天津和平区
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社会生活

人口和计划生育

【概况】 
  和平区人口和计划生育委员会人员编制为19人,其中:行政编干部11人、行政工勤编1人、事业编干部7人。设办公室、发展规划与信息科、宣传教育科、流动人口服务管理科,计划生育药具管理站和生殖健康服务中心。主要负责宣传、贯彻、执行人口与计划生育的法律、法规;会同有关部门编制本区人口发展中长期规划、年度计划和统计工作;对基层计划生育工作进行业务指导,督促检查人口与计划生育目标管理责任制的落实,协调有关部门对人口与计划生育工作实行综合治理;负责计划生育技术服务工作的监督、管理和避孕药具的供应与管理工作;负责流动人口的计划生育服务管理工作;负责人口信息库建设、人口和计划生育系统干部队伍建设和对外交流等工作职责。
  2010年,和平区人口和计划生育工作围绕贯彻落实中央《决定》精神,稳定低生育水平,精心组织安排,推进依法行政、全员人口信息建设,较好完成中国/联合国人口基金第六周期生殖健康/计划生育项目结项工作。流动人口计划生育服务管理、基层基础建设等工作取得明显成效,促进人口和计划生育工作上水平。
  地址:曲阜道81号
  电话:23196778
  邮编:300042

(刘继兰)

【2010年人口状况】 
  2010年,全年人口统计显示:全区户籍人口39.2572万人,常住人口23.9308万人,其中已婚育龄妇女2.4192万人,流动人口育龄妇女3243人;常住出生人口622人,人口出生率为2.703‰,按政策生育率为99.84%,人口自然增长率为-2.573‰。和平区已连续20年保持人口自然变动负增长。

(刘继兰)

【第六周期项目总结工作】 
  2010年是实施中国/联合国人口基金第六周期生殖健康/计划生育项目的终结年,围绕项目宗旨,按照项目任务要求,和平区人口和计划生育委员会以项目为载体积极研究探索新形势、低生育水平条件下的计划生育和生殖健康服务模式和工作模式。在五年的项目实践中,坚持以人为本、以人的全面发展为中心,在满足群众需求和提高群众满意度上下功夫,探索形成一套新的理论化、模式化的工作体系。按工作启示、思路探索、逻辑框架、文图集锦四大部分对第六周期项目进行全面总结,形成和平区《中国/联合国人口基金第六周期生殖健康/计划生育项目总结报告》《管理评估项目总结报告》等10余万字的经验材料。2010年10月,和平区接受联合国人口基金驻华代表处项目官员的督导,获得专家好评。

(刘继兰)

【宣传教育】 
  2010年,广泛开展社会、社区宣传咨询活动。在重大节日,“7.11世界人口日”、“9.25《公开信》发表纪念日”等期间,充分利用宣传资源,精心策划,注重实效,在辖区内开展形式多样的宣传教育活动。在繁华地区制作宣传标语40条,悬挂在主要交通干道、社区和窗口单位,在各街道的精品小区制作宣传橱窗,扩大宣传声势,增强宣传效果。为纪念9.25《公开信》发表30周年,在《今日和平》整版刊发纪念文章。各街道、社区居委会、属地单位通过举办报告会、广播电视专题节目、征文、摄影等群众喜闻乐见宣传活动,展示和平区人口发展和计划生育取得的成就和经验,增强社会各界对人口计生工作的关注、理解和支持。制作2万余册宣传品进居入户,并在繁华地区和群众聚居地开展宣传咨询活动,发放宣传材料2300余份,形成人人关注人口问题的良好氛围。

(刘继兰)

【建立健全工作新机制】 
  进一步完善相关部门协作机制。及时调整人口和计划生育领导小组成员,修定《工作规则》和《成员单位职责》,健全综合治理信息共享、服务协作、执法联动、齐抓共管的经常性工作机制。与民政、公安、卫生部门互通信息,加强计卫联手,与宣传部、妇联、团委等部门联手,深入开展婚育新风进万家、关爱女孩等宣传教育活动。进一步完善目标管理责任制考核评估机制。继续坚持党政“一把手”亲自抓负总责和“一票否决”制度。年初,结合和平区人口计生工作实际,制定下发《和平区2010年人口和计划生育目标管理考核细则》,完善“创新性指标”的设定,改革考核评估方法,对发现的问题及时给予指导督促。结合2009年考核评估结果,探索实施“以奖代投”机制,以达到奖励先进,推动全区人口计生工作的目的。

(刘继兰)

【维护群众合法权益 推进依法行政】 
  组织三级计生干部系统学习法律法规及人口与计划生育相关知识。组织开展《流动人口计划生育条例》和药具“三基”知识竞赛,组队参加全市竞赛。在和平区人口和计划生育系统开展文明执法专项活动,结合“阳光计生行动”、行风评议、“流动人口评计生”等活动,鼓励广大群众积极参与和监督人口计生部门的行政执法工作。在区新婚登记处、户政大厅、流动人口管理服务中心、服务站、药具站等计生窗口实行定岗、定责,认真贯彻首问责任制、行政执法责任制。修改完善和平区《关于实施计划生育手术的有关规定》,继续开展计划生育家庭特别扶助工作,为828个家庭发放特扶金175万元。对困难低保家庭育龄妇女实行生殖健康免费查体。落实和平区户籍的下岗、失业人员《独生子女父母奖励费》的领取100%。依法审批政策内二孩117例,审批合格率100%。接待群众来信来访288件,办结率达100%。

(刘继兰)

【全员人口信息管理系统建设】 
  2010年,加快全员人口信息管理系统建设的步伐,加大相关部门协调力度,加强街居人员采集、录入工作的培训、指导力度。对全区户籍、现居人员均进行摸底调查,将群众的代码、基本信息、服务信息、需求信息等录入系统并进行两次数据比对。和平区全员人口信息管理系统实现市、区、街三级联网,运转正常。开展流动人口全员信息核查工作,初步建立流动人口全员系统。加大全国流动人口信息平台的信息提交反馈工作,实现在网上向流动人口户籍地反馈孕检信息。初步运行和平区流动人口信息采集软件。完善群众需求信息采集系统的采集、汇总、分析、上报等工作流程。完成国家人口计生委流动人口动态监测三个阶段的任务。

(刘继兰)

【增强创新意识 努力打造数字化的服务中心】 
  2010年,和平区生殖健康服务中心和避孕药具管理站的装修改扩建工程顺利完成。9月29日,“区人口和计划生育服务分中心”成立。中心努力开展特色服务,与有关机构达成协议,在中心开展心理咨询、出生缺陷预访、男性健康和妇女儿童保健等特色服务,充分发挥多部门和“计生/卫生联手”整体合作的作用。中心建立流动人口电子服务系统、生殖健康信息系统、手机“飞信”传输优生优育知识、与医保局建立网上办理生育服务证等多个平台,利用现代化的管理手段,加快部门之间的交流与沟通,简化办事程序,方便群众,提升管理服务水平。

(刘继兰)

【开展家庭健康惠民行动“三促进工程”】 
  2010年,制定下发和平区《家庭健康惠民行动“三促进工程”实施方案》,全面实施优生促进、生殖健康促进、有效避孕促进工程,全面开展出生缺陷一级干预,落实高危孕妇综合管理工作,实行高危孕妇优孕优生免费服务政策,扩大孕前优生检测和补服叶酸的覆盖面。做好育龄群众生殖健康知识普及、生殖健康保健服务。2010年,为育龄妇女健康查体9829人,有效提高广大群众生殖健康和家庭保健水平。推行避孕节育知情选择,实行“多渠道、全方位、开放式”的药具领取和发放办法,免费提供计划生育避孕药具进社区、商场、宾馆,引导群众自主的实行计划生育避孕方法知情选择,充分尊重群众的意愿,维护群众在计划生育工作中的知情权、选择权、服务权和健康权。全年免费发放避孕药具34万元。开展联合查处将国家免费供应避孕药具有偿销售行为的行动。与区工商部门联合下发《关于联合查处将国家免费供应避孕药具有偿销售行为的通知》,明确目标、监管职责,规范和平区的计划生育药械市场。2010年,对全区75家药店和成人用品店开展联合检查活动3次。 

(刘继兰)

【“十二五”人口发展规划的编撰工作】 
  2010年,在认真总结和平区“十一五”期间人口计生事业取得的成绩的基础上,深入开展调研,充分认识 “十二五”期间面临的机遇与形势,制定和平区“十二五”人口发展规划。规划中确定未来五年和平区人口计生事业的总体目标:保持适度低生育水平,健全稳定低生育水平、统筹解决人口问题、促进人口长期均衡发展的长效机制;完善人口计生利益导向政策体系建设,促进人口总量均衡增长、素质全面提升,结构动态优化、流动迁徙有序、分布科学合理、人与自然和谐以及人力资本充分利用;建立区域人口和计划生育工作的政策、制度、政府组织体系和社会服务网络体系,有效提高人口计生优质服务质量。明确“提高人口发展综合决策能力、健全人口公共服务体系、推进人口文化建设、加强流动人口计生服务管理、加快推进人口信息化建设”等五方面工作任务。

(刘继兰)

【加强管理系统建设】 
  2010年,进一步加强区、街、居三级人口计生服务管理体系建设,保持机构、队伍和政策稳定。和平区人口和计划生育委员会设立“流动人口服务管理科”,在职能中增加“负责人口信息库建设”的职能,加强“流动人口服务和管理”职能。加大干部培训力度。加大对人口和计划生育干部的培训力度,切实搞好各级计生工作人员的任职培训、专业培训和在职培训,全面提高计划生育人员综合服务技能,着眼于计生工作人员理论基础、操作技能、咨询指导和服务能力建设。分别举办全区“人口计生系统写作知识培训”、“药具三基知识培训”、“社区计划生育服务管理知识培训”以及“区、街执法人员业务知识培训”等,统一规范《居委会计划生育工作手册》,印制下发《社区主任知识手册》。通过采取以会代训、岗位自学、专题讲座、知识竞赛、岗位练兵以及经验交流等形式,不断拓展培训渠道、丰富培训形式,全面提高和平区计划生育服务管理队伍的综合素质和服务能力。

(刘继兰)

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