天津和平区
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社会生活

劳动保障

【概况】 
  和平区劳动和社会保障局,隶属于和平区人民政府,内设办公室、人事科、工资计划管理科、养老保险科、失业保险管理科、医疗保险科、劳动监察科、劳动争议仲裁科、社会劳动力管理科、劳服经济管理科等10个科室。
  2010年,根据市委、市政府批准的《和平区人民政府机构改革方案》,设立和平区人力资源和社会保障局,将原区人事局、原区劳动和社会保障局的职责整合划入区人力资源和社会保障局,隶属于和平区人民政府,内设办公室、人事科、财务科、就业促进科、劳动服务管理科、人力资源流动开发科、职业培训管理科、专业技术人员管理科(区职称工作办公室)、事业单位人事管理科、劳动关系科、机关事业单位工资福利科、养老保险科(区劳动能力鉴定委员会办公室)、失业保险科、医疗保险科(医疗保险办公室)、调解仲裁科(区劳动争议仲裁委员会办公室、区人事争议仲裁委员会办公室)、劳动监察科、考试录用科、考核奖惩科18个科室。核定行政编制56名,其中局长1名、副局长3名,工勤编6名,全额拨款事业编制26名。

(赵丽娜)

【就业再就业工作】 
  2010年,和平区人力资源和社会保障局结合区“十大工程”和“解促上”活动,成立18个工作推动组,对全区“十大工程”60多个新建、在建和竣工项目,“点对点”跟进,深入国药集团、信达广场、津门、威斯汀酒店等重点企业,提供现场服务,摸清岗位资源。各推动组随时提供职业培训、就业指导、社会保险登记、劳动关系接转、劳动合同订立等提供“一站式”政策指导和用工服务,实现项目与就业岗位的对接。全年新增就业岗位4.82万个,连续四年保持市内六区第一。

(赵丽娜)

【就业困难群体安置工作】 
  2010年,加大社区就业再就业帮扶力度。坚持跟踪随访、定期调查、盯人帮扶、动态管理,区人力社保局所有干部与62个社区,与困难群体“结对子、共患难”,一人承包一个社区,每月深入社区跟踪了解零就业家庭等就业困难人员状况,不间断地送岗位、送技能、送政策、送信息,保证不让一家一户过不去。全年累计认定十类就业困难人员2170人,实现安置2112人,单亲、零就业家庭保持动态安置为零。坚持用足用好“灵活就业保险补贴政策”,办理条件从宽、程序从快从简。全区享受灵活就业社保补贴人员9634人(其中享受75%的5491人),累计享受1.19万人,支付灵活就业社保补贴3506.89万元。用最稳定的岗位安置就业最困难的群体,公益性岗位空岗名额全部优先从单亲、零就业家庭、残疾人等最困难人员中招用。全年新认证公益性公司10户,新办服务型、商贸企业23户,安置下岗失业人员3460人,完成年目标(2500人)的138%;发放公益性工资补贴2199.8万元,6.9万人次。

(赵丽娜)

【大学生就业工作】 
  2010年,在对全区应往届毕业生就业状况进行摸底调查的基础上,多措并举促进高校毕业生就业。积极搭建高校毕业生就业见习平台,利用已建成的30个青年就业见习基地,吸纳见习人员1194名,为18个基地申报见习补贴。结合居委会换届,选聘134名大学生到社区居委会工作,工资待遇每月1200元,上五险。按照市局部署,选聘高校毕业生从事基层公益服务工作锻炼,205名高校毕业生安排到街道、社区等基层公益岗位,按月给予最低工资和五险全额补贴,区财政在此基础上,对录用的大学生每人每月增加180元生活补贴。落实对高校毕业生中就业困难人员的援助,组织社区协管员针对2008、2009届未就业毕业生家庭进行调查,做到对准人头送服务,对已调查辖区内63个困难家庭中19名大学毕业生全部安排适当工作。

(赵丽娜)

【失业监控工作】 
  2010年,建立“困难企业重点监控和认定报告制度”、“严格企业裁员报告制度”、“企业用工变化预测预警预报制度”,对2009年受金融危机影响严重的困难企业,组织召开专题座谈会,密切关注企业经营状况,及时了解和掌握企业用工动态变化。从加强失业预警监控入手,严格执行困难企业重点监控制度和企业裁员预测报告等制度,进一步健全区、街和社区三级“网上空岗登记、网上就业备案”工作机制,加强对企业批量裁员的监管,把住“出口”,始终将城镇登记失业率控制在3.0%,低于全市指标1个百分点。全区累计登记社会失业人员4073人,通过各类渠道安置3629人,安置率89.1%,超计划80%的9个百分点。全区领取失业保险金人员1255人,累计发放失业保险金1098.73万元。

(赵丽娜)

【创业带动就业工作】 
  2010年,鼓励扶持更多劳动者自谋职业和自主创业。建立区县级贷款基金担保机构。区财政出资500万元,市财政给予500万元等额匹配资金,建立和平区1000万元的小额贷款担保基金,由区担保中心统一管理,为创业带动就业提供可靠的资金保障。全区累计完成自主创业小额担保贷款107人,担保贷款资金395万元;创业中经营势头良好增加二次担保贷款的179人,累计537万元;通过创业带动就业527人。搞好创业培训,保持创业者创业稳定发展,培养6至8名通过国际劳工组织认证的专业师资队伍,建立志愿者专家团队和国家级的专业师资队伍。开发SYB、IYB、EYB3个培训项目,培训场地等硬件设施全部到位。累计组织233名下岗失业人员和大学生参加市局组织的SYB培训(创办你的企业),超额完成200人的培训计划;建立和平区实训基地28家,98名有创业意向的人员进入实训阶段。

(赵丽娜)

【就业服务工作】 
  2010年,根据社会需求,积极争取增加培训资质,在原有专业的基础上开辟新的专业,如电工、计算机维修、维修电工、客房服务员、餐厅服务员、营养配餐员等,不断扩大培训规模。全区举办各类人员培训班97个班次、16个专业、培训人员4486人(其中失业人员1089人,在职职工421人,外来劳动力682人,农村富余劳动力2121人,本年度高校毕业生173人),完成全年目标4000人的112.15%;再就业培训完成全年任务1000人的108.9%。利用“津和就业直通车”全区举办主题为“民营企业招聘周”、“大中专技毕业生”、“和平区残疾人就业”、“退伍军人就业”等28场次专场招聘会,累计有2.23万余人次进场,完成年目标(20000人)的112%,1276家招聘单位提供就业岗位1.84万个,招聘成功率达22%。

(赵丽娜)

【社会保险工作】 
  2010年,在扩大社会保险覆盖范围工作中,针对和平区地域容量限制与新增扩面任务增加的矛盾,以及参保单位户数多,人数少,参保人员工作稳定性差、变化快,扩面难度和工作量大的特点,和平区始终坚持政府主导、部门联动,强化机制,建立健全“区、街和社区‘三级’扩面工作网络体系”,变突击扩面为常态性重点工作,推动任务目标的完成。至2010年底,全区城镇职工基本养老保险参保人数为28.81万人,完成市局下达全年28.8万人任务的100.1%;全区城镇职工医疗保险参保33.14万人,完成市政府下达全年31万人任务的106.9%;工伤保险参保27.82万人,完成全年任务(26.98万人)的103.1%;生育保险参保25.26人,完成全年任务(25.21万人)的100.2%;全区城镇居民医疗保险参保8.66万人,完成全年任务(8.48万人)的102.1%;全区农民工医疗、工伤综合险参保4.66万人,完成全年任务(4.12万人)的110.69%。全区享受老年人生活补助8547人,累计办理城镇居民参加养老保险443人;追缴失业保险金欠费192.4万元。

(赵丽娜)

【劳动关系调整工作】 
  2010年,和平区实施柔性的劳动关系调处政策,保持和谐稳定的劳动关系。加大宣传培训力度,突出重点,提高培训的针对性和有效性。深入企业调查研究,摸清企业用人管理、社会保障、劳动关系方面存在的实际问题,做到早发现、早处理。指导企业树立“多招一人,不如多留一人”的新观念,在人力资源“软环境”上下功夫,不断优化用工环境,坚持预防为主,仲裁为辅,创建和谐稳定的劳动关系。加强对企业劳动合同签订、履行的指导,督促企业与新招员工及时签订劳动合同。办理企业劳动合同备案2.18万人。实施集体合同四年规划纲要,推动和谐劳动关系企业创建活动。推进劳动争议处理体制改革,建立快捷的劳动争议仲裁绿色通道,提高仲裁效能,处理各类劳动争议案件955件,时效内结案率达到100%,涉及职工768人,涉案金额达245.85万元。坚持协调机制,签订集体合同58份,涉及职工2.33万余人。

(赵丽娜)

【劳动保障监察工作】 
  2010年,和平区加大监察执法力度。健全全区“书面审查”单位信息库,推进劳动保障监察“两网化”管理试点工作。提高执法效能,提高案件查处的质量和效率。查处劳动违法案件252件,追发拖欠工资270.8万元,退回非法押金150.2万元,补签劳动合同17820份,补缴社会保险费317.5万元,取缔非法职介3家,整改及投诉结案率达100%;以“双维护双促进”作为工作重点,强化劳动保障书面审查和执法监察“一诉全查”功能,增强日常巡查的针对性,组织好专项检查。通过专项监察、日常巡视监察和举报专查,共检查用人单位841家,涉及劳动者4.85万人次。及时处理突发性群体事件13起,涉及职工3100多人;对2306户用人单位进行劳动保障书面审查。加大对农民工维权监察工作力度。对和平区在建和未建施工项目进行全面监察,指导工程单位与农民工订立劳动合同,加强农民工工资清欠工作,维护农民工的合法权益。以服务为先导,维护好职工工资、社会保险等核心权益,对实名举报和因拖欠工资引发的群体突发事件,优先受理、快速反应、及时处理。

(赵丽娜)

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