天津和平区
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【概况】

  和平区内医疗机构中三级甲等医院14个、二级医院5个、一级社区医院7个、社会办医机构94个(其中医院9个、门诊部7个、个体诊所68个),共120个医疗单位。

  2011年,和平区卫生工作以党的十七届五中全会精神为指导,坚持“政府强化责任、机构优化服务、百姓得到实惠”的工作思路,深化医药卫生体制改革,努力构建与和平区城市功能定位相适应的医疗卫生体系,不断满足广大居民的基本医疗和公共卫生服务需求。

  地址:烟台道80

  电话:23195333

  邮编:300040

(孔祥泉 张明春)

【卫生改革】

  进一步健全服务体系。随着新建的南市街社区卫生服务中心及健康教育指导中心即将完工和投入使用,标志着社区卫生服务机构新扩建改造工程全部完成。继续开展疾控中心三年(2009年-2011年)标准化建设和妇幼保健机构三年职能建设。独立设置体育馆街社区卫生服务中心。独立设置体育馆街社区卫生服务中心,将区中医医院的社区服务职能剥离开来,使医疗机构管理、政策执行、职能落实、执业准入等逐步规范。

  继续实行药品零差率销售。建立新的药品零差率销售政府补偿机制,各社区卫生服务中心药品零差率销售工作运行平稳。自运行以来,累计让利百姓4850万元。

  开展“环境年”建设和实行无假日门诊服务。根据天津市卫生局《关于在全市卫生行业开展“环境年”建设、对口帮扶、无假日门诊三项重点工作的通知》精神,和平区卫生局成立了“环境年”建设领导小组,下设7个专业组,责任到人,严格考核,细化实施步骤。全系统各单位按照部署全面启动了“环境年”建设和无假日门诊工作。

  启动绩效工资制度,调动医务人员积极性。在公共卫生与基层医疗卫生事业单位实施绩效工资制度,通过加大政府投入和实施绩效考核,进一步推进公共卫生与基层医疗卫生事业单位转变运行机制,加强管理,建立科学考评制度,完善服务职能,提高服务质量和工作效率。此外,还完成了区属卫生事业单位岗位设置工作。

(孔祥泉 张明春)

【家庭责任医生】

  启动家庭责任医生试点工作。实施家庭责任医生工作是天津市推行新医改的重要举措,也是一项惠民、利民工程。2011年初,市卫生局把实施家庭责任医生工作列入了市卫生改革的重点项目,并在和平区开展先行试点。在研究总结社区团队服务工作模式的基础上,开展了以“十进社区”和五项签约服务为特色内容的家庭责任医生工作。市教育工委书记专门作出批示:“和平区开展家庭责任医生的试点工作,应给予支持,进一步方便群众。”市政府分管卫生工作的副市长专门听取了和平区的工作汇报,并提出指导性意见。截至2011年底,和平区6个社区卫生服务中心已建立家庭责任医生服务团队39支,共169人,与近6000户家庭签订了《和平区社区卫生服务机构家庭责任医生服务协议书》,受益居民10000余人,累计为签约家庭提供免费B超检查4046人次,免费提供中医适宜技术服务1947人次。创办《家庭医生》报,多渠道向更多居民传播健康知识。家庭责任医生工作的开展,提升了社区卫生服务的内涵,提高了居民对社区卫生服务的信任度,密切了医务人员和居民群众的关系,特别是签约家庭都有了做医生的朋友。家庭责任医生正逐步承担起居民健康“守护人”、卫生经费“守门人”和医疗资源“管理人”的角色。

(孔祥泉 张明春)

【社区卫生服务】

  基本医疗服务。做好专业化培训活动,开展医疗质控组病历书写规范培训、电子病历系统功能规范培训、检验质控组相关培训。加强“国医堂”内涵建设,各社区卫生服务机构中医诊疗人次和中医处方量、中医药收入等达到“国医堂”建设标准。开展中医“治未病”健康行动。全区以中医体质辨识为抓手,做好老年人、妇女、儿童和亚健康人群的体质辨识工作,全区共完成体质辨识11667人。开展广泛的中医药知识宣传活动,成立了“和平区中医药知识宣传普及专项经费管理领导小组”,成立了“和平区中医药适宜技术推广基地”,以区中医医院为依托,对全区各社区卫生服务中心进行医务人员中医药适宜技术培训等系列工作。

  基本公共卫生服务。继续开展23项公共卫生服务,拓展和深化基本公共卫生服务内容,扩大服务人群,增加服务内容。全区电子建档181655份,按照全区常住人口302153人计算,电子建档率60%,高血压管理21519人,糖尿病管理7384人。

(孔祥泉 张明春)

【医政管理】

  完成医疗机构注册联网管理系统的安装、调试和运行。举办“和平区2011年病历书写规范培训会”,提高门诊、住院病历质量。加强卫生系统医疗废弃物管理。举办“医疗废物管理培训班”,医疗废弃物管理工作达到上级要求。加强医院感染和护理工作,开展护理人员的基础理论、基础知识、基础技能训练,每季度各单位进行一次“岗位练兵、技术比武”。开展抗菌药物临床应用专项整治工作,并完成了抗菌药物临床应用专项整治工作的检查和上报工作。加强医保管理。建立各单位医保互查制度,每半年组织各单位医保科开展一次互查工作。加强区属定点医疗机构医保管理经验交流,各医疗单位每月进行一次医保工作自查,召开一次医保会议,通报本单位医保政策的执行情况并传达医保的相关政策法规。继续推行例会制度。每季度召开医保会议,反馈各医疗单位落实医保政策的情况,加强医保信息的交流与沟通。

(孔祥泉 张明春)

【疾病预防与控制和预防保健】

  开展区疾控机构绩效考核评估。对区疾控机构绩效考核评估工作实施常态管理,每月召开专题例会,解决存在问题,汇报工作进度。按照市卫生局的文件要求,完成对和平区2010年度区域6大类17个指标和机构8大类101个指标的逐项检查和核对;完成2010年度绩效考核的机构指标和区域指标的网络数据录入。继续做好免疫接种工作。和平区六个社区卫生服务中心接种门诊均达到规范接种门诊标准。儿童建卡率100%,卡、证符合率98.15%。无接种安全事故发生。加快预防接种信息化建设。和平区政府专门为6个接种单位各划拨8万元,落实免疫规划信息系统建设资金。制定免疫规划信息系统建设方案,在小白楼街社区卫生服务中心开展试点,11月实现联网。

  消除麻疹工作。2011年以消除麻疹为重点,继续维持免疫规划疫苗高接种率水平。根据《和平区消除麻疹工作方案》要求,2011年和平区继续保持无麻疹病例报告。

  做好重大传染病防控工作。通过“国家疾病报告管理信息系统”,每日对传染病疫情和突发公共卫生事件信息和传染病预警进行网络实时监测,及时进行相关突发事件的网络直报。加强对手足口病疫情的监测。通过实时浏览大疫情网及时发现聚集性和重症病例,对发现的疫情及时进行现场调查,并进行技术指导,提出相应控制措施,报告率和处理率均达到100%

  加强健康教育与健康促进工作,进一步完善了健康教育组织网络和技术网络体系建设,同时组建了和平区健康社区行活动专家顾问组,行使指导、推动、联络、协调的职能,保障和平区健康教育工作规范、有序地进行。建立“和平健教”短信平台,通过短信实现健康体检中心与参检人员有效沟通,及时、迅速地将健教信息传递到参检人群。完善“和平健康”博客,通过网络向广大社区居民传播健康知识。

(孔祥泉 张明春)

【卫生执法监督】

  强化内部管理。坚持网格化管理的分工负责制,不断加强卫生执法效能建设。修订《卫生监督员工作纪律》《卫生监督员文明服务廉洁执法守则》《卫生行政执法考核评议和奖惩制度》等57种制度和规范。制定岗位职责,明确每一个岗位的工作标准及方式,提高工作质量,保证单位正常工作秩序。强力推进政务公开,提高执法的透明度,促进执法公正。落实岗位责任制、首问负责制、一次性告知制度等相关执法制度,努力提高办事效率。

  开展多形式培训与宣传。举办监督队伍及管理相对人专题培训4期,围绕“餐饮服务食品安全”、“预防食物中毒”、“专项整治”等工作重点,举办培训共3期。对餐饮服务单位、工地、学校、企业单位食堂的负责人进行相关知识培训,接受培训人员达千余人次。利用3.15消费者权益日、世界卫生宣传日、普法宣传日、打击无证行医宣传周、职业病防治法等纪念日及2011年天津市餐饮服务食品安全宣传周,开展多种形式宣传,以倡导良好的城市人群健康生活方式。

  加强食品安全监管工作。强化餐饮服务日常监管,落实食品安全专项行动,形成“内有责任书、外有承诺书”的食品安全保证机制,提高企业第一责任人意识。全年各类餐饮单位已完成400%以上的餐饮量化分级评定工作,随时更新卫生监督公示牌,监督覆盖率达600%以上。完成20余项专项整治工作任务,全区无重大食物中毒及食源性疾患发生。采取公布投诉电话、成立节日巡查小分队与突发事件应急处理小分队、加强对重点单位与区域卫生监督、对辖区内节日期间有大型聚餐包桌的餐饮单位进行备案、与企业签订《预防食物中毒责任书》及《食品安全承诺书》、明确食品安全第一责任人的意识、开展现场快速检测等七项措施,做好节假日及大型活动的保障任务。

  落实卫生监督公示制度及量化分级管理制度。在餐饮单位和公共场所张贴《卫生监督公示栏》及公示量化评定等级,调动群众参与卫生监督的积极性,强化业主自我监督的意识。积极推进公共卫生信用体系建设,抓住承诺、评估、告知、激励和惩戒五个重要环节,促进业主提高信用守法的自觉性。

  开展专项整治活动。全年开展“问题乳粉”、“食品添加剂”等专项整治活动,建立长效监管机制,防止问题的反弹。选择小白楼街浙江路、朗香街一带开展示范工程建设试点工作。同时全区创建了15户示范单位。

(孔祥泉 张明春)

【信息化建设】

  完善卫生信息网络系统。加强和平数字化区域卫生平台建设,扩展软件功能。研发区卫生系统办公自动化、绩效工资考核、固定资产管理等软件,进一步提升了科学管理水平。

  和平区卫生局在区信息化办的帮助下,借助区卫生局计算机房,建立“和平区信息备份中心”。建立基本药物供应使用信息管理系统,研制开发出实用性较强的社区卫生服务信息采集、管理与应用系统,将基本医疗与公共卫生服务项目融合一体。该系统通过了市卫生局组织的成果鉴定会。该研究还获得市科委颁发的市级科研成果证书。该系统研发和投入使用不仅提升了机构管理效率,节省了入户采集书写文本、整理和录入电脑信息多个环节,而且居民享受的服务效率也得到提升,百姓到社区卫生服务中心进行诊疗或体检,所需各类辅助科室检查结果无需等待,实时与诊室临床医生或社区医生链接,减少了老百姓在诸如化验室、心电图室等处的长久等候,确实提高了医疗机构供给循环的服务速度。

(孔祥泉 张明春)

【医德医风建设】

  加强党风廉政建设。通过《廉政准则》贯彻执行情况专项检查、深化“小金库”专项治理、召开领导干部民主生活会、党政领导述职述廉、签订廉政承诺、经济责任审计等工作,教育引导领导干部慎初、慎独、慎微、慎交,加强自我修养,自我约束。出台《关于在和平区卫生系统开展“办实事、解难题、搞服务”活动的实施方案》,要求领导干部深入一线开展一对一服务,扎扎实实为基层和群众服务好、办实事,努力在加强领导班子和干部队伍建设、转变不适应、不符合科学发展观的思想观念和工作作风方面取得新突破,在加快卫生事业改革发展方式、推进医药卫生体制改革方面取得新成绩,在保障改善民生、促进社会和谐稳定方面取得新进步。

  开展反腐倡廉工作。卫生局针对行业特点,将岗位廉政教育融入医疗管理中,开展正反面教育。组织观看了《医生的假日》《警钟长鸣》;学习了《关于赖晓军、杨建刚严重违纪违法案件的通报》;开展“读案思廉”活动,下发案例分析试题,开展学习点评。针对医务工作者在诊疗过程中出现的苗头性和倾向性问题,做到逢会必讲,逢事必说,以事说法,立规矩、讲纪律、提要求,严肃纪律,规范行为,把问题消灭在萌芽中。

  建立长效机制。针对在药品购销、诊疗规范、医保管理等方面容易滋生腐败的薄弱环节,抓住关键部门和重点环节,以强化人、财、物监管为重点,对卫生系统现有的规章制度进行梳理,加以规范、补充和完善。完善对药品购销监管,层层签订治理商业贿赂承诺书,共有802人签订。继续完善诚信体系建设,层层签订诚信责任书,教育医务人员正确处理用好医保资金和维护群众利益的问题。以绩效改革为契机,进一步规范医疗行为,着力推进行风建设。将医德考评与绩效工资挂钩,量化、细化医德考评标准,有效约束医务人员执业行为。规范医德医风考评记录,建立完善个人医德考评档案。深入推进政务院务公开,狠抓“三重一大”事项集体讨论决定制度的落实。

(孔祥泉 张明春)

【无偿献血工作】

  继续加大无偿献血宣传力度。深入辖区单位、社区、校园、部队,宣传无偿献血知识。利用“5.8”世界红十字日、“6.14”世界献血者日、“10.1”《中华人民共和国献血法》颁布十三周年等纪念日,在全区范围内开展无偿献血宣传活动。

  建立应急献血队伍。于“6.14世界献血者日”举办应急献血队伍启动仪式,献血队伍成员达到259人。对应急献血队伍成员进行体检、培训并进行整理造册。

(孔祥泉 张明春)

【党建工作】

  加强学习型党组织和学习型领导班子建设。开展“和平卫生大讲堂”系列培训,围绕树立正确的世界观、人生观、价值观、领导科学、如何进行良好的医患沟通等方面进行专题讲座,1000余人次参加培训。着力提高干部队伍思想政治素质。坚持中心组学习制度,围绕政策理论、廉政勤政、法律法规等方面进行学习,改善领导干部的知识结构。深入开展读书活动,局党委向领导干部推荐《停止抱怨,努力工作》一书,组织读书交流、座谈、撰写读书心得等学习活动。对优秀读书心得进行了表彰,开展了读书心得交流会。

  开展纪念建党90周年系列活动;开展党史知识竞赛活动。卫生局党委组织全系统各党支部和全体党员开展党的历史和党的知识学习、宣传、竞赛活动,举办“和平区卫生系统纪念建党90周年红歌演唱会”,以唱红歌的形式纪念中国共产党成立90周年。开展征文活动,在全系统内以“纪念中国共产党成立90周年”和“党在我心中”为主题组织理论征文活动,共收到稿件155篇,其中24篇论文获得区级优秀论文奖,卫生局获得区级优秀组织奖。

  开展“创先争优”活动。制定党员个性化承诺、党员点评工作,通过对系统每个党支部和党支部书记、每名党员逐一进行点评,肯定成绩,指出问题,对确实存在的问题深刻查找原因,认真制定整改措施。开展党员亮牌上岗服务活动,开展创建党员示范岗,开展“争创文明服务科室”、“立足本岗做贡献”等主题实践活动。开展“大走访、大接访、大检查”活动,与69户困难群众、一个社区结成了帮扶对子,慰问包保困难居民300户次,共提出问题4个,全部解决。系统600余人次参加了大走访活动。走访企业143户,提出问题一个,给予解决。共接访25件次,解决问题20件,化解矛盾两件,转3件。处级领导接待群众来访24人次,化解矛盾24件。开展食品卫生和安全大检查。此外慰问困难党员15人次,困难职工24户次。

  加强医院文化建设。系统各单位分别开展以“立足平凡岗位,铸就疾控辉煌”、“感悟责任”、“创文明窗口,树行业新风”为主题的演讲及院史回顾展、红歌比赛、护士礼仪展演等多种形式的文化活动,极大地丰富了职工文化生活,强化了服务意识,增加了单位凝聚力与向心力。通过系统内的观摩活动,也开阔了眼界,拓宽了思路,提高了水平。

(孔祥泉 张明春)


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