天津和平区
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综述

概述

  和平区位于天津市区中部,海河干流西岸,地处北纬39°06′-39°08′10″,东经117°10′16″-117°12′53″,海拔高度2.8~4.5米。行政区域呈不规则四边形,东西最宽处3.72千米,南北最长处4.20千米。北、东濒临海河,南以津河、马场道与河西区相邻,西以南门外大街和卫津路与南开区接壤。辖区历史悠久,工商业发达,文化积淀深厚,地域特色鲜明,是天津政治、商贸、文化、金融和信息中心。2014年,区域面积9.98平方千米,辖劝业场、小白楼、五大道、新兴、南营门、南市6个街道办事处。全区户籍人口410 647人,常住人口242 101人。除汉族外,有回、满、蒙古、朝鲜等30多个少数民族。
  2014年,在市委、市政府和区委的领导下,在区人大、区政协的监督支持下,区政府贯彻落实党的十八大、十八届三中、四中全会和市、区委会议精神,以党的群众路线教育实践活动为抓手,坚持稳中求进、改革创新,促发展、惠民生、保稳定,圆满完成区十六届人大四次会议确定的目标任务,经济社会保持又好又快发展势头。
  调整优化产业结构,经济发展迈上新台阶,主要指标再创新高。坚持“引进新量、挖掘潜量、整合存量、蓄积流量、放大增量”的经济工作思路,强化统筹调度,加强运行监控,经济实现平稳较快增长。实现地区生产总值771.65亿元,区级财政收入77.16亿元,固定资产投资148.82亿元,外贸进出口总额83亿美元。完成节能降耗任务。主要经济指标位居中心城区前列。
招商引企成效明显。抢抓京津双城联动发展机遇,主动承接产业功能转移,加强区域优势资源和重点项目宣传,举办招商大会、小洋楼推介会等活动引进中国铁塔天津分公司、台湾合作金库银行、美国大都会寿险等企业,国内外500强企业地区总部和分支机构达95家。实现内、外资到位额126亿元和6.9亿美元,均比上年增长12%。全年新增企业1 512家、注册资金46.7亿元。民营企业数量近1万家,成为区域经济发展的重要力量。
  楼宇经济加快发展。商务楼宇达111座,403万平方米,其中33座为市重点扶持楼宇,数量保持全市第一。完成第二批市亿元楼宇创建任务,全区26座楼宇税收超亿元,信通网管大厦税收超10亿元。实施“万企转型升级行动”,加快“腾笼换鸟”和业态调整,2座楼宇、10家企业实现转型升级。盘活闲置楼宇资源10万平方米,完成3座商务楼宇转化和42座小洋楼腾迁。推进楼宇品牌建设,圆满完成第二批星级楼宇评比。发展楼宇经济的经验做法向全市推广。
  商贸市场繁荣活跃。高端商业综合体——恒隆广场开业运营。调整优化品牌近2 000个,一批国际知名旗舰店落户。举办“购物在和平”系列商贸活动,开展优质服务竞赛,凝聚人气、拉动消费。友谊新天地等3座商场年销售额超10亿元。实现社会消费品零售总额408.88亿元。
  科技企业快速聚集。新一轮科技“小巨人”发展三年行动计划稳步实施。特色科技载体加快发展,科技金融大厦被认定为国家级科技企业孵化器,电子商务大厦入驻率超过80%。帮助科技型中小企业融资2 000多万元,助推天津翔维科技公司在“新三板”上市。“智慧和平”业务流程和应用功能进一步完善。与腾讯公司合作,启动实施“微和平”项目(和平区与腾讯公司合作建设的移动互联网综合应用平台,包括民生服务、企业服务、电子商务3个子平台)示范工程。科技“小巨人”达40家,2 339家科技企业通过市认定备案,保持中心城区前列。大力发展社会事业,民计民生得到新改善。教育优势巩固扩大。新一轮义务教育学校达标建设扎实推进,率先完成普通高中现代化达标工作。提升改造昆明路小学成都道校区和岳阳道小学常德道校区。构建“奠基未来”区域教育文化体系,学校特色化建设水平进一步提升。举办第四届“和平杯”教师专业技能竞赛,一批教师被评为首席教师和教学骨干。深化“三位一体”育人模式(学校、社区和家庭相结合的未成年人思想道德教育模式),高质轻负工作成为全市典型。
  卫生计生稳步推进。启动区中医医院、区妇产科医院改扩建工程。建成劝业场街道健康家园。开展医疗联合体试点工作,试点的社区卫生服务中心初步实现与医大总医院优质医疗资源共享。加快高层次医疗人才引进培养,26名医务工作者被评为首席医师和“希望之星”。规范家庭责任医生服务标准,惠及居民2万人。符合政策生育率达99.9%。
  文体事业蓬勃发展。区少儿图书馆新馆投入使用。大力实施文化惠民工程,举办2014天津夏季达沃斯论坛“文化之夜”“和平杯”京剧票友邀请赛,全年各类群众性公益文化活动达1 000场。五大道文化旅游区被评为国家4A级旅游景区,成为展示天津和和平区独特历史文化魅力的闪亮名片。广泛开展全民健身运动。竞技体育再创佳绩,在天津市第十三届运动会上夺得53枚金牌。全国文明城区创建工作得到中央文明办高度评价。
  社会保障扎实有效。率先建立社区就业管理信息系统,设立小额贷款担保基金,搭建创业融资平台,全年新增就业岗位5.9万个,城镇登记失业率控制在3.0%。城镇职工基本养老保险和城镇居民医疗保险参保分别达到32.64万人和37.42万人。新增享受住房保障居民1 938户。开展14项主题救助活动,累计支出保障救助金2.6亿元,困难群众生活得到改善。延伸养老院专业服务,为老服务“一卡通”系统投入试点运行。通过全国残疾人文化体育建设示范区评估检查。
  社区建设走在前列。开展清洁社区行动,完成11个综合服务设施提升改造,达标率提高到82.5%。启动社区公共服务综合信息平台建设。推行物业企业、街道、社区、居民“四位一体”的捆绑式物业管理新模式。发展便民服务网点,完成2个菜市场、10家便利菜店和10家早点店提升改造。18个社区被评为天津市“美丽社区”。志愿服务记录制度试点经验向全国推广。再次荣获“全国和谐社区建设示范城区”称号,被确认为全市唯一的“全国社区治理和服务创新实验区”。
  增强城区载体功能,宜居水平实现新提升。城区规划不断深化。完成南京路及劝业场地区发展策划方案。解放北路及周边地区保护利用规划进一步细化。控制性详规深化工作加紧实施,湖南路16号项目等重点规划扎实推进。
  重点项目加快建设。成立南京路沿线和劝业场周边、解放北路、五大道3个指挥部,推动重点地区开发建设。完成西开教堂周边等拆迁任务,地铁4号线房屋征收签约率达91%。金融城38号地实现挂牌出让。津湾广场二期、现代城等项目加快建设,泰安道五号院写字楼竣工。民园广场投入运营,赢得社会各界广泛赞誉。全年在建项目450.95万平方米、竣工101.59万平方米。
  基础设施日益完善。青年宫和福安大街两座35千伏变电站主体完工,渤海大楼等两座停车楼加快施工。完成37万平方米成片旧楼区和74万平方米非成片老旧楼房提升改造,同步实行物业管理。新增供热面积22万平方米、燃气用户1 500户。高层二次供水改造全面完成。率先启动餐厨垃圾一体化处理(通过源头收集、就地减量处理、密闭环保运输、资源化加工利用4个环节,对餐厨垃圾处理实行统一布局、一体化实施),南市转运站等3个试点项目运行良好。
  城区管理成效显著。整修道路11.4万平方米,新建、提升绿地8.4万平方米。建成大理道、常德道立体绿化示范路段。加强五大道地区管理,提升改造绵阳道地区,整顿沈阳道古物市场周边秩序。在全市率先完成机动三轮车综合整治。深入开展清新空气行动,对建筑扬尘、运输撒漏等进行专项整治。完成200平方米以上餐饮企业油烟污染治理。道路机扫率在全市率先达到100%,水洗率达60%。城市管理综合考评位居中心城区前列。
  推进依法治区建设,社会治理取得新成绩。民主政治扎实推进。自觉接受区人大及其常委会的法律监督和工作监督,接受区政协的民主监督,广泛听取意见建议。认真办理人大代表建议和政协委员提案,办复率和满意率均达100%。发挥法律顾问作用,为政府重大决策提供法律咨询。做好“六五”普法工作,推动“法治和平”建设,依法行政考核连续5年被确定为优秀等次。
  安全生产不断强化。落实“党政同责、一岗双责”,杜绝重大安全事故发生,对菜市场、工地等开展6类12项排查治理,组织重大火灾隐患集中整治,全区安全形势总体平稳。开展防汛抢险演练,购置专业车辆设备,保证全区安全度汛。对7个远年商品房小区电梯和14个小区消防设施进行维修。加强食品药品监管,提高质量安全保障水平,国务院考核组对和平区质量工作给予高度评价。
  社会保持和谐稳定。建立完善区级领导包片包案和街、所配合的“1+1”稳控机制,加强矛盾纠纷排查,化解一批信访积案,初信初访合理诉求得到解决,到市进京非正常访保持低位。推进平安和平建设,严厉打击各类违法犯罪行为,63个社区全部成为平安社区。
  提升政府服务效能,自身建设取得新成效。投资环境持续优化。深入开展“促发展、惠民生、上水平”活动,举办政策宣讲会、企业服务日等特色活动,累计走访企业近1 000家。清理、规范行政审批事项,完成企业注册资本认缴和年检报告改革,深化中介免费、全程领办服务模式,实现企业设立“三天四证一章”(新企业设立过程中,在3个工作日内办结工商营业执照、组织机构代码证、国税部门税务证、地税部门税务证和企业公章)目标,亲商、稳商、固商的氛围日益浓厚。
  队伍素质明显提升。深入开展党的群众路线教育实践活动,公务员队伍宗旨意识不断增强、作风不断改进。落实廉政建设责任制,加强反腐倡廉工作,预防治理腐败的体制机制更加完善。完成机构编制核查和实名制管理工作。
  民族、宗教、侨务、外事、对台、档案、保密、妇女儿童、红十字、国防动员和双拥共建等工作取得新进展,人防军事斗争应急准备评估工作得到国家人民防空办公室充分肯定。

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