天津和平区
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经济管理

质量技术监督

【概况】

       2005年,和平区质量技术监督局共出动行政执法人员987人次,重点对食品、3C产品、化妆品、定量包装产品、建筑材料和使用中的锅炉、压力容器、压力管道、气瓶、电梯等特种设备进行监督检查,查处各类违法案件120件。受理消费者投诉、举报412件(12365转投33件),解决4起特种设备使用问题的群众信访。顺利通过“四五”普法的总结验收。编制完成了和平区质量技术监督“十一五”规划。在开展标准化良好行为促进民营企业发展、餐饮业计量合格确认、特种设备安全监察长效动态管理方面取得了新的进展,并形成了《开展标准化良好行为企业试点工作促进民营企业发展的初探》《对和平区餐饮业计量合格确认研究实践》《强化两个网络建设对搞好安全监察工作的几点启示》3个调研成果。局域网络进行重新改造升级,内\外网实现了物理隔离,OA系统(办公自动化)现已正式运行。结合和平区“双创”工作,对办公楼进行了修缮,机关面貌焕然一新。第三次被授予“天津市文明机关”称号、第四次荣获和平区“行政执法先进单位”、连续17年评选为“天津市质量技术监督系统先进集体”。在开展先进性教育活动中,局机关党支部先后被区委、区委直属机关工委授予“先进党支部”荣誉称号,在全市质量技术监督系统行风评议中名列第一。

       截至2005年底,和平区质量技术监督局干部职工共44人,其中研究生1人,大本学历26人,大专学历15人,中专高中2人(工人)。1963年11月至1967年12月31日年龄段为9人,已全部达到大专以上的学历。1967年12月31日后出生的10人,已有5人获得本科的学历,另有3人本科在读。

       地址:贵阳路147号

       电话:23040133

       邮编:300052

(张格平)       

【保持共产党员先进性教育活动】

       制定教育活动方案,学习与实践相结合。学习上规定内容、进度、要求,落实上严格监督检查。结合胡锦涛总书记在新时期保持共产党员先进性专题报告会上的重要讲话、《保持共产党员先进性教育读本》必读编目的学习中,积极组织开展“主题实践”活动,进社区、解民忧;慰问退休劳动模范;为身边群众办一件实事;为企业改革和发展提合理化建议;为质监事业和队伍建设献言献计等活动。

       征求各方意见,找准找实问题。3~5月份,区质量技术监督局共发出征求意见函60件、召开企业座谈会5次、走访服务对象28家,收集各方面的意见、建议经梳理归纳14条。针对问题,各职级领导干部、群众之间开展谈心128人次,通过征求意见和谈心,党员群众说出了心里话,找准存在问题的原因。

       和平区质量技术监督局先进性教育活动从动员部署、开展实施以来,作风扎实,成效明显,学习教育与质监工作两不误、两促进。因此,受到中共和平区委督导组、中共和平区委直属机关工委的表扬,和平区质量技术监督局先进性教育情况多次在和平区委《保持共产党员先进性教育活动简报》等内刊上刊登。

(张格平)       

【行政执法与综合管理】

       2005年,和平区质量技术监督局执法监督与管理围绕食品质量安全和特种设备安全展开,严格落实辖区打假制,进一步加强对生产许可证和市场准入制的管理,全面加大计量、标准化和质量综合管理力度。

       以食品为重点,继续对3C认证、许可证、国家强制性标准产品及与百姓生活热点商品加大监管力度。全年,共查处此类案件39件,查封收缴劣质产品30余万元。根据质量档案,重新对和平区生产企业进行调查,并重点对食品企业进行新一轮的核对。按照市局和和平区食品安委会的部署要求,先后对5类、10类、15类食品及其它类食品开展专项和联合执法检查。完成1~4季度对43家企业37个批次产品的定期监督检验,另对13类食品企业进行了专项审查,完成8家企业QS的初审。10月份,区政府与6个街道办事处签定了《和平区食品安全责任书》,使食品安全监管责任制层层落实到位。

       不断加大特种设备安全监察力度。从1月份开展“两节”及“两会”专项安全检查,到10月中旬对区内159个单位,591台(套)特种设备、382只气瓶进行了检查。下达《安全监察指令书》23份;消除事故隐患4项;查处6台常压锅炉承压使用;纠正8家企业违规使用气瓶;责令6个单位限期改正(无证上岗);对未注册、未检验使用和非法安装电梯、锅炉的4个单位依据《条例》,进行了处罚;办理28台(套)新装特种设备的告知和验收;换发2005至2006年度定检证、安全合格标志978件;审核并发证特种设备作业人员158人;进一步完善和细化安全监察两个网络的建设。

       2005年,和平区质量技术监督局结合和平区区情实际,以食品、国家强制性认证产品(3C产品)、化妆品和消费者投诉的热点产品为重点,严格落实《辖区打假责任制》。1~6月份先后对和平区内建筑工地、大型综合贸易企业、五金电器和家电专卖店开展3C产品专项执法检查。先后查处盗用、冒用3C认证案件12件,累计涉案金额400余万元。7~9月份,和平区质量技术监督局联合工商、卫生防疫、公安等行政执法部门,组织开展6次夏季食品质量安全的联合执法检查,查处非法生产、销售食品案件16件,取缔2处非法加工食品黑窝点。从2005年10月份起,结合节日执法检查的整体部署,和平区质量技术监督局组织开展食品、化妆品、定量包装产品、计量器具、特种设备综合执法检查和百姓生活热点产品的维权专项执法打假活动,有效地推进了和平区经济秩序的健康发展。

(张格平)       

【标准化计量工作取得新进展】

       全年共修订、复审到期标准32个,新制定35个。完成了食品标准安全检查和备案工作。对执标证书中执行四级标准的企业重新进行调查、备案工作已基本结束。年初对区内生产、销售食品企业开展《预包装食品标签通则》宣传并组织多种形式的培训活动,得到企业广泛的好评。在做好代码日常工作的同时,对2004年档案、数据库进行整理。代码年检3650个,证书963个,废止41个。商品条码续展、企业良好行为试点工作和标准数据库程序的研发工作取得了新的进展。

       根据计量工作整体部署,以继续开展计量合格确认活动为重点,带动计量全面工作。年初,经计量处认可,草拟了《和平区餐饮业计量合格确认标准》,有60家企业报名,共分2批。初审工作已全部完成,有20家获得第一批餐饮企业计量合格确认。在搞好计量确认基础上,和平区质量技术监督局计量部门积极与市局有关部门配合,对和平区大、中型商贸企业进行计量专项执法检查,收到较好的效果。

(张格平)       

【法制建设】

       为进一步提高办理行政案件的水平,和平区质量技术监督局进一步加强行政案件的审理工作。全年共审理各类行政执法案件110余件,在审理各类行政执法案件中,严格执行行政案件审理程序和制度,保证了主体正确、程序合法、适用法律准确。进一步加强制度建设,不断规范行政执法行为。为使《行政许可法》落到实处,严格规范行政许可的行为。2005年4月结合工作实际,制定《和平区质量技术监督局行政许可配套制度》。2005年8月,按照天津市质量技术监督系统贯彻《依法行政实施纲要》的统一要求,和平区质量技术监督局重新修订《行政执法责任制》,在明确各行政执法部门责任的基础上,强化执法过错的责任追究。进一步加强法规法律培训,提高依法行政水平。2005年,和平区质量技术监督局共组织集中法制知识培训5次,针对日常行政执法出现的普遍问题,重点对行政执法程序、《工业产品生产许可证管理办法》、3C产品监管有关规定等,采取案件研讨形式进行学习。2005年10月,和平区质量技术监督局邀请天津市质量技术监督局政策法规处的领导,对全体行政执法人员进行了一次“案例分析”专题辅导,收到良好的效果。

(张格平)       

【加强教育培训创建学习型机关】

       按照《和平区2005年社区教育、成人教育工作要点》的要求,在和平区成人教育办公室的具体帮助指导下,和平区质量技术监督局就干部教育培训工作和创建学习型机关进行专题研究,在明确意义、统一思想、取得共识的基础上,将此项工作摆上重要的议事日程,制定培训计划,加大教育的投入,保证培训经费的落实,调动全局干部参加培训的积极性和自觉性,教育培训工作取得了一定的成效,连续9年被评为和平区教育培训工作先进集体。为适应形势和任务不断发展变化的需要,和平区质量技术监督局组织全员利用业余时间开展计算机中级操作应用技能培训。局内的行政案卷、文书档案、人事资料、统计报表、检测数据、企业的质量控制、执标的动态管理、锅容管特的设备和操作人员的档案均已纳入计算机程序管理。部分执法人员已能熟练运用网络技术,通过互联网及时快速的查询某些产品的标识、标准、规格、型号,极大的提高了执法办案的时效性和准确性,在加快机关办公自动化、管理微机化进程的同时,促进了办事效率和行政效能的提高。有37名成员通过了市中级计算机应用能力达标考核,该局26名适龄公务员已按期全部通过公务员英语达标考核,29名行政执法人员按照市局的统一安排,分批分期参加了市质监系统举办的“3C”认证、食品安全知识、《食品卫生法》、食品安全控制技术、13类食品生产许可证审查细则、安全监察网络信息软件、强制性产品认证监管、计量管理与监督生产许可证,以及0A办公系统网络知识的培训。

(张格平)       

【行风建设】

       依据市局《2005年纪检监察工作安排意见》,和平区质量技术监督局对2005年的党风廉政建设和反腐败工作精心做出部署,并结合依法行政的实际,坚持把工作的重点落实在贯彻实施《行政许可法》、狠抓制度建设;深入企业服务,帮助解决问题;开展行风评议,转变工作作风;查找薄弱环节,完善服务措施四个环节。在深入开展行风评议活动和服务月活动期间,和平区质量技术监督局共走访企业100余家,共发放《调查问卷》和《征求意见反馈表》《天津市质监系统窗口服务活动测评表》200份,回收率达95%以上,其中企业群众对该局的行风建设状况满意率达95%以上。对深入企业开展服务的满意率达90%以上。通过开展自查和征求意见活动,针对薄弱环节制定整改措施10项,通过行风评议活动,使干部职工进一步强化公仆意识、服务意识、责任意识和效率意识,为企业服务的自觉性有了新的提高,进一步巩固了保持共产党员先进性教育的成果。和平区政府专发一期简报,赞扬并肯定了和平区质量技术监督局重视企业反馈意见,完善、强化服务措施并全部落实到位的做法。七一前夕,该局在连续8年的基础上又被评为和平区先进党支部、天津市市级文明单位、天津市质量技术监督系统先进集体,同时还分别被评为天津市质量技术监督系统党风廉政建设考核优秀单位,和平区社区服务志愿者先进单位、深化社区党建工作“五民”活动示范单位,局代码办连续5年被和平区行政许可服务大厅评为“示范窗口”和“服务标兵”,为优化和平区投资环境,促进企业的改革和发展,较好的发挥了质量技术监督的职能作用。

(张格平)


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