和平区第十八届人民代表大会第四次会议，于1月17日上午在和平区会议中心隆重开幕。

大会主席团常务主席、大会执行主席姚建军、郑伟铭、廉桂峰、高宝江、胡敬群、董学琛、陈宁、李桂强、华长虹、张镇、魏震、于春水在主席台就座。和平区委、区政府、区政协领导同志、区级正职老同志应邀列席大会，并同大会主席团成员一起在主席台就座。大会主席团常务主席、大会执行主席廉桂峰主持开幕式。

大会会场庄严、热烈，洋溢着民主、团结、求实、奋进的气氛。大会应出席代表224名，实到201名，符合法定人数。

10时30分，大会正式开始，全场起立，高唱中华人民共和国国歌。

区长郑伟铭代表和平区人民政府，向大会作政府工作报告。报告共分为三个部分：2023年工作回顾；2024年重点工作；全面加强政府自身建设。

郑伟铭说，2023年是全面贯彻党的二十大精神的开局之年。我们坚持以习近平新时代中国特色社会主义思想为指导，全面贯彻党的二十大和二十届一中、二中全会精神，把学习贯彻习近平总书记对天津工作“三个着力”重要要求和一系列重要指示批示精神，作为全部工作的鲜明主题和贯穿始终的突出主线，坚决贯彻落实党中央决策部署，在市委、市政府的正确领导下，在区委的坚强带领下，在区人大、区政协的监督支持下，完整、准确、全面贯彻新发展理念，深入落实高质量发展“十项行动”，加快建设“两高三化”新和平，圆满完成了区第十八届人民代表大会第三次会议确定的主要目标任务。

郑伟铭说，过去一年，我们全速按下经济恢复“快进键”，全面打好民生保障“组合拳”，全力跑出城市更新“加速度”，我们坚持发展为要、稳中求进，经济发展量质齐升；坚持产业引领、转型升级，产业结构持续优化；坚持改革创新、扩大开放，发展活力不断激发；坚持精心建设、精益管理，城市功能更为完善；坚持人民至上、以人为本，民生福祉全面增进；坚持安全第一、综合治理，社会大局保持稳定；坚持政治统领、厉行法治，政府效能稳步提升。这些成绩的取得，根本是以习近平同志为核心的党中央坚强领导的结果，是习近平新时代中国特色社会主义思想科学指引的结果，是市委、市政府正确领导、科学决策的结果，是区委团结带领全区人民勠力同心、拼搏进取的结果，是区人大、区政协和社会各界有效监督、鼎力支持的结果。

郑伟铭说，2024年是新中国成立75周年，是深入实施“十四五”规划、全面建设社会主义现代化大都市标志区的关键一年，做好政府工作意义重大。全区上下要深刻领悟新时代做好经济工作的“五个必须”规律性认识，把坚持高质量发展作为新时代的硬道理，增强信心和底气，牢牢把握“时”与“势”，抓住一切有利时机，利用一切有利条件，努力以自身工作的确定性应对形势变化的不确定性，把比较优势转化为发展胜势，交出中国式现代化和平实践的过硬答卷。

政府工作总体要求是：坚持以习近平新时代中国特色社会主义思想为指导，全面贯彻落实党的二十大和二十届一中、二中全会精神，认真落实习近平总书记对天津工作的一系列重要指示要求，深入落实中央经济工作会议精神，按照市委十二届四次全会暨市委经济工作会议部署要求，聚焦经济建设这一中心工作和高质量发展这一首要任务，坚持“稳中求进、以进促稳、先立后破”，完整、准确、全面贯彻新发展理念，积极融入和服务构建新发展格局，围绕区委全会提出的奋斗目标、发展策略、重点任务和工作标准，深化落实推动高质量发展“十项行动”，走好内涵式向上发展道路，发挥经济大区“添秤”作用，持续推进科技创新、产业焕新、城市更新，着力盘活存量、培育增量、提升质量，切实增强经济活力，巩固和增强经济回升向好态势，持续推动经济实现质的有效提升和量的合理增长，防范化解风险，改善社会预期，增进民生福祉，保持社会稳定，团结一致向前迈进、向上发展、向实笃行，奋力推动“两高三化”新和平建设取得新成效。

经济社会发展主要预期目标是：地区生产总值增长5%左右，一般公共预算收入实现44.5亿元，固定资产投资增长10%，社会消费品零售总额增长7%，新增就业2万人，居民人均可支配收入保持全市领先，完成节能减排减污降碳指标任务。

在实际工作中，重点做好“八抓八促”：抓协同促合作，着力推进重大战略走深走实；抓产业促集聚，着力打造产城融合高地；抓存量促增量，着力激发高质量发展活力；抓改革促开放，着力增强发展内生动力；抓规划促建设，着力加快城市更新步伐；抓管理促提升，着力改善城区环境品质；抓民生促保障，着力提升群众幸福指数；抓治理促安全，着力推进平安和平建设。

全面加强政府自身建设：坚持把党的政治建设摆在首位，深刻领悟“两个确立”的决定性意义，增强“四个意识”，坚定“四个自信”，做到“两个维护”，自觉在思想上政治上行动上同以习近平同志为核心的党中央保持高度一致。着力建设忠诚型政府、法治型政府、实干型政府、廉洁型政府，加快转变政府职能，提高治理体系和治理能力现代化水平，努力建设人民满意政府。

郑伟铭在报告结束时强调，实干成就梦想，奋斗创造未来。让我们更加紧密地团结在以习近平同志为核心的党中央周围，以习近平新时代中国特色社会主义思想为指导，团结奋进，踔厉奋发，奋力谱写中国式现代化和平新篇章！

大会以书面形式作了《关于和平区2023年国民经济和社会发展计划执行情况与2024年国民经济和社会发展计划草案的报告》《关于和平区2023年预算执行情况和2024年预算草案的报告》《关于和平区2023年20项民心工程完成情况的报告》。

大会通过了《和平区第十八届人民代表大会第四次会议选举办法》《和平区第十八届人民代表大会第四次会议通过和平区第十八届人民代表大会有关专门委员会主任委员人选办法》《和平区2024年20项民心工程项目人大代表票决办法》，通过了和平区第十八届人民代表大会教科文卫委员会主任委员名单、和平区第十八届人民代表大会社会建设委员会主任委员名单、和平区第十八届人民代表大会监察和司法委员会主任委员名单。

开幕式前召开了预备会议和主席团一次会议。预备会议召开前，各代表团分别召开会议，推选了各代表团团长、副团长；酝酿了临时党支部书记、委员人选；审议了大会主席团和秘书长名单（草案）、大会议程（草案）。

大会预备会议以举手表决的方式通过了大会主席团和秘书长名单，通过了大会议程。