天津和平区
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政协和平区委员会

政协和平区委员会

    【概况】   
    2012年,区十三届政协领导班子,在中共和平区委的领导下,认真学习贯彻中共十七大、十八大精神,高举中国特色社会主义伟大旗帜,以邓小平理论和“三个代表”重要思想为指导,深入贯彻落实科学发展观,坚持团结民主两大主题,牢牢把握主题主线主攻方向,组织全区政协委员和各族各界人士,全力助推“十大建设”和“20项民心工程”,为推动科学发展和促进社会和谐,做出了积极贡献。
    【抓学习培训 稳政治基础】    区政协坚持把加强思想政治建设摆在重要位置,不断深化对党的统一战线和人民政协理论的认识,夯实团结奋斗的思想政治基础,提高委员履职尽责的自觉性。精心组织了全体委员关于人民政协理论知识的三次集中培训,新老委员进一步加深了对人民政协基本知识和基本理论的理解,熟悉了人民政协履行职能的基本方式和要求,为新一届委员履行职能奠定了基础。为了给委员知情明政创造条件,组织召开区情通报会和专题报告会,邀请区委主要负责同志为区政协常委作全区经济社会发展情况专题报告,通报区情,重点介绍“十大建设”和“20项民心工程”的情况,使政协委员进一步明确了全区工作重点和参政议政的着力点。邀请了中央党校周熙明教授作了“党关于文化建设的新理念新思路”的专题报告,拓展了委员履行协商议政职能的思路。还采取以会代训的方式进行专题学习培训,交流工作体会,以老带新传承政协工作经验。各专门委员会利用年度工作会议、视察、专题调研等多种时机,组织委员学习政协章程、专委会工作简则等规章制度,明确政协委员的权利义务,增强委员意识,提高履职尽责的自觉性和主动性。
    【推动科学发展 建设宜居城区】    区政协组织动员政协委员深入开展“调结构、惠民生、上水平”活动,围绕实现区第十次党代会确定的目标任务,深入开展调查研究,积极建言献策。全年确定了18个调研课题,并将其中的“促进和平区文化大发展大繁荣”和“推动和平区国际性现代化宜居城区建设”作为常委会专题协商议题。上半年,组织主席会议成员视察和平区创建国家公共文化服务体系示范区情况,实地考察区文化艺术中心和部分社区文化设施。召开了以“促进和平区文化大发展大繁荣”为议题的专题协商会,区政协常委和委员代表就加快和平区文化产业发展,繁荣文化事业,加强社区文化工作和设施建设,提高居民文明素质等问题提出意见建议31条。形成常委会专题协商报告报送区委区政府。下半年,围绕推进国际性现代化宜居城区建设,组成专题调研组,深入进行调研论证,形成了《关于加快推进国际性现代化宜居城区若干问题的建议案》,所提意见建议在区委、区政府工作中得到了认真采纳和落实。
  开展“调惠上”活动,走访帮扶企业。按照市、区委关于“调惠上”活动统一部署,政协主席、副主席带领有关部门走访了2011年度区级功勋功臣企业33家,区重点项目、新注册企业6家。结合政协实际,安排走访了53家委员企业,搜集归纳企业提出的问题40余个。通过与相关部门协调,促进解决了相关企业的设施改造批件、工程资金短缺、经营用地等问题,受到企业的好评。搭建服务企业平台,促进招商引资。为帮助委员企业克服困难、应对挑战,适时召开了“服务委员企业,促进经济发展”恳谈会,邀请金融等部门负责人,现场解决或解答委员企业遇到的问题,为解决中小企业“贷款难”搭建了沟通平台;充分发挥政协委员的资源优势,广泛开展招商引资和引企增税。全年由政协委员牵线搭桥,实现招商引资资金到位额达1.5亿元。
    【坚持履职为民 促进社会和谐】    区政协始终把履职为民作为政协工作的出发点和立足点,经常倾听群众的呼声,真实反映群众的意愿,着力解决人民群众最关心最直接最现实的利益问题,努力做好协调关系、汇聚力量、促进和谐的工作。关注和促进改善民生。全年围绕20项民心工程和群众关注的热点难点问题,组织委员开展各项专题视察活动14次。在全国“安全生产月”期间,社会法制委员会视察了重点建设项目工地和人员密集的大型商场,就进一步加强安全生产工作提出意见和建议;经济委员会视察了早餐网点建设情况,针对“解决早点部门前停车问题”提出了提案;城建委员会在视察旧楼区居住功能提升改造情况后,提出了加强各施工单位协调联动、改造后小区建立健全物业管理等建议;医药卫生委员会视察南市街社区卫生服务中心建设情况,针对提高医务人员业务水平,更好地服务社区群众等问题提出建议;教育委员会视察中小学校舍提升改造工程,对进一步推进教育资源均等化等问题提出建议等等。每次视察都做到认真准备、精心组织、有的放矢、注重实效,视察后均形成《视察专报》报区委、区政府和相关部门,为保证20项民心工程顺利实施起到了重要促进作用。
    健全反映社情民意联动机制。继续深化政协社区联络站和委员界别群众联系点工作,将全区17个联络站增加到19个;积极推进界别联系点建设,在8个专委会各建起一个界别群众联系点,形成了委员定期深入社区和界别的工作机制。2012年年底,有计划地组织委员开展了“进界别、进社区、知民情”调研月活动,搜集社情民意和提案线索115条,为更好地履行协商议政职能奠定了群众基础。召开信息工作会议,重新调整聘任了57名信息员,修改完善了相关制度,推动反映社情民意信息工作的经常化,努力为区委、区政府提供及时准确的信息支持。
    尽心竭力为群众办好事做实事。广泛开展以助困、助学、助老、助障、助孤为重点的“心系百姓、爱助行动”活动,尽心竭力为群众做好事办实事,得到社会广泛认可和好评。开展了“爱心助老送光明”活动,政协委员捐款近17万元,为30名困难家庭患白内障老人免费实施了复明手术,还为全区138位一级盲人每人赠送一台收音机。传递爱心关心困难学子。启动了资助医科大学100名来自老少边穷地区困难学生和孤儿学生的“振翅行动”项目,每年由委员捐资20万元,帮助他们完成五年学业。区政协创建的“圆梦·爱心”艺术学校开办两年来,多次在全国和市级艺术比赛中获奖。代表和平区参加了由联合国儿童基金会、中华儿童文化艺术促进会等共同举办的第五届“和平的旗帜”世界儿童呼唤和平绘旗展活动,。广泛组织动员委员服务人民群众。以专门委员会为依托,成立了爱心帮困、教育助学、文化传播、医疗咨询、法律援助等五支政协委员为民志愿服务小分队。小分队以政协社区联络站为平台,开展各种为民服务活动31次,受益群众近万人次,得到了人民群众的广泛赞誉。
    【扩大联谊交流 凝聚各方力量】    区政协把开展对内联谊、对外交往作为深化大团结、实现大联合的重要举措,广泛吸收各党派团体和各族各界人士参政议政,为促进全区经济社会发展汇聚智慧力量、营造良好氛围。重视加强与各民主党派、工商联的沟通联系。继续坚持政协主席走访民主党派、工商联制度;明确未担任政协副主席的党派主委参加主席会议;各党派专职副主委担任政协副秘书长,列席主席会议和常委会议,为加强政协组织与党派的联系沟通提供了制度保证。年内,区政协主动征集党派调研文章32篇,在政协常委专题协商会上有8位党派代表作了专题发言,同时提交书面报告28篇,民主党派参政议政作用得到进一步发挥。
    扩大与兄弟市区的交流合作。全年接待各级政协来区学访考察、亚美尼亚经社理事会等国内外考察团共计21批180余人。会同北京西城区政协举办了全国十二市区州政协工作研讨会。组织部分政协委员赴宁波、北京等外省市及本市兄弟区县政协进行学习考察,先后组团出席了重庆渝中区、北京西城区政协举办的政协工作研讨会。通过相互交流学习,加深了友谊,密切了合作,传递了信息,扩大了和平区政协的对外影响。
    重视历届委员联谊会工作。秉承“委员为政协服务一届,政协为委员服务一生”的工作理念,坚持以历届委员联谊会为纽带,以政协委员活动中心为平台,搞好对老委员的服务。根据老委员兴趣爱好,重新调整组建了摄影、书法、绘画等十个活动组;关心老委员的身心健康,组织养生保健知识讲座,为历届离任困难委员进行健康体检;适时组织老委员、老同志参加学习讲座和参观考察活动,让他们及时了解市情区情,进一步激发了他们热爱和平、关心和平,为和平发展贡献余热的热情。开展多层次各方面联谊。区政协领导坚持定期走访民族、宗教、台胞台属、归侨侨眷代表人士,真诚关心他们的工作和生活;举办各界人士“庆中秋、迎国庆、唱团圆”联欢会,畅叙友谊,共谋发展,共享和谐。编辑出版了《天津市和平区历史文化名人》一书。成立了政协书画艺术家联谊会,集聚了一批有影响有造诣的书画家,举办了“翰墨抒情怀,喜庆十八大”书画展;组织书画家进军营、进学校、进社区举办书画展和笔会,弘扬中华民族传统文化;会同天津市残疾人就业促进会,共同组织部分书画家开展文化助残活动。
    【加强自身建设 提高工作水平】    加强自身建设,贯彻落实《中共和平区委关于进一步加强新形势下人民政协工作的意见》,不断强化委员的主体意识和履职责任感,规范委员年终述职工作,把述职与委员评优结合起来,起到了良好的激励作用。进一步加强政协特邀监督员队伍建设,经过重新充实调整,有77名委员在区内18个司法机关和政府相关部门担任了特邀监督员。加强对委员的日常服务和管理,建立健全了委员学习考评和履职信息档案,进一步调动了委员履职尽责的积极性。加强政协制度化建设。相继新建、修订和完善各项制度规定38项,并将其编辑整理成《和平区第十三届政协规章制度汇编》一书,使新一届政协工作的制度化、规范化建设迈上了新台阶。
    进一步加强政协机关建设。调整和增设了政协机关内部机构设置,成立了专门委员会第一办公室和第二办公室,配齐了人员,明确了各自职能分工。提高了服务意识和服务水平,为履行政协职能提供了有力保障。
    【夯实基础完善制度 提高提案质量水平】    区政协十三届一次会议以来,共征集提案170件,立案151件,其中集体提案43件。提案内容涉及经济发展方面32件,民生保障方面23件,教育文化医疗卫生方面34件,城市建设环境保护交通治理方面38件,社会法制与社会管理方面22件,民族宗教方面2件。提案办理结果满意率为100%。夯实基础,打造三大平台。着力打造知情服务平台。政协机关向全体委员寄发《委员知情》;邀请委员112人次列席主席会、常委会和专题协商会;以政协社区联络站和界别群众联系点为平台,组织委员广泛开展座谈、调研和视察;组织委员学习中共中央办公厅、国务院办公厅《关于进一步加强人民政协提案办理工作的意见》开展提案基础知识有奖测试等活动为委员们知情明政提供了有效保障。着力打造提案征集平台。在区政协十三届一次会议前给所有委员寄发了征集提案的通知和征集提案《参考提纲》,指导委员提高提案撰写的规范性和针对性;引导区各民主党派、工商联、有关人民团体和政协各专门委员会发挥组织力量和人才优势,提高集体提案的质量和水平。及时把调研和专题协商中具有前瞻性、全局性的课题转化为区政协常委会建议案报送区领导和相关部门。着力打造审查立案平台。提案审查委员会严格执行《政协和平区第十三届委员会提案审查细则》,对不符合条件的不予立案,从源头上保障了提案质量。
    坚持区政协主席、副主席领衔督办重点提案制度。确保提案办理工作落到实处。强化重点提案促办机制。充分发挥提案交办会的作用,提高承办单位对提案办理工作的重视程度;积极配合分管区长做好重点提案的领办工作,组织约百名政协委员参与了5次重点提案促办活动;协调多个部门召开难点提案现场办公会;组织提案委全体委员开展视察活动,进行有效监督。强化承办单位落实机制。建立了提案办理领导机制。健全承办单位接案后的一系列运行机制,提高了提案办理的实效。
    完善制度,优化五大程序,提高规范化水平。制订《政协和平区第十三届委员会提案工作条例》,明确了提案工作的内容、原则和程序。制订《政协和平区第十三届委员会关于民主党派、工商联、有关人民团体和政协专门委员会提案工作细则》,规范了集体提案的提出、审查和办理程序。制订《政协和平区第十三届委员会提案审查细则》,规范了提案审查立案标准和审查程序。制订《政协和平区第十三届委员会关于重点提案产生和办理的若干规定》,规范了重点提案的推荐、遴选和办理程序。修改完善《政协和平区第十三届委员会关于评选表彰优秀提案的实施意见》,规范了优秀提案的评选表彰标准和程序。

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