政协提案

魏晨、苏忱委员：

您提出的关于《数字重塑政府履职能效，引领和平区数字经济发展新趋势——关于和平区加快数字经济建设的几点建议》的提案，强调了产业数字化转型在重塑政府履职能力、引领数字经济发展中的关键作用，并提出了一系列具有前瞻性和可行性的建议。这为加快和平区数字经济转型升级、提升数字政府服务效能提供了重要思路，对我区进一步优化工作、推动数字经济高质量发展具有重要的指导意义。经研究答复如下：

一、前期工作开展情况

（一）着力做好数字产业大文章

根据《天津市数字经济核心产业统计报告》显示，2024年，和平区数字经济核心产业规上企业实现营业收入222.2亿元，同比增长39.2%，增速较2023年提升27.1个百分点。数字经济核心产业涉及规模以上法人企业77家，较2023年增加10家。整体来说，和平区数字经济核心产业在近几年实现快速增长。区数据局在2024年形成《和平区数字经济产业发展现状及对策研究》，为区域经济决策提供参考。组织14个团队参加天津市“数据要素×”大赛，其中5个团队项目获得名次和特色单项奖，2个项目冲进全国总决赛；全年共产生6个天津市“数据要素×”典型案例；形成航空大数据数据集、企业失信风险预测结果数据集等26个行业高质量数据集；开展公共数据资源摸底工作，积极开展天津市公共数据运营试点申报工作，产生了和平区首例公共数据应用场景——“津治通”平台开放居民殡葬信息查询功能。

（二）着力打造数据集群效应

和平区抢抓新一轮技术变革机遇和大模型技术加速寻求落地趋势，立项创建人工智能垂类大模型创新社区（模创社区），旨在充分发挥和平区区情优势和载体区位优势，打造全链条高能级孵化载体和创新生态，深耕培育人工智能大模型产业新赛道，加快形成具有竞争力的数字产业集群。模创社区起步承载载体为和畅园1号楼，位于卫津路东侧137号，紧邻天开园核心区，建筑面积3万余平方米。模创社区的科技属性、产业方向、载体性质天然决定了其将成为和平区落实市委市政府“三新”“三量”的重要抓手,成为我市乃至全国的垂类大模型产业地标,成为塑造“科技和平”新形象的起航地。区数据局与区投促局通力合作，积极链接争取市级资源，由分管区领导带队，先后多次拜访市数据局、市科技局等市级相关部门，积极申请将和畅园纳入天开园规划范围，进一步丰富天开园“一核两翼多点”空间发展布局。2024年10月15日，张工市长在《市数据局关于支持和平区创建人工智能垂直大模型社区的报告》上批示：积极推动，纳入天开园“多点”。至此，模创社区被正式命名“天津市人工智能垂类大模型创新社区”。2024年11月，分管区领导、区数据局主要和分管负责同志赴北京大模型专场对接相关企业，天津智谱华章科技有限公司已落地和平区君隆广场。2024年12月，在区数据局积极争取下，天津市人工智能垂类大模型社区建设被纳入数字经济载体打造工程中。2025年1月上旬，市政府正式批复同意将和平区和畅园1号楼纳入天开高教科创园“一核两翼多点”空间发展布局。

（三）着力构筑数字政府基石

和平区稳步推进数字政府建设，强化数字赋能，不断加强数字基础设施建设，规范电子政务应用、提升网络通信水平，以安全稳定运行的重点网络基础设施，更好地服务数字化转型、数字应用场景建设。积极开展我区城市全域数字化转型典型实践案例征集工作，并向市数据局推荐申报城市全域数字化转型典型实践案例。聚焦大模型建设抢抓人工智能发展新机遇，统筹推进数字政府建设。围绕人工智能大模型积极探索AI技术与政务办公系统深度融合，致力推进我区政务办公系统的移动化和智能化，并将政务OA纳入数字政府场景建设。加快实施政务信息系统统筹管理、资源整合，扎实推进数字政府应用场景建设，以数字服务推进党建引领基层治理工作，通过“津治通”平台对辖区居民开放殡葬信息查询功能，成为我市首例殡葬数据共享应用场景。举办“数字城市大讲堂”活动，邀请产业互联网研究院人工智能领域研究专家授课，在活动中详细解读征集高质量数据集工作，并对首批高质量数据集案例进行展示，30余家区有关重点企业代表参加，进一步推动大模型产业集聚发展，助推企业数字化转型。此外，依据市数据局印发《天津市政务信息化项目建设管理办法》文件精神，会同智慧城市研究院等专家团队专题研究，初步起草了我区相关办法，优化了项目评审流程、细化了项目评审标准、强化了数据共享要求。

二、下一步工作重点

2025年是“十四五”规划收官之年，也是进一步全面深化改革、加快建设“两高三化”新和平、全面建设社会主义现代化大都市标志区的关键一年。新的一年，区数据局将具体抓好以下几个方面工作：

一是推动数字经济高质量发展。强化顶层设计。对标市级规划和工作要点，围绕推进“以数据为中心的数字经济”，结合和平区发展定位、现状趋势、资源禀赋等基本区情，研究制定和平区数字经济产业发展规划以及2025年工作要点。聚焦我区数字经济核心产业、重点监测平台企业，大力推动重点平台企业拓展业务体量、扩大业务服务范围。

二是做好“数据要素×”后半篇文章。依托公共数据授权运营试点和数联网试点创建工作，将游客群体画像、金融服务消费信用及城市治理管理等数据整合，依据和平区特色，将应用场景精准嵌入文旅产品开发、金融创新服务模式、城市高效治理流程中，实现多领域协同发展与数据价值最大化。积极打造数据应用场景，深入剖析“数据要素×”参赛项目的数据要素应用场景，与天津市数字经济产业集团有限公司、天津市公共信用中心等主体通力合作，梳理形成和平区“数据要素×”典型案例集、行业高质量数据集。

三是进一步完善模创社区建设。推动和畅园改造基础设施、优化分区布局、匹配算力电力、营造多元空间、导入配套业态，力争打造成为具有科技感、专业化的城市科技创新地标载体。持续开展产业招商引育，形成垂类应用的产业链条和图谱，建立以产业逻辑为导向的招商引资策略。加快引进集种子投资、天使投资、创投基金和产业基金相结合的全周期投资服务体系，撬动社会资本投资潜力项目，在促成企业落地的同时更能将企业成长收益留在本区，从根本上形成模创社区投入产出闭环。

四是加快数字基础设施建设。围绕政务信息化项目管理办法继续与市局有关处室对接，并与区相关部门沟通协调，以信息化项目建设为抓手，对全区政务信息化项目从谋划、实施、预算评审和绩效评价等全流程进行监管，从源头上避免重复建设，在建设中杜绝信息孤岛，在应用里打通数据接口，在实践中形成数据资产。通过加快数字基础设施建设、履行信息化项目建设监督管理职责、推动数据资源共享等措施，进一步提升政府决策的科学性和精准性，进一步加强与科研院所的合作交流，利用好市局政务信息化专家库资源，打造熟悉区情区况的本地化智库，为和平区的数字经济发展注入新的活力，促进产业创新升级，推动经济高质量发展，积极探索数字经济与政府履职的新模式，努力成为数字经济发展的先行区和示范区。