组建“和平区退役军人企业家联合会”,吸纳军创企业50余家。举办6场专场招聘会,推出岗位1000多个。为重点优抚对象、荣立二等功以上退役军人定制医疗商业保险,不断提高接收安置质量。办好“军人退役一件事”,实现返乡报到“掌上办、一次办”。四是针对“落实整改责任不够彻底”问题。局党委坚持以身作则、以上率下,认真履行管党治党政治责任,以严的基调、严的举措、严的氛围督促落实。

问题:落实全面从严治党主体责任不到位,推进廉政风险防范意识有差距。

整改:一是针对“职能作用发挥有短板”问题。局党委带头学习领会习近平总书记关于全面从严治党重要论述,党委书记扛起第一责任人责任,其他班子成员认真履行“一岗双责”,形成局党委领导下各基层党组织全面过硬的工作局面。二是针对“落实“两个责任”有差距”问题。党委会专题学习《中国共产党党内监督条例》等党内法规,组织全局党员干部学习党风廉政建设和反腐败有关纪律规定,注重运用身边人身边事开展警示教育。结合廉政风险排查,区分“一、二、三级”制定行之有效的防范举措。三是针对“监管重点领域有缺位”问题。持续强化底线思维,树牢红线意识,健全完善党委议事规则,对大额经费支出、重大项目建设集体把关、科学论证。对重点领域、关键部门特别是资金支出密集部门负责人勤提醒、严要求、常督促,利用群腐案例、党纪学习教育案例和“警钟课”材料,开展“以案四说”,进一步强化全局党员干部廉政意识。

问题:执行新时代党的组织路线不到位,履行基层党建工作责任有偏差

整改:一是针对“班子自身建设不过硬”问题。修订完善规章制度,涉及“三重一大”及其他重要事项必须经党委会集体研究决策。二是针对“干部队伍建设有短板”问题。为区军休所、区退役军人服务中心选优配强科级领导干部,选拔优秀年轻干部担当重要岗位工作,推荐综合素质高、业务能力强的干部到上级单位或其他部门培养锻炼。三是针对“基层党建工作有不足”问题。严格落实“三会一课”、谈心谈话、主题党日等制度,严肃民主生活会、组织生活会、民主评议党员等党内政治生活,大力发展积极健康的党内政治文化着力提升基层服务中心(站)服务保障效能,不断夯实队伍基础、阵地基础、能力基础

区残联党组

问题:贯彻落实党中央和市委、区委关于残疾人工作决策部署不到位,高标准推动“两个格外”和平实践担当不足。

整改:一是针对“抓实落细党的二十大精神和习近平总书记关于残疾人事业的重要要求有差距”问题。健全完善残疾人服务保障体系,推动数智化残联建设。二是针对“聚焦‘三大职能’打造有温度的和平残联品牌标准不高”问题。完善工作考核评价体系,规范残疾人证管理,积极推动无障碍环境建设,加强残疾儿童康复工作,健全定点康复机构协议管理制度,完善残疾预防工作机制。三是针对“推动残联‘强三性’‘去四化’改革不彻底”问题。加强残联基层组织建设,持续深化“放管服”改革,优化政务服务,提升行政效能。四是针对“防范化解重大安全风险存在薄弱环节”问题。坚持将安全生产工作作为党组会重要议题,针对重点部位、关键环节加强安全预防及矛盾纠纷排查稳控,组织残疾人行业机构安全检查。五是针对“巡察成果未能一贯到底”问题。持续抓好巡察整改工作,严把时间节点,不折不扣落实上级部署,扎实做好各项工作任务。

问题:抓紧扛稳全面从严治党主体责任不牢固,以管党治会成效提升残疾人获得感、幸福感不够彰显。

整改:一是针对“‘两个责任’一体推进不够严实”问题。严格落实“第一议题”制度,进一步增强党组抓大事、把方向能力,坚决扛牢管党治党主体责任,压紧压实班子成员“一岗双责”,持续用力狠抓干部队伍建设,不断加强信访问题化解能力,加大对重点领域廉政风险排查及防控力度。二是针对“整治‘四风’问题未能久久为功”问题。坚持“走转改”,严格落实“四不两直”制度,强化宗旨意识,当好残疾人的“娘家人”。三是针对“清廉残联建设存在短板弱项”问题。进一步规范财务管理,建章立制,加强对专项基金监管。强化廉洁风险防控意识,坚决堵塞工程项目管理漏洞。

问题:贯彻执行新时期党的组织路线未走深走实,党建引领保障残疾人各项事业发展不够坚强有力。

整改:一是针对“将党的领导融入残联各项工作不扎实”问题。充分发挥残联在残疾人工作中的牵头抓总作用,推动残工委成员单位各负其责、密切配合,严格执行“三重一大”议事决策制度。二是针对“基层党组织‘两个功能’虚化弱化”问题。加大党组对基层党建的指导力度,强化党支部规范化、标准化建设,充分发挥党建引领作用,将志愿服务深度融入基层治理。加强全体干部特别是年轻干部的理想信念教育及业务培训,大力培养复合型年轻化干部队伍。

区体育局党组

问题:贯彻体育强国战略不深入,高质量推进体育事业发展有差距。

整改:一是针对“加强政治建设用力不足”问题。严格落实“第一议题”制度,把习近平总书记重要讲话和指示批示精神作为党组会议、理论学习中心组学习的首要议题,推动学懂弄通做实。结合和平区实际,制定全民健身赛事活动计划,推广全民健身活动,提升公众健康水平,增强体育活动的普及度和参与度。二是针对“落实全民健身战略用功不够”问题。专题研究和平区全民健身设施发展规划,组织召开和平区青少年体育工作协调会,打造适老化、适儿化多层次、多样化的健身场所。组织召开和平区全民健身工作会,制定和平区全民健身设施通报制度,加强社会体育指导员队伍建设。三是关于“推动青少年体育发展用心不多”问题。组织召开全区青少年体育工作、体教融合发展专题会议,与区教育局共同研究体教融合政策对学校体育的新定位、青少年体育赛事的新设计、体校发展的新方向。专题研究体校发展规划、“三大球”运动发展工作,不断提升体校整体水平。

问题:履行管党治党主体责任不到位,推进廉政风险建设有差距。

整改:一是针对“落实‘两个责任’有欠缺”问题。严格落实管党治党主体责任,党组书记履行“第一责任人”责任,班子成员落实“一岗双责”,坚持以上率下,深入推进党风廉政建设,推动相关工作走深走实,教育引导党员干部时刻绷紧廉洁之弦。强化对干部的教育管理和日常监督,开展全系统干部廉政风险点排查,建立防控措施台账。严格教练员专业技术职称评定资格审查审核,严格资产管理,确保各项工作规范有序。二是针对“监管重点环节有缺失”问题。修订财务管理制度,组织相关培训,进一步加强资金监管,规范经费使用。全面盘点全区全民健身设施,建立信息台账,规范处置报废设施。专题研究全民健身设施社会化运营问题,提高健身设施的运营效率和服务质量,确保设施的公益属性得到保障。

问题:党的基层组织建设不扎实,履行组织功能有差距。

整改:一是针对“班子建设不过硬”问题。严格落实党组会议制度,修订《局党组会议制度》《局党组“三重一大”决策制度》,对大额资金使用、大额资产处置、预算安排等资金数额进行调整。二是针对“队伍建设有短板”问题。加大年轻干部培养力度,选优配强正科级领导岗位。加强作风建设,修订《和平区体育局机关、事业单位工作人员考勤管理制度》,强化请销假制度执行力度。三是针对“组织功能不明显”问题。研究党建工作方案,制定加强支部建设、党员思想建设、党风廉政建设等方面具体举措。结合党纪学习教育,进行集中学习、研讨交流。开展“传承红色基因,增强党纪观念”红色实践活动,组织党员干部参观纪律专题教育展览,激发党员干部遵章守纪、敬业奉献的工作热情。

医疗保障局党组

问题:贯彻落实党中央和市委、区委工作要求不到位,适应新时代医疗保障事业高质量发展能力滞后

整改:一是针对“政治引领不足,深学笃用习近平新时代中国特色社会主义思想不全面”问题。系统学习习近平总书记关于医保领域的重要指示批示精神,结合实际工作开展交流研讨,积极开展群众性宣讲活动,对标市医保局、区委“十四五”规划制定落实举措,切实将理论学习转化为推动医保工作高质量发展的实际成效。二是针对“政治担当不强,履行医疗保障职责职能有缺失”问题。通过开展警示教育、加强日常监督检查、规范第三方协同检查机构管理等途径,进一步提升稽查监管能力。做好医保系统网络连接,开展线上直播医保政策宣传,进一步拓宽宣传渠道提高医保政策知晓率。三是针对“宗旨意识淡薄,‘以人民健康为中心’的发展理念不强”问题。围绕四级经办工作开展情况,对街道进行实地走访、开展业务培训,确保设备正常使用、业务顺利开展。将推进异地就医直接结算工作纳入“书记项目”,有针对性地帮助机构解决问题。加强与人社、税务、街道协同合作,千方百计做好参保动员工作。四是针对“政治责任缺失,巡察反馈问题整改未见底清零”问题。进一步提高工作标准,加强审核把关,保证材料质量。

问题:履行全面从严治党主体责任有欠缺,重点领域监督管理有短板。

整改:一是针对“落实全面从严治党主体责任有缺失,源头治理效能不充分”问题。严格落实“一岗双责”,班子成员结合自身职责,修订全面从严治党“两个清单”,加强廉政风险排查,落实好廉政履职谈话,定期开展警示教育,持续推进机关廉洁文化建设。规范运用“第一种形态”,加强对受处理干部跟进教育,切实达到“治已病”“防未病”效果二是针对“严管严治常态化监督氛围不浓厚,资金资产管理存在风险”问题。建立完善内控制度,增强保密意识,合理安排工作岗位职责,成立内审小组并开展内部审计,完善报销流程,规范固定资产管理,进一步加强财务监管。

问题:执行新时代党的组织路线不扎实,彰显基层党组织“两个作用”不充分。

整改:一是针对“领导作用发挥不到位,统揽全局作用有欠缺”问题。完善领导班子分工,建立班子会工作规则,强化行政负责人职责。严格执行党组议事规则,明确党组会议事范围,加强党建研究,制定党建工作要点和党员教育培训计划,为局党建工作提供遵循。规范落实“三会一课”制度,加强应知应会理论知识学习,按要求参加教育培训二是针对“干部队伍管理不严,激励约束机制不完善”问题。完善考勤制度和请假审批手续规定,加强干部日常管理。持续加大干部教育培训力度,严格执行干部选拔任用各项制度,普遍开展谈心谈话,以鲜明用人导向引导干部干事创业。三是针对“党组织建设不规范,支部‘战斗堡垒’作用发挥不充分”问题。每月组织党员干部开展集体学习研讨,对重要会议、重要讲话精神及时跟进学习。领导班子成员以普通党员身份参加所在党支部组织生活会,过好双重组织生活,带头开展批评与自我批评。党组加强对党建工作的指导,对党费收缴、集体学习等定期检查把关。


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