政协提案

天津市城市管理委员会：

    孙宏伟委员提出的关于改造提升天津市人行道的提案，经研究答复如下：

一、关于人行道破损问题

为保障行人出行安全，和平区将坚持对人行道进行常态化巡查维护，重点排查破损、坑洼、缺失等小范围人行道病害，根据病害程度及类型采取相应修复措施，最大限度地减少道路病害对市民出行的影响。

2025年，和平区将通过市容环境综合整治、重点区域道路提升改造工程对泰安道、河北路、浙江路、睦南道等道路进行全面升级改造，对人行道车行道进行整体提升。在施工过程中还将对人行道上的杆体进行“多杆合一”，清除废弃杆体，释放更多人行道空间。同时，将提案中提及的山西路、昆明路等人行道病害严重的区管道路作为巡查重点，加大巡查力度，整治道路病害。此外，和平区还将开展窨井盖专项治理行动，全面排查区管道路上存在的窨井盖下沉、破损、塌陷等问题，督促相关产权单位从严从实从快抓好问题整改。保障道路平整，确保市民“脚下安全”。

二、关于共享单车随意摆放问题

和平区努力探索，改善街区通行条件，提升街区通行能力。对五大道、瓷房子、金街等重点区域划定共享单车禁停区域，避免影响行人及车辆通行。

2025年，和平区将加强调研，因地制宜，联合三家共享单车企业在辖区内进行实地走访摸排，共同研究制定停放区域施划方案，科学施划共享单车停车区域。按照“不占用盲道、消防通道和市政井盖，不影响交通”的原则，为共享单车增设“专属停车位”，设置电子围栏，共享单车在停车泊位外无法停放，释放更多人行道空间，在有施划条件的位置增加泊位，并维护更新老旧污损线框，细化定点取还措施，并对违规停放车辆的人员进行劝导，督促引导停车人员将共享单车停放到泊位内。

三、关于废旧设施、店铺摆摊占道问题

结合市容环境综合整治任务深入推进，和平区全面组织开展报刊亭权属管理、周边环境秩序及经营状态的统计梳理工作，对报刊亭存量及现状进行汇总。截至目前，我区报刊亭存量共计123处，其中天津日报报业集团70处、天津邮政公司32处、出版传媒集团12处、今晚报报业集团2处、无主产权7处，大部分报刊亭存在改变经营性质、经营内容，扩大经营范围并存在非法张贴、外摆圈占、违章搭建等一系列市容环境问题。由于利用报刊亭从事经营活动属于无固定经营场所的占道经营行为，我区城市管理部门联合属地街道针对超范围经营、无证经营、违规占道经营等行为开展“清亭行动”，责令其限期整改，确保依法依规处置，落实长效管理。

针对提案中指出的重庆道沿街店铺外摆桌椅等问题，属地五大道街立足辖区执勤实际，精耕细作抓牢执法，全力开展攻坚整治行动，举一反三，疏堵结合，确保重点点位执法质量。每日出动执法人员30余人次，出动巡查车辆20余车次，做到时时有人、处处有岗。目前，重庆道沿街店铺占道经营现象已得到有效遏制。

2025年，和平区将进一步加大执法力度，强化错峰执法，全面科学布控，针对五岔口、岳阳道、民园广场周边等占道经营多发点位采取“粘性执法”的方式，提前研判，压实责任，保证每日开展十余次清理行动，明确执法责任全链条，确保辖区道路全覆盖，做到文明执法、及时普法、深入里巷、主动治理。

四、关于探索交通新模式问题

Woonerf模式和Home Zones模式在国际上已被证明能有效提升道路通行效率，同时保障行人安全。这两种模式通过模糊人行道与车行道的界限，实现人车共享，有助于创建更加和谐的交通环境。天津市作为中国北方的重要城市，具有独特的交通状况和城市布局。在借鉴国际经验的同时，需要考虑到天津市的交通实际，包括交通流量、道路条件、市民出行习惯等因素，尤其要充分结合和平区位于天津市中心城区，道路现状呈窄路密网布局，区域内行车速度普遍较低的交通情况。

为切实保障交通安全、有效提升通行效率，我区交管部门采取科学设置动态勤务、平日加强交通疏导、节假日及重大活动期间实施临时交通管控、视流量调整信号灯配时、结合交通需求优化交通设施等措施。特别是，对南京路与马场道交口进行了交通组织优化提升，通过彩色铺装对路口进行慢行一体化设计，进一步规范机动车的行驶轨迹，优化机动车通行流向，增加并明确行人、非机动车通行及等候的空间，提高慢行空间的辨识度，有效减少人车交织冲突，进一步提高了路口的安全性。

2025年，和平区将继续做好道路“微改造”，通过充分挖掘通行空间、优化交通组织，保障道路顺畅通行，努力提升市民出行体验，改善城市交通出行品质。