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对区十八届人大四次会议第15号建议的答复

曹云代表:

首先,感谢您对和平区卫生健康事业的关心和支持。您提出的关于坚持中西医并重,振兴发展中医药的建议,经研究答复如下:

近年来,我委认真梳理和平区中医药优势和不足,针对存在问题,把握“大基层”理念,以区中医医院为龙头,筑牢基层中医药服务阵地,织密辖区中医药服务网络,实现中医药服务“15分钟步行圈”。一是强龙头,做强区中医医院。指导区中医医院持续加强自身能力建设,在服务宽度和深度上做文章,推进脑病科、针推科等市级重点专科内涵建设的同时,做好肛肠、脾胃、眩晕、鼻渊、腰腿痛等专病门诊建设,以中医药优势病种为抓手,提升中医药服务能力。二是打基础,夯实社区中医药服务。“国医堂”社区卫生服务中心全覆盖,各社区中心结合自身中医药服务特色,差异化发展。每个中心开设至少2个中医药特色服务项目,其中南营门街社区卫生服务中心中医科与天津医科大学总医院建立协作关系,劝业场街社区卫生服务中心中医科参与天津中医药大学第二附院3个专科联盟。全区家医团队中医师全覆盖。三是抓站点,扎牢社区站服务网底。各社区卫生服务站积极开展中医药服务,全部社区站均能提供中医药服务,20个社区站配备专职中医师23名,均可提供中药饮片和中医适宜技术服务。四是抓特色,积极推进专科医院专病建设。区妇产科医院发挥中医药在妇科病、产后病、儿科病等诊疗中的优势,提供中医药服务,提高患者满意度。五是抓互补,公私结合升级中医药服务。鼓励社会资本在我区开办中医类别医疗机构,开展中医药服务,构建公立、民营中医药服务互补格局。截至目前,开办的中医、中西医结合民营医院7家,中医类别门诊部15家,中医类别诊所33家,其他社会办医疗机构中能提供中医药服务的71家。

通过持续性建设和发展中医药事业,取得初步成效:一是提升了区中医医院服务能力。区中医医院搬入新址后,按照《市卫健委关于印发天津市二三级中医医院评审工作方案(2023版)的通知》要求,将医院等级评审工作与日常工作相结合,党建引领业务,狠抓医院管理、医疗质量、护理质量、病案等,医疗服务能力、服务质量较快提升,被评为二级甲等中医医院。二是搭建了中医药服务团队。依托三级医院中医医联体、中医专科联盟、区域医联体,遴选领衔专家、团队成员,组建了1个领军名医团队、3个基层名医团队,成员包括总医院、中医一附院、区中医医院的专家和区妇产科医院、各社区卫生服务中心的中青年骨干,团队深入各单位进驻名医堂,不断提高基层中医药诊疗服务水平。各社区卫生服务中心均达到“中医馆”标准,将社区站积极创建“中医阁”作为年度重点目标,已实现50%的社区站完成建设的目标任务。三是推广了一批中医适宜技术。制定《和平区基层中医药适宜技术培训基地建设实施方案》,区中医医院作为和平区中医适宜技术培训基地及西学中能力提升培训基地,积极申报天津市中医适宜技术推广项目,围绕常见病、多发病,采取线上线下等不同方式进行授课,开展中医适宜技术及西学中能力提升培训,年均培训社区医师百余人次。四是构筑了中医药医疗服务社区阵地。各社区卫生服务中心将中医药作为重点工作,千方百计提供中医药服务。劝业场街社区医院开展中西医结合伤口门诊,将中医药服务融入慢病全周期一体化诊疗,相关经验在《中国中医药报》上刊载。五是构建了中医药文化宣传社区阵地。中医药学是中华文明的瑰宝,我区坚持中医药文化自信,传承宣传中医药文化。五大道街社区卫生服务中心国医堂建筑面积399㎡,设立中医文化展示区并配备健康状态辨识服务,内容上呈现中医药体验互动模式,不断提高中医药服务的可及性,让中医文化走进全人群,塑造“社区白领品中医、社区儿童享中医、社区家长试中医、社区老人秀中医、社区高知学中医”的街域中医药文化氛围。

关于您提到的工作建议,我们将持续在今后工作中努力加强和完善。一是强联合,加强专科联盟及医联体建设。将中医专科联盟及与中医二附院医联体建设走深走实。中医疮疡专科联盟入住区中医医院、劝业场街社区卫生服务中心。下一步推动中医疮疡专科走进五大道街和新兴街社区卫生中心,形成全区可及的糖尿病足、伤口干预站点,助力慢病一体化管理项目。二是强机制,推进中医质控组建设。充分发挥区管服中心统筹全区质控管理工作职能,出台区级医疗质量控制管理办法,调整优化中医类质控成员和挂靠单位,进一步明确质控工作职责和工作方法,使既往工作进一步规范、有章可循。三是强专科,推进中医特色服务。区中医医院持续做好2个市级专科、3个急需科室、4个中心、5个专病门诊建设;区妇产科医院狠抓中医特色,形成2个中医特色专科;每个中心明确2个中医特色专病专技,每个街遴选1至2个中医特色社区站。以优势专科专病特色为切入点不断提升我区中医药服务的口碑和知名度。四是强宣传,营造良好中医药文化氛围。今年初,已举办首期“津沽名中医和平印迹”专家座谈会,该项工作已列入年度重点工作任务,通过整理挖掘书籍、文献、典籍、民间手稿等方式,梳理津沽中医药文化脉络。此外,结合季节特点和科普宣传日等主题,开展中医药科普讲座、义诊等活动,探索“中医药夜市”等,在全区营造良好的中医药氛围。

再次感谢您对和平区中医药工作的关心和支持,希望您继续对我们的工作提出宝贵意见和建议。      

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