政协提案

唐辰委员：

您提出的关于加强和平区青少年生命教育的提案，经研究答复如下：

生命教育是塑造个体生命意识、培养生存能力和提升生命价值的教育。在学生自伤、自残、自杀问题频发的当代社会，做好生命教育是全面贯彻党的教育方针、促进学生全面和谐发展的重要体现，也是建设和谐社会、提升人民教育获得感的迫切要求。为进一步增强我区学生热爱生命、珍爱生命的意识，同时提高教师和家长的生命教育能力，和平区坚持全员参与提升学生的心理素质和生命质量，家庭、学校、社会等多方面共同努力，为中小学生提供切实可行的生命教育和心理支持服务。

一、夯实教育引领，促进学生身心健康成长

一是注重专门教育，完善心理健康教育体系。和平区以“智慧教育 奠基未来”区域教育核心理念为引领，以“和平心育 平和育心”心理健康教育理念为宗旨，把教育作为一项指向学生未来发展的事业，要求各中小学将生命教育作为心理健康教育的重要内容，培养学生应对挫折、适应环境的能力。和平区各中小学已100%按照中学不少于2名、小学不少于1名的标准配齐专职心理健康教育教师，目前全区共拥有专职教师67名，同时建立教研制度，设中、小学心理教研员各1名，加之日常培训、比武等，加强师资队伍建设。通过主题班会、团辅个辅等形式，注重培养学生合理的自我认知、正确的情绪调适方法和自尊自信的意志品质，立志做有理想、敢担当、能吃苦、肯奋斗的新时代好青年。

二是注重渗透教育，贯穿各学科教学。在思想政治教育中，以“思政课程”和“课程思政”建设为抓手，加强世界观、人生观、价值观教育，增强学生对家庭、社会和国家的使命感、责任感，引导学生立志做有理想、敢担当、能吃苦、肯奋斗的新时代好青年；在劳动教育中，不仅培养学生的劳动习惯和生活生存技能，更能让其切身感悟“劳有所获”的意义感，感受生命的价值；在体育教育中，带领学生开展充足的运动锻炼，增强身体素质，强健体魄。在教学实践中，教师精准分析学情，关注学生成长的个体诉求，着力满足不同学生的学习需要，切实做到有教无类、因材施教。通过“思政”驱动、“艺体”驱动、“知识”驱动和“使命”驱动等多种渠道，全方位促进学生的生命成长。

三是注重协同育人，凝聚多方力量。2024年1月，正式成立和平区未成年人协同育人中心（以下简称“协同育人中心”），吸纳了来自师范大学、市教科院、市学生心理发展中心、市学校家庭教育指导中心、市家校社协同育人中心及相关专业机构的十余名专家学者组成专家指导委员会，能够从理论和方法上提出对我区青少年生命教育的指导性建议。此外，在学校安全教育中，常态化联合消防、交通、市场监管等部门，开展消防安全、交通安全、食品安全教育工作，培养学生保全生命的知识与技能；在法治教育中，联合检察院、法院建立“一校一法官”机制，每校均配备法治副校长，增强法治与生命教育结合，教育引导学生不去无端伤害自身和他人生命。

二、净化社会环境，营造健康向上的文化氛围

一是加大执法检查力度。2024年，区文化和旅游局以“护苗2024”、“剑网2024”等专项行动为抓手，重点加强对校园周边书店、音像店、报刊亭等兜售、贩卖危害青少年身心健康的侵权盗版出版物和非法出版物的执法检查力度，累计出动执法人员350人次，检查场所160余家次，办理涉出版物案件5起，有效净化了和平区出版物市场环境，筑牢了保障青少年合法权益的坚固防线。日常工作中，通过强化人员培训，稳步提升执法水平。例如，加强出版物领域相关法律法规重点条款的培训学习，夯实基础知识；结合往年出版物领域专项行动的目标要求，进一步明确培训重点，从排查内容、排查方式、调查取证、执法依据等方面进行针对性培训，切实提高执法人员发现问题、分析问题和解决问题的能力，提高执法检查效率和执法办案水平。

二是增强普法宣传水平。通过发放宣传资料、召开集中培训会议等方式，根据《中华人民共和国未成年人保护法》《出版管理条例》《出版物市场管理规定》《中华人民共和国著作权法》等法律法规要求，对辖区文化场所经营管理者进行普法，引导经营业主文明经商、依法经营。利用微信公众号进行普法宣传，适时发布典型案例，加大以案释法力度，做到“处理一个，警示一片”，增强市场主体守法经营意识，提高公众对文化市场法律法规的认知度。

三是严肃查处违法行为。采用日常检查与“双随机、一公开”检查相结合的方式，对人员密集区域和校园周边的书店、报刊亭和有零售出版物的文具店进行专项排查，重点检查营业资质、出版物和音像制品等是否合法合规，是否存在影响青少年身心健康的有害图书、盗版图书等，加强对知识产权政策法规的宣传，提升相关市场主体合法经营意识，自觉营造积极向上的营商环境，让违法违规行为消失在萌芽中。加大对网上书店的巡查力度，对淘宝、小红书、美团等平台进行巡查，重点检查出版物零售单位的经营资质是否合规、售卖出版物和音像制品是否存在侵权盗版行为及是否存在影响青少年身心健康内容的有害图书、盗版图书等。

三、密切家校共育关系，营造互促氛围

和平区各中小学均设立家庭教育工作站，通过家访、家长会、家长学校、家长委员会、家长开放日等契机，开展家长培训、亲子教育、感恩教育等活动，并以教师深度家访和家长入校参与等多种活动为依托，着力打破家校间的壁垒隔阂，在达成教育共识，凝聚育人合力的同时向家长传播正确的教育理念和方法，引导家长树立正确的教育观、成才观，针对家长普及生命教育和心理健康教育知识，帮助孩子纾解压力，呵护学生生命。

生命教育是一项系统工程，学校要发挥育人主阵地作用，政府、学校、家庭、社会要协同建立良好教育生态，构建“人人爱惜生命，人人尊重生命，人人欣赏生命，人人成就生命”的生命友好型校园、家庭和社会，促进每一个生命健康、灵动、全面而又独特地成长，让每个学生能最终成为最好的自己，共同构筑美好的社会和国家。