政协提案

王欢委员：

您提出的关于应用AI大模型建设智能交通网络，缓解高峰时段学校周边道路拥堵的提案，经研究答复如下：

感谢您对于和平区交通管理工作的关心。和平区作为天津市的文化枢纽，确实拥有高度密集的学习资源，同时作为一定时间段的政务中心也是医疗资源的集中地。交管和平支队作为交通管理的第一责任者和服务者，一直以来也是极其关注道路拥堵问题，为落实党的二十届三中全会中国式现代化理论精神，贯彻敏尔书记“大城细管、大城智管、大城众管”工作部署，推进重大专项交通综合治理、“三整治一提升”行动。我们积极寻求解决拥堵问题的方式方法，借势借力，坚持以人民为中心，以学校、医院为重点，加强大数据应用“新生态”建设，联合教育部门、医疗部门和停车管理部门等多家单位，共同研发“精准快接”“预约慧停”微信小程序，盘活学校、医院和商圈景点周边停车资源，优化停车引导服务，不断提高交管服务效能。

支队坚持系统治理、协同治理理念，主动作为、走访服务，多次派员到学校、医院停车场走访座谈，了解各方在交通出行方面的诉求，调研区域周边道路交通治理难点问题，研讨推进应用微信程序预约停车工作，建立沟通联系机制。根据学校、医院周边交通流量实际情况，组织实地勘察，摸清重点地区周边停车场建设、交通设施管理、院区停车配建情况，结合属地大队治理意见，研究探讨应用科技化举措，整合停车资源，强化组织领导工作。

支队结合警情、民情和舆情，加强调研分析，根据群众关注的重点环节，结合和平区交通管理弱点、难点，第一步选取二十一中学、六十一中学和市胸科医院、市口腔医院为试点，以盘活停车资源，优化停车秩序，提高出行效率为目标，安排警力充分调研、摸清底数、分类施策，充分考虑各方需求，协调推进构建系统平台工作，做好系统的前期搭建准备。支队注重校园交通安全，积极联系高德和微信等相关的软件开发，推行“精准快接”模式。和平区学校整体具有典型的“潮汐式、短时间聚集式”交通流特点，“闪送快接”中闪送基本能够实现“即停即离”，但快接、尤其是精准快接还需要优化提升。晚高峰接孩子时段，学校周边接孩子车辆集中停放，易发交通拥堵和安全隐患。支队考虑在不影响交通安全的前提下，将学校周边道路划分为多个区域、若干个车位，在高峰时段供家长临时停放接孩子，通过群众普遍使用的微信小程序，用信息化手段，把学校周边道路车位数量、预约停车、自动导航等等信息，关联起来，给家长、学校、学生搭建沟通联络、精准快接的“桥梁”。

支队针对群众反映强烈的重点、难点，强力推进建设，选取二十一中学、第六十一中学为试点单位，并组织实施。一方面，挖潜道路资源，积极研究制定了《精准快接停车排布方案》，设置临时停车区域，最大限度用好停车空间。一方面，与区教育局、学校多次协商座谈，优化波次放学(以年级划分，每个时段至少错峰20分钟放学)，每个波次不减少学生学习时长，又能匹配该时段家长接孩子车辆，通过精准快接软件预约，确保不同时段放学、接孩子的家长都能预约到车位，提高出行效率。在取得初步共识后，支队结合实际情况,加强与六十一中学附近的市规划资源局和二十一中学周边的市妇幼保健医院沟通对接,争取到在放学高峰时段，车位免费向家长开放，并纳入到程序中，引导家长规范停放车辆，通过拓展社会停车资源，进一步增加车位的供给，缓解校园周边交通压力。

在实现错峰放学和规划车位的基础上,会同二十一中学、六十一中学、天津市大数据协会共同研发，将程序设定为家长、学生、学校、交警 4个用户主体，实现包含预约停车、号牌识别、交规学习等 27 项操作功能，试点前，支队加强疏堵保畅，家长和孩子养成预约接送的习惯后，就相应调整减少警力，优化配置、节省警力资源。截至目前，累计注册2290辆车、共预约4.2万次，去年开学时段9月至12月，每月预约 1.05万次，每天预约470余次，上海解放日报专题宣传报道，相关省市到支队专题学习调研。

在保障医疗资源方面，和平支队通过调研了解到，市胸科医院、市口腔医院周边分别坐落有天河城、大悦城、市中心妇产医院、市一中等，据统计日常群众就诊3600余人次，出行需求量大。支队设计“预约慧停”微信小程序实现群众通过津医保、科瑞泰Q医、医院的微信公众号或支付宝等端口，挂号预约成功后，收到含有小程序链接的短信，群众点击即可进入预约医院内部、外部地下停车场。围绕这一设计理念，支队加强组织推动，上端协调津医保、科瑞泰Q医，实现系统关联;中端搭建预约平台，丰富操作互动友好界面;下端与停车场进行系统“握手”，实现预约功能，完成微信程序搭建工作。做好基础调研后，坚持疏导先行,与市胸科医院、市口腔医院建立密切联系，争取医院内部停车资源向市民免费或优惠开放。同时，加强文明交通共建，争取城投集团、世纪都会、吉林路等多家停车经营企业，向市民提供优惠车位,通过走访共建，加强沟通协调，累计整合两所医院周边约千个车位，其中市胸科医院日常就诊量能够满足每天最大量需求,不断缓解医院停车压力。同时支队稳步推进，相继与市胸科医院、市口腔医院对接，在微信上开通预约功能，同时进行预约板块的模块化升级，完善用户操作界面，持续优化完善微信程序。截至目前，“预约慧停”模式已注册用户1211个，注册车辆935辆，成功预约次数493次，人民公安报刊发经验做法，高德地图显示医院周边交通拥堵指数持续下降，有效缓解医院周边停车压力。

通过这样的工作方式，我们完善了初步的工作流程，走出了一条新的交通管理路子，取得了初步成果。同时我们经过实践发现学校、医院停车管理工作各有不同，支队注重总结提炼，不断增强模式的可复制、可推广性，提高工作质效。一是适用医院、学校周边有一定停车资源(学校有道路停车资源、医院附近有停车场资源)，有富余便民停车位提供。二是在系统技术支撑上，相互协作，能够实现单机-连线的功能，实现车位的线上资源整合。特别是，学校预约程序方面通过搭建软件，家长、学生、交警按照软件平台的既定规则，按点到、准点走，规范停放接送，形成一套接孩子交通秩序新规则。三是为有停车需要的群众精准提供车位，争取停车优惠，优化交通环境，不断增强群众交通出行安全感和满意度。以微信小程序为平台，建立“交警、学校、家长”交通安全宣传阵地，创建交通安全教育共享互动新平台。四是可拓展服务功能，支队正在与市一中对接，加强调研分析，完善“精准快接”软件功能，推进第三批试点工作。

目前，支队所使用的信号灯Scats操作系统自2013年投入使用以来，已持续运行长达12年。受限于设备老化、技术迭代等因素，系统出现了严重的性能瓶颈，大部分前端检测器相继失效，无法准确采集交通流量数据，导致智能调控功能基本瘫痪。为保障交通信号灯的正常运行，维持道路交通的顺畅，支队果断采取应对措施，安排专业人员全天值守，进行人工绿波调整信号，确保各个路口的交通信号控制能够实现无缝覆盖，全力保障市民出行安全。

下一步,交管和平支队结合应用推广情况,加强停车资源拓展，推进实现社区停车资源共享，升级商圈景点预约停车板块，缓解停车压力，优化出行环境，不断增强群众交通出行安全感和满意度。