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对区政协十五届四次会议第145号提案的答复

张超委员:

您提出的关于大城细管模式下构建多部门协同的和谐劳动关系新格局的提案,经研究答复如下:

一是加强调解仲裁和监察联动。探索监察仲裁联合办案模式,发挥刚性执法监督与柔性案件调解的职能优势,形成劳动仲裁和劳动监察协调联动机制,发挥“1+1>2”的工作成效。

(一)建立信息互通机制,加强联合处理。对监察成功协商达成一致协议的案件,引导当事人到仲裁院申请置换具有法律效力的仲裁调解书,确保调解协议的法律执行力。对监察未能协商处理的案件,及时引导当事人进入仲裁程序,极大缩短案件处理时限,提升案件处理质效。

(二)建立协同宣传模式,加强联合预防。聚焦农民工欠薪、新就业形态劳动者权益保护、工时和休息休假权益维护、妇女职工权益保护等重点难点问题,仲裁与监察共同开展联合走访宣传。

(三)建立共同源头治理,加强排查化解。加大矛盾纠纷排查调处力度,监察+仲裁深入企业、建筑施工工地等进行劳动纠纷隐患排查,指导用人单位落实劳动合同签订、工资支付、社会保险缴纳等用工制度,强化劳动纠纷源头治理,提升劳动纠纷处理效能,预防各类劳动纠纷,做到劳动争议风险早介入、早化解。

二是完善争议多元处理机制。关注重点行业劳动争议的预防化解,开展联盟+预防调解行动,现已针对物业协会调解联盟从活动背景、活动方式、授课内容等多方面做出活动计划,授课内容涵盖招聘入职、合同订立技巧、规章制度风险把控以及解除终止合同实操等4个方面77个课题,为企业提供点单式指导和精准服务。后续也会将此次经验加以总结,并在其他调解组织中积极推广,力争今年能再培育出一个具有全国竞争力的优秀基层调解组织(调解联盟),持续擦亮我区调解大联合品牌。

同时通过访企送法”“和谐劳动关系大讲堂以及一分钟普法微视频等活动,通过线上+线下的法律宣传模式,向辖区企业及职工进行普法宣传。针对重点企业、行业,开展模拟劳动仲裁庭活动,组织企业管理者、劳动者旁听典型案例审理。

三是发挥调解专家人才库作用。为了缓解仲裁案件逐年递增的办案压力,和平区最新吸纳了商会的120名律师加入到调解员队伍中,充分发挥调解员在基层调解组织中劳动争议化解的作用,降低仲裁立案数量。另外,去年我院发展培育了调解专家28名,这28名调解专家来自于各行各业,有律师、街道社区工作人员、也有司法局和工会的干部,仲裁院将充分发挥调解专家的人才智力支撑作用,利用调解专家的调解能力和行业优势,不断去发展、推动基层调解组织建设,充实基层组织调解员力量。进一步做好兼职仲裁员、解员人才储备工作,最大限度发挥社会志愿力量,不断发展壮大仲裁队伍,为构建和谐劳动关系大格局贡献和平力量。

再次感谢您对和平区社会治理工作的关心与支持!我们将持续优化劳动关系治理体系,全力打造法治化、国际化、便利化营商环境典范区,恳请您继续监督指导,提出宝贵意见。


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