人大建议

天津市文化和旅游局：

孙卫东代表提出的关于打造天津市解放北路银行建筑群、文化走廊，重塑百年金融街风采的文旅建设提议，经研究答复如下：

2023年12月31日，天津市人民政府印发关于深入推进金融创新运营示范区（以下简称金创区）建设方案，将我区解放北路（北至解放桥，南至蚌埠道）沿线两侧区域定位为金融历史文化区（1.4平方公里）。该方案依托我区独有的金融历史文化资源，发挥国际消费中心城市核心承载区的优势，挖掘盘活载体资源，实现金融与商旅文融合发展，建设天津金融展示中心和金融服务中心。

按照市、区工作部署，和平区从以下几方面做好解放北路金融历史文化区文旅建设。

一、多措并举，促进解放北路金融与商旅文融合发展

（一）因势而谋，强化顶层设计

和平区委、区政府主要领导多次调研，持续推动金创区建设，精心选配干部组建金创区工作专班，专责专人协调金创区各项工作。一是盘活用好资源，引进市级金融机构入驻办公，将开滦矿务局一楼区域打造成金融历史展陈区，承接高端学术交流、论坛及各类金融主旨活动的会务服务，展示解放北路金融历史文化。二是统筹规划利用，加强解放北路区域整体规划谋划，对沿线建筑楼宇进行“建档立卡”，调研楼宇建筑基本情况、使用现状、招商进展等情况。先期起步阶段对城投集团、和平区的自有资产进行文保修缮、提升改造、招商推介、盘活利用；后期发展阶段，根据金创区工作方案的整体要求对相关区域内的机关、国有企事业单位的房产资源进行归集整理，对金创区范围内房产资源的保护、开发、使用作出统筹安排。三是借助专业外脑，积极对接第三方专业策划团队，共同对建设金创区项目存在问题进行梳理，借鉴先进经验，规划业态布局，探索合作模式。

（二）顺势而为，打造文旅场景

灵活借势解放北路金创区特色实现文旅产业突破，一是围绕解放北路重点片区，实施“主题突出、错位发展”的文旅发展格局，大力推进文旅商融合发展，对解放北路-津湾广场重点片区资源和业态进行深入摸排，细化发展方向，持续推进文旅与商业、金融等领域相加相融、协同发展，增强和平文旅核心竞争力，打造解放北路金融历史文化区。二是大力支持民办博物馆发展。解放北路沿线建筑历史悠久，文化底蕴深厚，博物馆事业蓬勃发展。中国银行天津博物馆、天津邮政博物馆、天津西洋美术馆等博物馆通过丰富的展览和活动，吸引了大量市民游客前来参观，有效提升了天津的文化影响力。三是打造一批文旅爆款活动。我区坚持面向新市场、引进新项目，创造新需求、拉动新消费，文化与消费相融合、观赏与体验相叠加，充分利用解放北路沿海河岸线和解放北路历史风貌建筑的独有特色空间，提升游客体验的互动性、参与性和娱乐性，带动沿线开展文艺表演或文化展览展示展销活动。

（三）应势而动，强化服务保障

在深化市容环境提升改造方面，和平区做了大量富有成效的工作。一是实地走访调研。我区城管部门自2023年5月以来，先后组织十余次实地走访调研，安排专人对解放北路、滨江道等区域进行踏勘，详细勘察、记录区域内的道路、绿化景观、灯光照明、建筑立面、环卫设施、马路家具等现状，并就停车泊位设置情况发放了调查问卷。二是编制设计方案。根据解放北路“金融历史文化街区”定位，结合《天津市解放北路历史文化街区保护规划》，借鉴国内外优秀案例，方案以满足业态需求为主旨，凸显历史底蕴等特点。三是精心组织建设。目前计划在金创区市容环境整体设计方案中，挑选出一批具备满足实施条件、工期要求较短、效果变化较大的建设内容，准备申请资金并先行实施，包括解放北路等路段区域的绿化设施提升（含口袋公园）、马路家具更新、支路便道整修、安装移动公厕等建设内容。

（四）乘势而上，持续导入资源

一是持续导入项目资源，结合我区促进主导产业高质量发展政策以及首店、老字号等促进消费专业领域政策，以政策补贴、企业优惠相结合的形式开展联动招商。通过引导推动解放北路及延展区域的业态优化和创新发展，提升整体的特色价值和区域影响。以活化历史文化古迹为基础，在解放北路沿线引入国际化、有设计感的国际潮牌、品牌餐饮、酒店公寓等商业配套。二是持续导入活动资源，充分发挥和平区人文底蕴优势，推进文商旅深度融合，打造一批特色鲜明、亮点频现、消费体验感强的特色主题活动。今年元旦春节期间，全区开展各类主题消费活动，津湾广场利用室内及户外空间开展“画中年—津门非遗过龙年”“开心龙年沉浸式春节活动”“跨年飘雪津湾夜”等沉浸式互动活动，安里甘艺术中心结合建筑场景推出“咖啡+戏剧”沉浸式演出，利顺德大饭店举办烛光音乐会、酒吧跨年仪式等丰富多彩的文旅商融合活动。

二、下一步工作

（一）细化发展规划，找准发展方向

一是按照区域业态分布，结合前期调研成果，进一步研究完善分批分段打造解放北路方案。同时，积极对接本市各知名高校专家学者结合解放北路金融历史文化区定位研究业态规划方案，深入挖掘金融历史文化促进高质量发展撬动经济的方式路径。二是按照“盘活一批、建设一批、储备一批”的打造思路，一楼一策打造金融特色楼宇，分批推动原开滦矿务局、原新华信托储蓄银行大楼、万通中心、中国人寿金融中心、京津国际中心、原法国工部局、信达广场等重点楼宇盘活改造，争取导入新产业、新业态，提供更多符合市场需求的产品和服务，做到因盘而活、因盘而兴，推动金融要素不断集聚、行业水平不断跃升、服务能力不断提高。

（二）挖掘历史资源，导入多元业态

根据解放北路历史文化资源特点，瞄定促进金融与商旅文融合发展目标，一是坚持招商服务联动机制，持续跟进区域内在谈招商项目进展，并针对解放北路地区入驻企业从业人员消费能力强、品质需求高等特点，加大对年轻化、潮流化时尚消费商业项目的推荐引入力度，持续为津湾广场等区域导入优质文商旅融合的夜间经济促消费活动，拓展夜间消费空间。二是深耕细作博物馆事业，传承利用好解放北路金融历史文化价值，创新发展模式，串联起区域内的各类专业文博场馆，讲好解放北路金融历史故事，提升解放北路街区品位，展现天津金融历史文化风采。三是按照金创区建设要求，充分利用沿海河岸线和解放北路历史风貌建筑的独有特色空间，挖掘“百年金融”背后的深厚积淀，既整体谋划又一楼一策，引入高端艺术场馆、文博展陈、艺术品拍卖等文旅商特色业态、高端品牌。

和平区将按照建设好天津金融展示中心和金融服务中心的目标任务，突出解放北路金融历史文化区核心价值，打造金融历史与商旅文深度融合的综合运营特色楼宇，不断提升解放北路地区金融历史文化氛围、知名度、影响力。