政协提案

张莹委员：

您提出的《关于和平区65岁及以上老年人家庭适老化改造的建议》的提案，经认真研究，现答复如下：

首先，非常感谢您对我区养老事业的关心与支持。随着老龄化社会的不断发展，适老化改造工作已成为应对人口老龄化挑战、提升老年人生活质量的关键举措。当前，和平区现有户籍人口48.17万，其中60岁以上老年人14.5万人，占比达30.1%；65岁以上老年人11.18万人，占比达23.2%；80岁以上老年人2.35万人，占户籍人口4.9%，可以看出我区已步入重度老龄化阶段，老龄化水平远超全国，养老形势较为严峻，给经济社会发展带来了一定的冲击和挑战。

一、目前已开展工作

结合我区老旧小区多、老年人居家社区养老多有不便的实际情况，确定以营造适宜老年人生活的环境为目标，组织适老化改造工作。

（一）以万户问卷调查明确适老化改造工作方向

和平区将连续多年开展的万户居民社区服务需求调查工作与适老化改造工作相结合，摸准老年人对适老化改造工作的期望和要求，以此确定了适老化改造工作的四个重点方向，分别是室内居住环境改造、通行无障碍改造、标识适老化改造、公共空间适老化改造，在保障居家养老生活安全的基础上，让老年人获得更好的生活体验。

（二）以“三个一策”精准推进落实适老化改造

针对现阶段和平区老年人在日常生活和社会参与等方面存在的不适老、不宜居的问题，摸准老年人适老化改造各种需求，按照“一小区一策”“一楼栋一策”“一家庭一策”原则，精准问需、全面评估，实施户内改造1315户，打造了朝阳里、文化村、开封道3个适老小区，形成适老小区建设示范效应，持续稳步推进适老化改造工程，改善老年人居家生活环境，满足老年人适老化需求。

（三）以智能化设备兜牢居家养老安全底线

和平区打造“89108910”养老服务热线，60岁以上的老年人只要有需要，都可通过拨打热线享受应急呼叫服务，实现全覆盖。同时为全区2500余户困难老年人安装应急呼叫五件套设备，通过主动安全监测、一键报警等功能提升老年人居家安全水平，帮助家属、网格员、应急队员联动响应，一旦老人发生危险，实现多方同时报警，2024年共接到各类电话31747次，拨出回访电话11906次，应急服务718次，为养老服务打造政府保障与家庭尽责的双保险。

（四）适老化改造营造老年友好环境模式

推广“扶他灵”+“爬山虎”+“金钟罩”项目，即为老旧小区安装安全扶手，在老旧小区安装适老化扶手达3000个，实现区内适老化扶手全覆盖；同时为各街道配备24台爬楼机，对各社区工作人员进行专题培训，并制定了《爬楼机管理规定》、购买了爬楼机使用保险，助力老年人实现“出入平安”。在每个街道建成一个适老化辅具租赁点，组建“助老登高员”服务队伍，不断满足好老年人的个性化适老服务需求。

二、下一步工作举措

下一步，我们将认真吸取总结您提案中的建议，采取扎实举措进一步提升居家养老适老化程度，为老年人提供更加舒适友好的环境。

（一）居家养老服务提升工程

抓住开展全国2025年居家和社区基本养老服务提升行动有利契机，聚焦老年人最急需最迫切的居家社区养老问题，通过建设540余张家庭适老化养老床位、为近1000名老年人提供入户服务，探索建立居家、社区、机构相衔接的专业化照护服务体系，进一步扩大居家和社区基本养老服务有效供给，以提升行动撬动区内基本养老服务水平全面提升，推动养老服务供给方向由兜底保障逐步转向普惠服务。

（二）养老产业健康发展工程

打造市场化中高端健康适老化建设养老服务与普惠性养老服务并行路径，立足“健、医、康、养、融”，盘活营口道46号原造币厂，打造集社区智慧食堂、适老化展厅、健康驿站、悉丁剧场于一体的养老服务产业园（4000平方米）；盘活吴家窑新村10段7排，打造全领域康养综合体（5700平方米），形成机构、社区、居家一体化养老生态圈，筹建大家第二养老社区（凯悦近4万平方米）。

（三）探索适老化改造资金筹集

在适老化改造过程中，最大的困难仍然是资金问题，目前只有经济状况较好的老人才会自费开展适老化改造，其余均由财政资金兜底，这种单一的资金来源方式难以满足众多老年家庭的需求。探索引入社会捐款、企业注资等方式进行适老化改造，充分发挥市场在养老服务资源配置中的作用，鼓励社会资本通过多种方式参与养老服务发展。

（四）强化宣传推广做到人人知晓

通过各种方式宣传推广适老化改造的成功案例，全方位提升老年人对适老化改造工作的认识程度，引导老年人提升对此项工作的接受度和认可度，为适老化改造工作营造良好的社会环境;加大与有关部门的协调沟通，利用多种形式强化适老化改造政策和内容的宣传引导，持续组织开展“适老化改造”现场宣传活动，调动老年人参与改造的积极性，提升群众对改造政策的知晓率。

最后再次感谢您对和平区养老工作的关注。您所提意见和建议对老年人家庭适老化改造具有重要的借鉴和指导意义。我们将继续努力，努力推动全区养老服务工作高质量发展，持续擦亮“津芯养老”温暖底色。