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对区政协十五届四次会议第159号提案的答复

于宝峰委员:

您提出的《关于促进智慧居家养老高质量发展的建议》的提案,经研究答复如下:

首先,非常感谢您对我区养老事业的关心与支持。随着老龄化社会的不断发展,智慧型居家养老已成为应对人口老龄化挑战、提升老年人生活质量的关键举措。当前,和平区现有户籍人口48.17万,其中60岁以上老年人14.5万人,占比达30.1%;65岁以上老年人11.18万人,占比达23.2%;80岁以上老年人2.35万人,占户籍人口4.9%,可以看出我区已步入重度老龄化阶段,老龄化水平远超全国,养老形势较为严峻,给经济社会发展带来了一定的冲击和挑战。

如何让我区老年人在居家养老方面享受到高质量、全方位的养老服务,已变成摆在我们面前的重要课题。为此,我区积极开展一系列相关工作,现汇报如下:

一、“智慧+平台”实现养老服务专业化广覆盖

借助8910服务平台构建“5311”智慧养老服务体系,以“五件套、三平台、一热线”为切口,打造1公里养老服务生活圈,在有效保障居家养老安全的前提下,进一步满足我区老年人个性化、多样化的服务需求,实现养老服务的专业化和广覆盖。

(一)以“五件套”为抓手全面提升老人居家安全水平

通过对高龄、独居、孤寡等各类有需求特殊老年群体安装“居家卫士”五件套设备,提供一键求助、可燃气体感知、烟雾感知、人体红外感知以及通话等五大服务功能,实现实时分析、精准定位,一旦发生危险及时报警,有效引导应急救援。自2010年“居家卫士”设备投入使用以来,15年内安装设备的家庭,无一起冲击社会道德底线的事件发生。目前,已为全区2500余户特殊老年群体免费安装了“居家卫士”设备。2024年,8910服务平台累计主动拨打慰问电话1万余次,接听求助电话3.1万余次,提供各类应急服务718次。

(二)以“三平台”为路径全面优化养老服务架构体系

将8910服务平台细化为区、街道、社区三级。其中区级平台负责分派应急信息、出动应急队伍、服务回访。街道平台负责指导、监督社区养老服务工作。社区平台负责本社区老年人动态,提供基本养老服务和部分应急服务,动员社区各类力量参与养老服务工作。借助三级平台组织架构优势,有效整合30余名孝老员组成“应急服务队”、500余名社区志愿者组成“志愿服务队”、1200余名网格员组成“社区网格队”、燃气、水电等职能部门人员组成“文明实践队”、派出所民警、辅警组成“110服务队”等5支养老服务团队开展线下服务,同时通过微信小程序明确家庭成员义务,确保紧急情况第一时间向老人家属发出报警,实现了家属-各养老服务团队-应急队员联动响应,真正做到精细化管理。

(三)以“一热线”为渠道实现养老服务供需有效对接

8910服务平台通过与包含市场化、社会化主体在内的100余家养老服务主体合作,让老年人不出社区就能享受各种养老服务。一是拓展服务内容。从传统应急服务延伸到陪同就医、代购物品、心理疏导等多元化养老服务。二是延伸服务范围。形成以机构带社区,以社区带家庭的完整养老服务链条,实现养老服务需求与供给之间的有效对接。三是扩展服务对象。同时借助“8910”服务热线,将服务对象由孤寡、高龄独居等特殊困难老年人,扩展到全区所有有需要的老年人,实现了“智慧+养老”全覆盖。

二、下一步举措

(一)持续强化科技赋能,推动智慧养老服务老年群众

组织开发“和家慧”微信小程序,吸纳包括物业家政、适老产品、送餐服务、医疗健康、文娱社团、志愿组织、心理咨询在内的各类银发经济主体入驻平台,提供助餐、助医、助急、助行、助浴等多种服务项目,用AI智能模型打造养老场景,达到线上下单、线下服务的效果,帮助老年人方便快捷地获取各类养老服务,利用平台经济模式促进养老服务供需端的良性循环。

(二)链接智慧养老资源,促进健康管理产业协同发展

探索与智能健康平台温暖医生合作模式。该平台专注于视频健康咨询服务,具有以“专家为核心”的平台特色,为我区老年人提供远程医疗服务、提供个性化健康咨询、满足便捷就诊需求;平台邀请本地医生开通线上工作室,建立本地医生、患者、专家以及行业机构等多方连接的健康本地化服务平台。患者有疾病相关小问题,可以视频咨询本地医生,方便快捷解决问题,如仍有疑虑或病情复杂,可视频连线北上广专家会诊咨询,消除疑虑,安心本地治疗,降低就医成本,提高生活品质,真正通过“智慧+养老”服务推动我区老年人全方位得到关注与照护。

最后再次感谢您对和平区养老服务工作的关注。您所提意见和建议对完善养老服务工作具有重要的借鉴和指导意义,希望今后您持续关注我们的工作,多提宝贵意见。


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