和平政务网
简体| English 网站无障碍
工作纪要-政权政协

和平区人民政府

【概况】

       1949年1月15日天津解放,同日,一区、十区建立区委、区政府。1953年3月,区人民政府改称区人民委员会。1956年1月,一区改名和平区,五区改名新华区。1958年10月,天津市调整行政区划,新华区全部并入和平区,新华区人民委员会随即取消。“文革”期间,成立和平区革命委员会。1980年5月,和平区第八届人民代表大会第一次会议决定撤销区革命委员会,恢复区人民政府至今。

       天津市和平区人民政府办公室设行政编制41名,事业编制12名。现有秘书科、资料科、督办提案科、档案科、值班联络科、街道工作科、财务科、行政科、地方志编委会办公室。

       2006年,区政府办公室在区委、区政府的正确领导下,认真贯彻落实区委第九次党代会精神,围绕全区的中心工作,把增强整体服务功能放在重要位置,改进服务方式,发挥参谋助手、督促检查、综合协调、后勤保障作用,进一步健全完善各项制度,全面履行各项职责,经过全室干部职工的共同努力,整体工作实现了新的跨越,圆满完成了各项目标任务。

       地址:曲阜道81号

       电话:23196511

       邮编:300042

(毛秀敏)       

       区政府办公室工作

【认真履行参谋助手职责】

       政务信息工作紧贴中心、围绕大局,集中反映领导关注的重点、群众关心的热点和工作中的难点,共编发《和平政务信息》128期,被市政府《政务信息》采用信息116条,编发《和平简报》30期。起草《政府工作报告》、各季度工作要点、组织冬夏季人民生活安排意见等一系列讲话稿、报告稿,撰写《关于街道市容环境综合治理现状问题的对策建议》等调研报告,编制《和平区社区建设“十一五”规划》,为今后5年和平区社区建设的发展提出指导性意见。

(毛秀敏)       

【发挥督查督办职能】

       坚持“把握中心,服务大局,狠抓落实”的工作原则,围绕区域发展和政府决策的落实,创新督查工作思路,进一步完善制度,规范程序。办理区领导批示33件。组织落实市政府督查室到和平区听取汇报专项督查7次。组织制定和平区20项重点政务目标,并对完成情况进行督查,保证了年初确定的各项任务的落实。圆满完成人大代表建议、政协委员提案办理工作,办理市、区人大代表建议84件,市、区政协委员提案218件,完成市、区两会代表、委员建议、提案302件,满意率100%。

(毛秀敏)       

【发挥办公室职能保证政府工作正常运转】

       切实发挥办公室职能,公文运转及时、准确、安全、保密;会议(活动)承办规范、节约、周密、高效;协调服务全面、稳妥、严谨、到位。全年制发各类公文500余件,办理请示报告350件,接收并处理机要文件11300余件,承办区政府会议、活动185次,接待重要团组12批次,接收承办电话、传真、加盖公章1392件次。财务管理严格把关,力争节约;后勤保障安全可靠,细致入微,积极开展创建节约型机关活动。值班工作进一步加强,受理群众来电337件,咨询电话1480件,分流上访群众55批、300余人次。参与和平区防汛、防灾应急指挥等方案的制定工作。档案管理进一步科学、规范,制定《查阅和平区政府机关档案资料规定》,完成1996至2001年度区政府机关各委办永久档案卷编排录入工作,组织和平区电子原文显示培训。

(毛秀敏)       

【加强队伍建设呈现良好的精神面貌】

       加强制度建设,各项工作更加规范。重新修订完善《办公室工作规则》,对办文、办会、办事等制定更加严格的操作程序。举办和平区各单位参加的公文、信息培训班,邀请市政府办公厅领导进行讲课辅导,提高了基层单位办文和信息报送的水平。加强廉政勤政教育,完善和落实党风廉政责任制。结合工作实际,明确规定廉政考核、情况报告、民主评议等内容,重点抓好班子成员的学习教育和廉洁自律。发挥党支部的战斗堡垒和共产党员模范带头作用,抓好干部队伍建设。在工作多、任务重的情况下,党支部加强对党员的教育和管理,注重入党积极分子的培养教育。办公室党支部被评为区级优秀党支部。严格按照《党政领导干部选拔任用工作条例》的规定,进一步加强对干部的培养,保持办公室的生机和活力。继续作好帮扶工作。定期走访慰问困难弱势群体,帮助解决实际困难。发动全员积极捐款捐物,共计4600元。通过开展“百项技能竞赛”、羽毛球比赛、读书、联欢等活动,丰富干部群众的业余生活,提高了办公室的活力,增强了工作人员的凝聚力。

(毛秀敏)       

【转变职能突破重点难点工作】

       面对和平区“创国卫”重点工作,办公室以服务大局为己任,在人员紧张的情况下,又从相关科室抽调10名工作人员,充实到“创国卫”一线。

       组织开展市场综合整治。在完成撤销岳阳道市场后,及时组织市场“创卫”整治会战,率先提出用50天的时间,对和平区所有农贸市场进行全面、集中治理,达到“创国卫”标准要求。通过实施“证照”、“病媒生物防治”等五大战役,统一市场内外软、硬件设施,形成和平区特色,在满足群众生活购物需求的同时,美化、净化了市容环境。

       撤销北国购物广场。通过做思想工作,仅用1周时间,实现101户商户的主动搬迁。

       拆除五大道地区违章建筑。牵头组织,对五大道地区337间违章建筑依法进行拆除。在严格履行法律程序的同时,创新工作方法,总结的和谐拆迁、阳光拆迁的成功经验,成为指导推动办公室各项工作的典型。

(毛秀敏)       

       法制工作

【概况】

       和平区政府法制办公室建于1990年9月,前身是和平区依法治区办公室。区政府法制办公室作为区政府负责全区法制工作的职能部门,现有行政编制7名,内设行政执法监督科和行政复议应诉指导科2个职能科室。

       2006年,和平区政府法制办公室认真组织落实国务院《全面推进依法行政实施纲要》和市政府《关于全面推进依法行政的实施意见》,以建设法治政府为目标,进一步规范政府行政行为,完善行政执法服务,强化行政执法监督,为加快推进依法行政,建设中心经济强区,构建和谐城区做了大量工作,取得一定成效。国务院法制办确定和平区政府规范性文件审查备案工作为天津市示范单位和联系点。

       地址:曲阜道81号

       电话:23196908

       邮编:300042

(王学军)       

【起草和平区人民政府2006年依法治区实施方案】

       根据“和平区第五个依法治区五年规划”和“和平区人民政府关于全面推进依法行政的实施意见”,围绕2006年区委、区政府工作要点和市政府法制工作要点,结合和平区实际,起草了“和平区人民政府2006年依法治区实施方案”,报经区政府常务会审议通过,并发布实施。代表区政府向区人大作“关于2006年和平区人民政府依法治区实施方案的汇报”。

(王学军)       

【全面推行行政执法责任制】

       按照国务院和市政府的要求,组织推动全区行政执法单位落实行政执法责任制:将全面推行行政执法责任制列入全区重点政务工作目标;制定下发贯彻落实行政执法责任制的规范性文件,全面部署工作,提出具体要求;依法梳理执法依据,确认区属执法主体41个,执法依据500余部法律法规,区政府执法职权78项,在和平政务网上公布梳理确认结果;制定下发“关于做好行政执法责任分解及完善相关制度工作的实施意见”,依法分解执法职权和确定执法责任,进一步修订和完善规章制度,保证行政执法责任制落到实处。

(王学军)       

【全面推行“三步式”执法方式】

       根据市委、市政府关于进一步扩大对外开放,加快开放型经济发展的决定精神,按照市政府法制办《关于严格控制和减少各种行政执法检查的实施细则》要求,组织推动全区行政执法单位落实“三步式”执法工作:在全区进一步优化投资发展环境座谈会上,对落实“三步式”执法工作组织培训,部署工作;研究提出“关于对‘三步式’执法检查实施考核的建议”,确保“三步式”执法工作有效落实;落实“三步式”执法方式,促进全区投资发展环境进一步优化。常务副市长黄兴国批示,在全市推广和平区“三步式”执法经验。

(王学军)       

【开展行政执法“双十佳”暨优秀组织单位评选表彰活动】

       按照服务月活动方案要求,会同区政府研究室、区监察局组织开展服务月行政执法“双十佳”评选表彰活动。组织千户企业对行政执法部门问卷调查和测评,组织23个参评的执法单位推荐和互评,为参评单位打分,整理“十佳”优秀个人候选人事迹材料,参与“双十佳”表彰大会会务组织以及奖金发放工作,较好地完成了服务月行政执法“双十佳”评选表彰工作。

(王学军)       

【加强行政许可监督检查】

       为深入贯彻《行政许可法》,不断规范行政许可工作,会同区监察局组织开展行政许可效能监察活动。联合发布《关于对〈行政许可法〉贯彻执行情况开展行政效能监察的实施方案》,要求进驻区行政许可服务大厅的执法部门认真开展自查自纠,同时定期组织抽查和重点检查,及时总结通报检查情况,督促落实整改,取得较好成效。

(王学军)       

【加强国旗插(升)挂检查】

       按照市、区政府的要求,组织有关部门认真落实元旦、春节、五一国际劳动节和国庆节国旗插(升)挂工作。申请专款购置新国旗和补装缺损旗库。节前召开专题会议,部署工作,组织区内自查,督促整改。进一步规范国旗插(升)挂工作,按照市政府的要求确定4条国旗插(升)挂示范道路和12个示范小区。

(王学军)       

【加强政府法制教育培训】

       继续落实区政府常务会会前学法工作。制定年度学法计划,落实10部法律法规的学习。1999~2006年,共下发学法计划8期,累计落实82部法律法规的学习。继续落实政府组成人员季度法制讲座制度,举办政府系统领导干部《行政诉讼法》专题讲座,不断提高领导干部依法行政的意识和能力。

(王学军)       

【加强行政处罚情况统计】

       全年共计22个执法单位报送处罚情况报表88份。经分类统计,核算总额,制作统计总表,按时向市政府法制办和区领导上报。其中,罚款情况统计为研究分析优化投资发展环境工作提供了重要参考资料。

(王学军)       

【加强规范性文件法制审核备案】

       全年共审核区政府规范性文件40余件。其中,对工商局起草报审的“和平区关于查处取缔无照经营的若干规定”,先后2次进行审核,共提出11条意见。认真总结规范性文件审核备案监督工作,向国务院法制办作了专题汇报。做好市政府法制办交办的地方性法规和政府规章草案征求意见反馈工作,全年共办理征求意见件20余件。

(王学军)       

【依法办理复议应诉和执法投诉案件】

       全年共办理行政复议案件13件,办结12件;代理行政应诉案件5件,办结4件;办理行政执法投诉4件,办结4件;代理民事应诉案件1件,办结1件。工作中坚持办理具体案件与完善制度建设相结合;坚持依法纠错与法制建议相结合;坚持办理案件与做好群众工作,维护稳定相结合;坚持办理自身案件与指导基层办案相结合。

(王学军)       

【参与重大决策和遗留问题的研究解决】

       充分发挥政府依法行政参谋助手和法律顾问作用,为区政府重大决策提供法制意见和建议。全年共办理区长交办问题研究13件,累计提出意见和建议50条。围绕个别人多年缠访、闹访问题,会同有关部门依法研究解决方案,认真接待答复当事人,树立了政府的良好形象,维护了社会稳定与和谐。

(王学军)       

【服务保障全区重点工作】

       围绕城市建设拆迁、“创卫”拆除违法建设等重点工作,依法做好法制服务和保障。积极参与拆迁政策的研究制定,行政裁决程序的监督把关,司法强迁的配合保障。依法界定“创卫”工作中有关执法部门的执法职责,及时调处执法职责争议,依法审核区政府限期拆除违法建设案卷千余件。

(王学军)       

       人事工作

【概况】

       天津市和平区人事局的前身区人事室成立于1952年6月,1967年12月撤消,1979年7月恢复,1980年5月改称区人民政府人事室。1994年9月区人事局成立,与区政府人事室合署办公。2001年机构改革后确定行政编制19人,下设公务员管理科、专业技术人员管理科、人才流动开发科、工资福利科、机关人事科、退休人员管理科及局办公室。

       地址:曲阜道81号

       电话:23196606

       邮编:300042

       和平区人才交流服务中心成立于1991年,是和平区人民政府主办的人才中介机构,由和平区人事局管理,承担人事代理、人才派遣、大中专毕业生就业指导、人事档案存放、人才招聘、职业介绍、社会保险代理、人才测评等各类人才服务业务。

       地址:河南路35号

       电话:2712384027216445

       邮编:300020

       网址:www.hprc.com.cn

(华国晖)       

【开展公务员登记工作】

       《中华人民共和国公务员法》从2006年开始施行。和平区人事局作为公务员管理的责任部门,把学习好、宣传好、贯彻好这部法律列为当年的首要任务。在区人大常委会、区政府常务会上向区领导汇报和平区有关执行情况,受到区领导的重视。组织全局同志反复学习该法及配套文件,举办的科长培训班把该法的学习列为重要课程。按照天津市统一部署,和平区人事局从9月起面向全区公务员开展公务员登记工作。和平区人事局坚持“组织领导、政策措施、思想工作、执行纪律”四个“到位”,在实施过程中严格条件标准,严肃工作纪律,保证了公务员队伍的稳定性和机关工作的连续性。至10月,为全区41个行政部门和单位共937人办理公务员登记手续;至12月,为11个参照公务员管理单位258人办理登记。

(华国晖)       

【抓重点创特色努力提高科级公务员能力】

       考虑到科长在全区公务员队伍中承上启下的特殊作用,2006年和平区人事局把科级领导职务公务员的能力提高作为工作的主要目标之一。共培训正副科长324名,

       2005年11月举办更新知识培训班2期,2006年3~4月举办5期,培训正副科长324名,全区500余名科级公务员全部轮训。培训班开设创新思维、领导艺术等课程,每名参训人员根据自己的实际工作撰写实践案例,区人事局从中挑选优秀案例46篇,编辑了《领导·执行·创新——和平区科长工作案例选编》一书,区委书记李润兰为该书撰写序言。区人事局根据国家人事部和天津市人事局有关要求结合区实际制定《和平区科长素质能力标准》,对公务员的政治鉴别能力、依法行政能力、决策执行能力、统筹协调能力、公共服务能力、调查研究能力、学习创新能力、应急管理能力、心理调适能力等9种能力提出较为具体的要求,该做法在全市尚属首次,受到区领导和市人事局的充分肯定。下半年,区人事局以培训班各门课程为基础,以《和平区科长素质能力标准》为大纲,以《怎样当好科长》一书为指定教材,进行科长素质能力测试,精心设计,组织两套信度、效度相同的试卷,全区530名科长分两批参加测试,平均成绩94.2分,基本反映出科长队伍能力素质现状。

(华国晖)       

【提高行政效能做好公务员管理工作】

       继续组织全区公务员开展“学习十佳公仆,争做人民满意的公务员活动”,表彰、奖励10名第四届“人民满意的公务员”和30名记三等功人员。扎实开展公务员系列培训,举办招商引资骨干培训班、政务礼仪培训班等,提高了公务员队伍的素质。在社会关注程度空前提高,报名人数大幅度增加的情况下,认真、妥善地做好公务员考录工作,为全区9个单位14个职位录用26名新公务员。按天津市人事局的要求扎实开展公务员公共管理(MPA)核心知识培训,精心组织考试。努力丰富公务员业余生活,举办公务员羽毛球大赛,以健康的文体活动推动公务员素质全面发展,增进部门之间的交流。

(华国晖)       

【深化事业单位人事制度改革】

       确定和平区图书馆为市、区两级事业单位收入分配制度改革试点,进行重点调研,及时了解问题,加强政策指导和情况反馈,编制《岗位说明书》。2006年,国家人事部颁布《事业单位公开招聘人员暂行规定》,和平区人事局根据该规定及天津市人事局有关政策,结合和平区事业单位的具体情况对和平区原有的事业单位招聘制度进行修改和完善。印发新的《关于和平区事业单位公开招聘工作人员的实施意见》,从9月1日起正式开始实施,11月,举办第一次人员招聘统一考试。

(华国晖)       

【成立人事争议仲裁委员会】

       2006年,和平区为全面规范人事争议仲裁工作,成立人事争议仲裁委员会。委员会的主要职责是:负责处理管辖范围内的人事争议,领导、监督委员会办事机构和仲裁庭的工作;研究、处理重大、疑难人事争议案件;实行仲裁监督;研究制定人事争议处理的各项工作制度,研究部署人事争议仲裁工作,并向同级人民政府报告工作;聘请仲裁员,决定仲裁庭的组成和仲裁员的回避;就仲裁工作中发现的问题,向有关单位提出建议;协调有关人事争议处理方面的关系。人事争议仲裁委员会办公室设在区人事局专业技术人员管理科。委员会成立后,妥善解决了10余起改革中出现的人事争议问题。

(华国晖)       

【专业技术人员管理和职称评审工作】

       以区委、区政府的名义隆重表彰奖励第四批和平区“专业技术拔尖人才”13人及“十五”期间人才工作先进单位9个。在和平区第二批中青年专业技术骨干继续教育项目的基础上开展第二批中青年专业技术骨干标兵的评选,选出标兵12名;选拔第三批中青年专业技术骨干104名。继续开展专业技术人员继续教育择优资助活动,以切实提高专业技术人才队伍科技创新能力,通过审核,确定区卫生局和区环保局的2个项目为资助项目,同时向12名标兵兑现择优资助款1.2万元。

       扎实做好职称评审工作。在29系列职评工作中对财政拨款事业单位严格按结构比例把关,科学制定指标分配方案,增加申报前的考察,努力发挥职评的激励作用,减除不稳定因素。政工职评工作在做好人员分析平衡的基础上举办申报工作培训班,提高了评审工作质量。(华国晖)

【拓宽柔性流动渠道加大育才引智力度】

       2006年,和平区引智工作取得新突破。在津洽会的高级人才供需见面会上准备充分、主动出击,拿出多个项目参与洽谈,引起多名北京大学博士后的兴趣,并与其中6人正式签约,到和平区发改委、教育局、麦购集团挂职担任副主任、副局长、副总经理,进行为期一年的创新实践活动,分别就区域规划、教育管理、企业管理及人力资源开发等项目进行研究。初步建立起领军人才库,广泛征集入选人员,设计制作了相应的计算机管理系统。筹建高级人才联谊会,初步确定管理机构人选,草拟章程,收集了一批高级人才信息。在和平区建立大学生实习基地,继南开大学人力资源管理系之后又与天津师范大学政治与行政学院的3个系合作建立实习基地,规范大学生实习工作。按照用人单位的需要和学生的专业派遣实习生,使用人单位拓宽了选人渠道,实习学生得到锻炼。按照恢复建立人才评价中心的思路开展人才测评,开拓新的服务功能,引进测评软件,广泛开展宣传,聘请了3名测评工作顾问、2名人才测评专员,自主研发了心理调适能力量表,初步开展相关业务,编辑了一套能力测试题。利用科长能力测试之机对全区516名科长进行测试,并进行相应的分析,写出总体分析报告和个体分析报告。