人大建议

天津市发展和改革委员会：

刘智代表提出的关于积极采取有效措施全力破解历史遗留问题的建议，经研究答复如下：

2024年，和平区深入贯彻落实市、区两级关于盘活存量资产工作的部署要求，坚持规划引领，分类施策，着力盘活存量、培育增量、提升质量，切实提高资产资源利用效益，不断释放经济新活力。上半年，全区盘活各类资产14.72万平方米。其中，商务楼宇盘活9.51万平方米，商业设施盘活3.8万平方米，小洋楼盘活0.85万平方米，机关事业单位房产盘活0.32万平方米，国有企业房产盘活0.24万平方米。

一、高位推动，建章立制

坚持高位推动，和平区高度重视，将落实盘活存量资产资源纳入全年重点工作。区委、区政府主要领导牵头，先后多次召开会议专题研究、系统谋划落实举措，起草《和平区盘活存量资产实施方案》，配套存量资产分类标准。坚持机制保障，区发展改革委会同各责任单位成立和平区盘活存量资产资源工作专班。区长任组长，常务副区长、分管住建领域副区长任副组长，明确职责任务，定期召开推动会，紧盯目标、跟踪进度，协调解决存在困难和问题，统筹协调推进盘活存量资产工作落地落实。坚持政策引领，坚持“应出快出”“务实管用”，压实部门责任，用足用好“政策包”，形成一项一策盘活路径。实施以来，先后协调解决历史遗留、涉法涉诉、外檐工规等多项重点难点问题。

二、摸清底数，搭建系统

强化资源统筹，依据宽口径、全覆盖原则，在全市“1+7”工作机制的基础上，结合和平区实际，充分调动部门及街道盘活积极性和能动性，建立商务楼宇、商业载体、小洋楼、工业厂房及地块等10类资产资源盘活工作组，建立“1+N”工作机制，形成盘活范围更广、领域更全的多领域多部门协同盘活格局。设立资产台账，全面开展我区全量资源摸底调查，明确使用状态、资产权属、盘活路径等信息。搭建系统平台，创新平台功能，以需求为导向，实现应用场景化、服务智能化、平台一体化、运营精准化。

三、全力推介，引入业态

全方位宣传推介。赴上海举办“推动港产城高质量融合发展，促进金融贸易航运繁荣共生”、赴杭州举办“向科技谋求新质生产力，以创新增添产业驱动力”2场专题推介会；对接项目单位参与“政企聚力 投资天津 共谋发展”重点项目推介对接会。全力宣传推介我区优质载体资源郑伟铭，招引优质企业落户。全领域招商引企。积极外出招商，成功引进落户一批大项目好项目，楼宇招商取得显著成果。全周期服务项目。用好大服务大招商工作机制，为已落地项目做好服务。协调解决电子广告屏、文保修缮、规划变更等难题，破解资源要素制约瓶颈，护航闲置资产盘活建设提速。

四、紧盯包联，形成示范

实施区领导包联制度。按照“一个盘活项目由一个区领导包联、一个部门牵头、一个工作专班负责”的工作要求，明确分管领导、部门负责人、责任干部、参与保障部门，确保各项工作“一抓到底”。全区各部门一体推进资源盘活利用，持续构建主体明晰、有机协同、层层传导的“全链条”责任体系。实施督导考核制度。将盘活资源资产工作纳入全区绩效考核，从组织推动、实绩实效等方面细分考核指标，制定任务分解表，联合有关部门定期实地督导项目进度。实施信息通报制度。目前，小洋楼盘活改造项目樘院、商业载体盘活改造项目印象城，已成功入选全市盘活存量资产典型案例。各部门将持续更新典型案例库，总结推广可学可鉴的路径方法，发挥示范项目带动效应，力争持续推出值得在全市范围复制推广的盘活案例。