天津和平区
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行政监督管理

安全生产监督

    【概况】
    和平区安全生产监督管理局,隶属于和平区人民政府。主要负责辖区内生产经营单位安全生产情况的监督检查、生产安全的事故调查和组织开展安全生产宣传教育,综合管理辖区安全生产工作,指导各街道办事处安全监管机构开展安全生产监督检查工作。
    2012年以来,安全生产工作紧紧围绕区委、区政府中心工作,不断加强对安全生产工作的监管。以继续广泛深入开展“安全生产年”活动为载体,以预防为主、落实责任、依法治理为主要措施,以安全生产领域隐患排查专项行动、确保党的十八大期间安全生产攻坚战专项行动、汲取“6·30”火灾事故教训开展安全生产大检查活动和在全区开展的“三大”活动为抓手,全力以赴做好安全生产各项工作。
    【制定制度 落实责任】
    贯彻市领导和市安委会对安全生产的指示、要求,召开区安委会工作会议、专题会议,传达、贯彻上级对安全生产工作的指示精神,全面分析我区安全生产形势,安排部署和平区安全生产工作。年初,起草制定印发《和平区安全生产工作要点》。适时调整区安委会组成人员,保障全区安全监管工作的组织落实。按照行业、部门工作特点起草拟定《安全生产责任书》,区安委会办公室组织5个负有安全监管职责的部门、6个街道办事处和18个相关局、公司(集团)主要负责人或法定代表人与区政府签订年度《安全生产责任书》。推出了区级、街道、生产经营单位 “安全生产三级约谈制度”,切实提高单位主要负责人的安全生产工作责任心,有效地推动了各项安全生产重点工作的落实。
    【率先垂范  排查隐患】
    “6·30”蓟县莱德商厦火灾事故事故发生后,区委区政府领导高度重视,7月3日区长张盛如亲自主持召开区安全生产工作紧急会议。各位副区长按照分工,分兵把口,亲自带队,进行了不间断的检查活动。共检查各类生产经营单位、人员密集场所、建筑施工工地、楼宇、学校、社区等216处,发现隐患100余项。
    全面展开了以安全隐患排查为重点的大检查活动。区安监局、消防和平支队、区建委,区教育局,区发改委,区商务委,区卫生局、各街道办事处等主要部门一把手都亲自带队开展了深入细致的检查活动,检查活动覆盖全区建筑施工工地、商场楼宇、文化娱乐场所、医院、学校、老旧城区、人口密集场所等各个领域。检查中注重实效,深入一线和生产经营单位的重点岗位、危险部位,查制度,查值守,查证件,查记录,查操作。切实做到真查、真看,不走场、不留死角、不作秀。通过认真细致的排查工作,消除了可能造成人员伤害的一大批事故隐患,保障了全区经济社会安全平稳快速发展。
    【狠抓治理  防微杜渐】
    结合安全生产领域安全隐患排查治理专项行动、确保党的十八大期间安全生产攻坚战专项行动和“三大”活动,针对和平区实际,紧紧围绕以建筑施工工地、人员密集场所、烟花爆竹临时零售、危险化学品经营等行业点位为安全监管重点,在全区组织开展了不间断的拉网式安全检查。认真排查和治理各类安全隐患。坚决杜绝重特大事故,努力减少一般事故发生。
    加强节假日、敏感时期和日常安全生产监管工作,针对不同时期,确定不同行业、不同领域开展安全生产检查。特别是在“6·30”蓟县火灾事故后,定措施、查隐患、促整改,局领导和全体干部一道,集中对区内在建施工工地、人员密集场所、危险化学品行业进行安全检查,发现和消除事故隐患200余项,确保全区的安全;围绕区重点工作对道路、楼群提升整治改造工程中的安全工作进行监督检查;春夏季是硫化氢中毒事故的高发期,为防止发生中毒事故,深入楼宇、商场及相关单位进行检查,配备检测仪器,对可能存在有毒气体部位进行检测。同时对区内2支具有清淤资质的作业队伍进行实地检查,做到未雨绸缪,杜绝和消除硫化氢中毒事故发生;对春节期间申请经营烟花爆竹的临时零售摊位按规定要求进行审批,核发经营许可证,并采取区街两级互动、部门之间联动等形式进行不间断的烟花爆竹零售摊位安全检查、提示,确保全区人民度过喜气祥和的节日;重点对繁华地区、“六小”单位开展拉网式、重复式隐患排查治理行动,消除隐患,防止回潮。2012年各负有安全监管职责的部门和6个街道办事处共成立1153个执法检查组,出动安全监察人员6795人次,检查单位4837场次,纠正违规违章行为2648起(项),有效的预防了事故的发生。
    【加大宣传  营造氛围】
    区安委会加大人力物力投入,集中开展各种形式的宣传教育活动。向广大职工、市民宣传安全生产相关法律法规,解答群众关心的安全生产热点问题,使百姓积极关注、支持和广泛参与安全生产工作。2012年,区安监局在宣传月安排了“十大”活动。“安全月”期间组织相关生产经营单位、建筑施工工地、街道社区张贴各类安全生产宣传挂图438套,3000名职工参加了由市安全监管局、市总工会联合组织开展的“安全生产普法知识竞赛答题”活动。和平区荣获“第22次安全生产月活动先进单位”称号。通过多种形式的宣传,有效提高了社会各个层面的安全意识,推动了企业安全生产主体责任的落实,筑牢了安全生产“第一道防线”。
    为贯彻落实市、区领导对安全工作的指示要求,吸取“6·30”蓟县火灾事故教训,结合各安全监管部门工作实际,组织编印了《安全检查指南》10000册,发放至生产经营单位、班组、部门和各街道社区,内容涉及安监、质监、建筑施工、消防等方面,用通俗易懂的语言,以文表结合的方式,使广大群众知道什么是隐患问题?真正解决生产、消防、建设施工、特种设备等作业场所隐患问题怎么查?查什么?查出隐患如何报告的问题。发动各级领导、干部和广大群众,查找和发现身边各类安全隐患问题,督促相关部门、单位进行整改,消除事故隐患,保持和平区安全稳定和谐的发展环境。
    同时,注重抓好社区安全监督员,生产经营单位主要负责人、分管负责人、安全生产管理人员,在施工程建设、监理、总包各方安全负责人、安全管理人员,烟花爆竹临时零售摊点负责人以及各类特种作业人员的教育培训考核,今年先后6期组织对547名社区综治主任和各类安全管理人员进行了教育培训,考核各类特种作业人员2195人。
    【推广先进技术 治理重大隐患】
    《天津市安全生产条例》明确要求,50千克以上的液化石油气罐禁止使用。在2012年安全生产大检查中,和平区将治理50千克液化气罐作为一项重要内容,认真排查摸底使用情况,对检查中发现的“尚品世家”违规使用50千克液化石油气罐的重大隐患问题,采取市、区两级安监部门联合行动,协调市建委燃气管理处、区科委、南营门街办事处等有关部门,到该餐饮店现场办公,协调解决方案。最终确定立即停止使用50千克液化石油气罐,由房产主管部门联系燃气管理部门,敷设安装燃气管道的解决方案,彻底消除了事故隐患。在做好宣传检查的基础上,积极推广先进技术,推广使用醇基燃料,并组织召开现场使用推广会,从根本上解决了液化罐禁用后商家继续经营问题。
    坚持事故处理“四不放过”原则,严肃查处各类生产安全事故,不断督促和加强生产经营单位主体责任的落实。2012年对发生在和平区的生产安全事故进行了立案调查,对相关责任单位、相关责任人进行了经济处罚和行政处理。追究刑事责任1人,经济处罚13.1万元,现均已批复结案。

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