政协提案

民革和平区委会：

贵党派提出的关于天津市和平区适时开放临近居民区学校体育场的提案，经研究答复如下：

首先，衷心感谢民革和平区委会对和平区体育事业发展的关心与支持，特别是对适时开放临近居民区学校体育场提出的宝贵建议。贵党派的建议不仅体现了对居民健康生活质量的深切关注，也为我们在优化公共体育资源配置方面提供了重要的思路和方向。

和平区严格按照《提升中小学生体质健康水平十条措施》的具体部署，认真落实"保障中小学生每天综合体育活动时间不低于两小时"的工作方案，践行"健康第一"的教育理念，高度重视开展好体育课和学生课间活动，已在寒暑假、周末及节假日对本区内学生体育社团和区队开放了部分学校体育场馆，以满足学生的健身需求。然而，贵党派提出的适时开放临近居民区体育场馆的建议，我们在实际操作中发现存在一些现实困难：

一、硬件设施亟待维修

多所学校体育场地出现严重破损情况。如天津市第一中学，体育场地出现局部沉降、场地不平、破损、塑胶跑道老化等问题，目前正在协调推进维修工作。天津市第五十五中学同样存在体育场地局部沉降、场地不平的状况，操场灯光照明系统也需要维修。此外，天津市第十九中学操场跑道存在磨损与塌陷，篮球场地面出现开裂；天津市第二十中学大操场围栏整修工作正在推进；天津市和平区万全小学足球场地存在破损；天津市和平区中心小学也在对操场地面进行维修（填充塑胶颗粒、缺损修复、篮球架修复）。这些硬件设施的损坏，不仅影响了场地的正常使用，也对开放后的安全保障构成了威胁，维修改造工作周期较长，短时间内难以完成，严重制约了学校体育场馆的开放进程。

学校体育场馆开放所需的配套设施也存在不足。操场灯光照明系统故障较为常见，像天津市第一中学和天津市第五十五中学的操场灯光照明系统均需要维修，这使得学校在夜间或光线较暗的时段无法为居民提供安全的锻炼环境，进一步限制了开放时间。

二、开放时间冲突严重

学校课后服务与学生训练导致开放时间受限。“双减” 政策发布后，学生课后服务放学时间普遍较晚，中学尤为明显。例如天津市第二十一中学，因高三年级上课，每天放学较晚；天津市第五十五中学高三离校时间为 20:30，且学生放学必须经过操场。同时，各学校各类运动队利用课余时间开展训练，占用了大量场地资源。天津市第五十五中学共有 6 支运动队，各运动队均在每天第二段课后服务期间在操场训练；天津市第十九中学社团活动和运动队训练较多，场地仅能满足学生使用，每天训练结束时间较晚；天津市第二十中学的运动队训练及课后服务均需要使用操场；天津市和平区中心小学每周六日上、下午，分别是 1 - 3 年级和 4 - 5 年级校足球队在操场训练；天津市和平区万全小学因区棒球项目训练队迁至该校开展训练，工作日和周末每天均有训练占用场地。这些情况导致学校体育场馆在学生放学后及课余时间无法向居民开放，极大地压缩了面向居民的开放时段。

周末社会考试与区队训练占用场地。各学校周末承接社会考试任务较重，天津市第一中学、天津市和平区中心小学、天津市第二十中学等多所学校周末都承担各种社会考试。同时，周六、日学校操场还承担区运动队训练任务，如天津市第二十一中学、天津市第五十五中学等学校均有此情况。这使得学校体育场馆在周末也难以向居民开放，与居民的健身需求存在严重冲突。

三、管理保障压力巨大

安保人员不足。物业精简后，多所学校物业、安保人员减少，无法满足开放场地的保障工作需要。天津市第一中学、天津市第五十五中学、天津市第十九中学、天津市和平区万全小学等学校均面临这一问题。为确保安全与秩序，外来人员进入学校体育场馆需制作名卡，并联合公安部门配合维稳工作，但人员的短缺使得这些工作难以有效落实，存在较大的安全隐患，阻碍了学校体育场馆的开放。

缺乏健全的管理机制。学校体育场馆的开放需要完善的硬件设施和健全的管理机制，但目前在场地维护、安保及物业管理等方面存在较大压力。缺乏专业的管理团队和规范的管理制度，导致在开放管理过程中容易出现各种问题，如场地使用秩序混乱、设施损坏后维修不及时等，影响学校体育场馆开放的可行性和可持续性。

基于以上情况，我们经过调研和评估，决定采取分步实施的策略：

一、优先对本区学生开放：目前，我们已优先对本区学生开放学校体育场馆，确保学生在课余时间有更多锻炼机会。这一举措不仅符合国家政策要求，也为后续向社会人员开放积累了宝贵经验。

二、逐步推进社会开放：随着条件的逐步成熟，我们将进一步优化场馆管理机制，完善硬件设施，逐步向社会人员开放学校体育场馆。具体开放时间和方式将根据实际情况进行调整，确保既能满足居民需求，又不影响学校的正常教学秩序。

再次感谢民革和平区委会对和平区体育事业发展的关注与支持。我们将继续努力，推动学校体育场馆的合理利用，为居民提供更多便捷的健身场所，促进社会和谐发展。希望贵党派继续提出宝贵建议，共同为和平区的美好未来贡献力量，携手打造健康、和谐、充满活力的社区环境。