政协提案

宋凯委员：

您提出的关于推进大城智管，提升城市治理水平的建议的提案，经研究答复如下：

2024年，我单位深入贯彻陈敏尔书记参加指导和平区委常委会2024年度民主生活会时提出的“在城市治理上要有新示范”“深入推进科技创新、产业焕新、城市更新”“着力提升城市治理现代化水平”“深入推进大城智管、大城细管、大城众管”等重要指示精神。以和平区“人工智能垂类大模型创新社区建设”为契机，积极谋划天津市城市运行管理服务一体化平台搭建，全力促进和平区智慧城市指挥中心建设。目前，该项目正在前期筹划中，我单位已经与国内多家业内知名企业开展对接，进行方案设计工作。

2025年，和平区将持续发力，以项目建设为契机，不断优化项目实施方案，创新城市治理手段，提升城市治理效能，更好推动高质量发展，更精准把握群众需求，保障和平区智慧城市指挥中心建设项目高水平落地，全力打造高水平宜居、韧性、智慧城市。

一是打造智慧感知，提高城市运行安全监测能力。建设城市管理视觉大模型平台，打造城市管理领域技术应用场景，强化智慧感知、视频图像、人工智能和无人机在综合考核、执法管理、供热、燃气、环卫、园林、市政管理、智慧停车、共享单车、市容景观等领域的建设与应用。提高城市运行风险隐患的感知和识别能力，实时感知城市运行态势，加强设施运行状况实时监测、动态预警、精准溯源、协同处置，使各类问题发现更早、处置效率更高，保障城市运行安全。

二是实现一网统管，促进智慧城管体系融合发展。建设智慧城市运管服平台，以城市运行“一网统管”实现城市全周期管理，推动城市规划、建设、管理、运行全过程各环节数据融通。以物联网、大数据、人工智能、5G移动通信等前沿技术为支撑，加快现有信息化系统迭代升级。整合路灯监管、道路巡查、桥梁监测等系统，加快提升燃气供热、市容景观、园林绿化、生活垃圾、城管执法等领域监管的数字化水平，实现对城市运行管理服务状况的实时监测、动态分析、统筹协调、指挥监督和综合评价。

三是做到智能闭环，发挥城市智慧管理效能。以和平区智慧城市指挥中心建设为载体，打造能看、能用、能思考的智慧城市中枢，一是通过IOC大屏，接入和平区全要素数据，构建数字孪生场景模型，开发二维图表及三维特效等业务元素功能，实现物理空间关系映射，形成数字孪生一屏统览。提升城市管理监测预警、分析研判、决策辅助、统筹协调、监督考核和综合评价等功能。二是发挥算力算法优势，提升指挥调度和协同处置能力。依托智慧城市运管服平台，汇集各个渠道反馈的城市管理问题，派分至相应部门，推动责任部门快速闭环，并对处置结果进行复查复核，实现城市管理问题“智办、快办、实办”。实现城市治理从“靠人查”到“模型查”、从“静态看”到“动态答”的转变升级。