天津和平区
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文献选编

天津市和平区人民法院工作报告

 ——2013年1月10日在和平区第十六届
  人民代表大会第三次会议上 
  和平区人民法院院长  康建茂  


各位代表:
    现在,我代表和平区人民法院向区第十六届人民代表大会第三次会议作工作报告,请予审议,并请列席会议的政协委员和同志们提出意见。
    2012年,我院在区委领导下,在区人大及其常委会监督和上级法院指导下,以邓小平理论、“三个代表”重要思想、科学发展观为指导,认真学习贯彻党的十八大和市、区第十次党代会精神,深入开展政法干警核心价值观教育,紧紧围绕全区工作大局,充分发挥审判职能作用,审判工作及法院其他各项工作取得了新的进展和成绩。全年受理各类案件8062件,审结7268件。
    一、发挥审判职能作用,服务经济社会发展 
    发挥金融合议庭作用,为“金融和平”提供法律保障。2012年,共受理金融类案件384件,审结375件,调撤率61.6%。由于票据纠纷和以房屋做抵押的综合类贷款纠纷明显增多,使案件审理难度加大。我们迎难而上,加强学习,妥善审理。同时,根据审判中发现的私募基金涉嫌犯罪的案件,及时向上级法院反映情况,移送公安机关处理。首次举办金融审判开放日,与金融企业座谈研讨,切实提供法律服务。
    满足司法需求,深化法律服务。积极应对经济发展中的新情况新问题,院领导分头带队深入企业,提供法律服务。审判工作中,针对“改燃并网”工程及时提出司法建议。保障楼宇经济发展,妥善审理热点楼盘的租赁、使用、管理纠纷。与房管部门共同举办房地产纠纷审判实务处理培训会,收到良好效果。
    加强知识产权保护,形成多项保护举措。成功调解周某某等著名学者起诉天津图书馆等著作权侵权案件,在全市产生较大影响。依法保护老字号企业名称权和商标权、设立知识产权巡回法庭、主动联合各方力量,形成联动调解合力等多项举措入选市高院发布的《天津法院知识产权司法保护状况白皮书》。
    围绕重点工作,促进建设发展。在区重点拆迁地块和民园体育场提升改造中克服困难,细致工作,在区有关部门支持配合下,取得明显收效,有力推动了拆迁工作。2012年,受理执行审查、非诉执行案件150件,审、执结141件。
    二、推进审判执行工作,有效化解社会矛盾 
    发挥审判职能,关注民计民生。妥善审理与人民群众生活息息相关的婚姻家庭、供热采暖、交通事故、物业服务等纠纷,切实满足群众合理诉求。深入街道社区,现场了解情况,积极化解矛盾。2012年,审结各类民商事案件5256件,调撤率59.91%,其中物业纠纷调撤率68.93%,交通事故纠纷调撤率72.29%,供热纠纷调撤率64.04%。
    坚持宽严相济,依法处罚犯罪。审结全市首起洗钱案,加大打击职务犯罪和经济犯罪力度,审理了14件贪污受贿案和非法出售珍贵、濒危野生动物制品案、社保诈骗案等一批有较大影响的案件,针对医保诈骗案的司法建议被评为全国法院优秀司法建议。2012年,受理各类刑事案件386件,审结360件。在刑事审判领域,积极化解社会矛盾,刑事附带民事案件调解率88.71%。
    拓展工作思路,推出创新举措。首次将心理干预机制引入未成年民事案件审判中。在全市法院系统首家启动“合适成年人”工作机制,依法保障未成年被告人诉讼权利,《法制日报》予以专题报道。“六一”前夕,院领导和少年庭负责人做客中国法院网,介绍各项维护未成年人权益的特色工作,与广大网友在线交流,反响良好。少年审判庭荣获“全国法院先进集体”。
    坚持先行先试,稳步推进试点。按照上级法院部署,深入开展行政诉讼案件简易审试点工作,不断积累经验,完成市高院重点调研课题。积极探索行政案件适用简易程序审理,依法保护行政管理相对人合法权益,支持、促进行政机关依法行政,及时提出司法建议。依法审理了全市首起民族事务纠纷案、24起外区涉拆迁纠纷的群体性行政诉讼案。全年受理行政诉讼案件120件,审结111件。
    加大案件执行力度,提高执行效率。开展集中执行活动,千方百计查找执行线索,对被执行人加大执行工作力度,依法采取拘留、罚款等强制措施,切实保护当事人的合法权益,提高执结率,有力维护司法权威。2012年受理执行案件1542件,执结1398件。
    发挥诉讼服务功能,及时反映群众诉求。强化诉讼服务中心的窗口服务作用,为群众提供快捷、便利、高效的法律服务。全年接待群众来访、法律咨询3.3万人次。同时,不断完善接待服务方式,通过接访、约访、回访、家访等多种方式,倾听群众意见,解决信访问题。特别是对群体性诉讼,妥善做好矛盾化解工作。
    三、加强自身建设,促进人民法院科学发展 
    加强队伍建设,强化整体素质。深入开展保持党的纯洁性教育,牢固树立“忠诚、为民、公正、廉洁”的政法干警核心价值观。实行干部晋升竞争性选拔。加强教育培训,深入学习探讨新修订的《刑事诉讼法》和《民事诉讼法》,为今年贯彻执行奠定基础。健全廉政风险防控机制,促进干警公正廉洁执法,全年未发现违纪情况。院长做客中国法院网视频台,介绍“以党建带队建,以队建促审判”的经验和做法,引起关注和好评。
    完善法院管理,提高审判绩效。积极调整思路,把加强案件质量评估作为加强审判管理的重中之重。认真对照案件质量评估体系,自觉查找差距,院领导带队,向多家兄弟法院走访学习。组织中层干部研讨班,针对进一步加强审判管理,提高案件质量评估水平研究对策。组织开展大干四季度,喜迎十八大活动,团结带动广大干警振奋精神,拼搏奉献,主动加班加点,圆满完成全年审判任务。
    加强审判监督,规范司法行为。按照市高院部署,认真开展“两评查”,即庭审评查和裁判文书评查活动。组成评查领导小组,深入动员,要求每名法官积极参与,人人进行岗位练兵。通过评查挑毛病,找差距,促进庭审和裁判文书质量的提高。今年以来,我们还对发回重审、改判案件,三次以上信访案件及人大代表、政协委员、上级法院督办的案件进行集中评查,深入查摆问题,提出改进措施。
    推进信息化应用,弘扬法院文化。充分发挥信息化在审判中的作用,利用建成的高清数字法庭同步录音录像,完整记录庭审过程。建设数字化法庭指挥中心系统,对庭审情况进行实时监控。全国大法官深化法院文化建设专题研讨班和我市政法系统信息化建设推动会期间,指定我院作为远程庭审观摩法院,充分展示了信息化建设服务审判工作的成果。
    进一步加强法院文化建设,建成全市基层法院首家法官文化中心,构筑“干警之家”。举办法官讲坛,交流审判工作经验,增强司法能力。推出干警才艺展,展现干警的高雅情趣和出色才艺。举行建院60周年纪念活动,回顾历史,展望未来,凝聚团结奋进力量。市委常委、市委政法委书记散襄军同志亲笔题词,勉励我们“发扬传统,再创辉煌”。市高院李少平院长和相关区领导莅临指导,给我院以极大的关怀和鼓励。
    四、坚持司法公开,自觉接受监督 
    举办公众开放日活动,邀请学生、社区群众、见习律师、媒体记者近300人参观法院,旁听依法公开审理的刑事和民事案件,全年来院旁听人数2000多人次。深入学校为在校学生讲法制课,深受群众好评。
    认真贯彻区人大常委会的各项决议,自觉接受人大的法律监督、政协的民主监督和社会各界的广泛监督,认真听取人大代表、政协委员、执法监督员和人民陪审员的意见和建议,切实改进法院工作。市高院派出巡查组,深入我院进行司法巡查和监督,对我院工作给予充分肯定。
    各位代表,回顾一年来我院的工作,虽然取得了明显成绩,但我们清醒地知道,法院工作还存在一些问题和不足:一是审判质效还有待于进一步提高,二是干警队伍的政治和业务素质还有待于进一步增强,三是干事创业的积极性和创造性还有待于进一步发挥。
    2013年,我们要以党的十八大精神为指针,进一步推进法院各项工作:一是要认真学习贯彻党的十八大精神,把贯彻党的十八大精神作为当前和今后一个时期的首要政治任务,抓紧抓实,抓出成效,把干警的思想和行动统一到党的十八大精神上来,在思想上、政治上、行动上与党中央保持高度一致。二是要牢牢把握执法办案第一要务,紧密围绕全区工作大局,充分发挥审判职能作用,为促进经济社会发展、保持社会和谐稳定做出贡献。三是要坚持司法为民,切实关注民生,在审判工作中妥善解决群众最关心、最直接、最现实的问题。四是要进一步严格法院管理,强化审判监督,提高审判质效,全面落实案件质量评估体系的各项指标要求。五是要认真贯彻最高人民法院安排部署,集中组织开展好司法廉洁教育活动,进一步落实公正廉洁司法要求。六是要进一步加强法院队伍建设,强化干警整体素质,充分调动干警的积极性和创造性,切实增强服务大局、促进发展的能力。
    各位代表,2013年是我们全面建成小康社会的关键之年。我们要认真学习贯彻党的十八大精神,全面落实市、区委各项工作部署,依法履行宪法和法律赋予的审判职责,攻坚克难,拼搏奋进,为把我区建设成国际性现代化宜居城区作出新贡献。


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