天津和平区
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2003年工作纪要-党政

中共和平区委

[搞好调查研究]

       2003年,区委办公室围绕区委重点工作、阶段性目标任务和领导关注的热点、难点问题,及时确定了10多个调研课题。先后在区领导的带领下,与有关部门一起进行了4次较大范围的调研活动。全年共到和平区近40个重点单位和部门进行调研,及时为领导科学决策提供有价值的依据,并向全区推广了部分单位在发展经济、招商引资和改善投资环境等方面的典型经验和做法。在一季度经济运行调研中,分别深入到区建设开发公司、财政局等重点经济部门和单位,完成了一季度经济运行分析,为一季度实现开门红打下了良好基础。在“非典”疫情进一步蔓延的紧要关头,不畏艰险,深入重点部门和街道,广泛调研,完成了经济预测和抗风险能力的专题调研,起草了区委关于抗击“非典”和发展经济工作的意见。在7月初筹备常委扩大会议的专题调研中,就抗“非典”取得阶段性胜利后,如何恢复和保持一季度水平、把经济损失夺回来展开调研,及时为领导决策提供了直接依据。区委、区政府领导工作推动月活动的调研,是2003年最大一次调研,涉及面广,及时对一些制约和平区发展的突出问题进行了认真的归纳和分析,并全面向区领导进行了汇报。全年共起草文稿120余篇,加上为基层把关修改的文稿,约100万字,涉及区领导在全区大型会议、各类专题会议及向市委汇报时的讲话等4大类。充分发挥办公室辐射功能,广泛与媒体联手,加大对和平区的宣传力度。先后向《人民日报》《天津日报》《求知》等报刊和杂志提供或发表12篇文章。全年累计提供《今日和平》、有线电视及其他信息媒体领导讲话、部门发言、相关决策及督察指导意见约80篇(件)。

撰稿:张德惠       

[协助领导推动工作]

       4月中旬天津市发生“非典”以后,面对突如其来的疫情,区委办公室全力以赴,积极应对,做好机关的防控工作,全力保证区委机关工作正常运行。同时,为了有效地把防治“非典”工作落实到基层,及时向区领导提出了在全区成立“非典”督组的建议。区委、区政府成立了8个“非典”督察组,有力地推动了全区各单位防控措施的落实。办公室受区委领导的委托,还专门成立督察组,到6个街道办事处,督促检查和了解街道防控“非典”的情况。督察之后撰写的督察情况报告,刘琨书记作出了批示,所反映的问题引起了区领导的高度重视。根据“非典”疫情的蔓延,在医学观察所选址有困难的情况下,协助区委领导及时选择了临时医学观察所地点,对做好全区“非典”防控工作发挥了重要作用。在做好防控“非典”工作的同时,按照市、区委“两手抓、双胜利”的要求,通过召开小型的、不同类型的经济工作座谈会,听取经济工作情况,帮助基层排忧解难,为确保上半年各项经济指标的双过半做出了积极的努力。5、6月份协助刘琨书记连续组织召开了全区经济工作协调会、区属企业经济分析会、企业发展座谈会和功臣企业座谈会、“宣传企业、活跃市场”推动会等一系列会议,对做好“非典”时期的经济工作提出了明确要求,为全区夺取双胜利打下了坚实的基础。

撰稿:张德惠       

[完善区委决策系统]

       经过办公室提议,区委建立并完善了区委部门联席会议制度。认真做好区委部门联席会的各项筹备工作。共召开了两次区委部门联席会议,进一步加强了党群部门的沟通、协调和配合,使区委党群部门形成了共谋发展的整体合力。按照中共十六大和“三个代表”重要思想的要求,结合市委有关精神和和平区的工作实际,先后对区委书记会、区委常委会、区委全委会等制度做了进一步补充和完善。区委全委会议制度形成文件下发到全区。

撰稿:张德惠       

[发挥信息渠道作用]

       信息工作按照“加强网络建设,扩大信息来源,提高信息质量、保持良好态势”的要求,2003年来,进一步巩固和加强了信息网络建设,积极深入到重点部门和单位,加强信息调研,深入挖掘深层次的信息,努力提高信息的内在质量。2003年共向市委上报信息789期,市委在《每日要闻》等5种刊物上共采用和平区信息181条(截止到9月份),每个月平均被采用20条,继续保持全市党委系统先进水平。在上报信息中,比较全面地反映了和平区经济建设,招商引资、海河开发、群众工作、社情民意等多方面的情况。在抗击“非典”期间,上报的劝业场街抗“非典”简报,被市委信息专报(增刊)47期采用,引起了市领导的关注,为市领导进一步了解和掌握基层抗击“非典”情况以及在广大基层干部群众中涌现出的好人好事,提供了最直接的信息。张立昌书记为此作出了重要批示:“看了这份简报很受教育,在广大群众中涌现出的这些生动的好人好事很值得我们学习,代我向他们表示感谢。”2003年共出刊《今日信息》和《今日信息》(增刊)288期;《和平信息》和《和平信息》(报市)859期;市、区领导对上述信息刊物共批示33次,其中张立昌书记批示2次,较好地发挥了信息为领导决策提供科学依据的作用。

撰稿:张德惠       

[完成决策督察任务]

       把市、区委领导关注的热点问题作为督察的重点内容,深入到重点部门、重点单位,对市、区委八届三次、四次全会精神贯彻落实情况,对街道系统防治“非典”工作进行了集中专项督促检查。及时了解全区重点工作进展情况和存在的主要问题,提出具体对策、建议,向区委领导作出报告,得到了领导的充分肯定,有效地促进了全区各项工作的落实。除了深入基层和现场进行实地督察以外,还实施了日报告或周报告制度。如海河改造拆迁工作,对于每日的拆迁进度,实行了每日报告制度。在招商引资工作中,对于区招商大会确定的20个重点签约项目,实行了两周一报制度。通过这种形式,使区委领导不仅及时掌握了重点工作的进度,而且对于工作中出现的一些问题还能及时得到协调和处理,效果非常明显。同时,还认真做好人大代表、政协委员提案和市区领导批示专项件的办理工作。全年办结政协委员提案18件,办结率达到100%;完成领导批示专项查办件25件,办结率100%。

撰稿:张德惠       

[加强督察调研]

       特别注意在提高督察能力上下功夫,把督察调研融入日常工作之中。经常深入重点单位和部门搞好督察调研,注重发现典型。8月,副市长崔津渡在区委办公室上报的《和平区南营门街创新工作方法,办低保兼管介绍就业岗位》上作出重要批示,并作为典型经验在全市推广。同时,还积极配合市委督察组多次深入基层单位进行调研,让市委进一步了解和掌握工作情况。全年接待11个市委督察组到和平区调研,并且撰写了10余万字的反映贯彻市、区委八届三次、四次全会精神等有关情况的汇报,及时真实准确地向市委反映了全区的工作情况。增强了《督察专报》的针对性和主动性,把一些有特色、有亮点、有力度的工作都及时向市委进行了报告。全年共报送《督察专报》34期,上报率和采用率继续保持全市各区县前列。

撰稿:张德惠       

[加强公文拟制工作]

       针对工作和形势发展的需要,从进一步加强公文拟制,不断提高区委及各部门的行文质量和水平入手,对区委机关公文拟制办法进行了修订,制定了《区委机关公文拟制暂行办法》,并对各部门进行了培训。这项基础性的工作是多年来文稿拟制实践的总结,从文头版式、文种规范到公文构成,逐一进行了完善,弥补了区委机关公文统一管理、统一要求、统一标准的空白。全年共审修、制发区委、区委办公室名义的各种文件158个,其它文稿近30个。协调、安排和落实区委领导出席的各类会议活动160个。

撰稿:张德惠       

[做好后勤保障]

       按照后勤工作服务承诺的要求,认真做好各种会议的后勤保障工作。从制作会标,布置会场等,周到服务,确保万无一失。定期进行机关环境卫生清整,净化美化机关环境,对机关院内的夜景灯光进行了设计和安装,实现了美化、亮化。严格财务预算和审批制度,认真执行财务工作制度。加强和完善了食堂、车辆管理、机要通讯和安全防范等工作。特别是在抗击“非典”期间,认真落实区委、区政府工作部署,做好了防治组织、防治措施、防治人员三到位,为区委机关构筑起了一道抗击“非典”的牢固防线。

撰稿:张德惠       

[加强局域网建设]

       全面完成了区委机关内网络数据库的修改和完善工作。积极配合有关部门,做好与相关网络的对接工作,对现有办公局域网进行了升级改造,进一步强化了服务指导工作,使机关办公自动化纳入了规范化建设和长效化管理的轨道。认真实施并逐步完善电子办公耗材管理的相关规定,精打细算,仅电子耗材一项就较去年同比降低了47%左右。截止11月底,区委各部门上网各类文件总条目已达3982期,全年共编辑刊发《综合信息》2869条。

       推行文书立卷改革。根据《和平区归档文件整理标准实施细则》的要求,在进行专题培训的基础上,加强工作指导,使《细则》在机关各部门逐步推广。机关各部门基本达到机读档案目录数据库,机读档案目录达到62576条。认真做好机要文件的收发、传阅管理工作,共接收中央、市委文件390件,向基层转发5400多件,做到了及时、准确无误。

撰稿:张德惠       

[做好群众来信来访工作]

       全年办理群众来信15件,接待群众来访31件次(其中集体访6件次)。在接待过程中,做到热情接待,认真办理,积极宣传党的方针、政策和国家的法律、法规,耐心做好疏导、说服和解释工作。积极同有关部门联系做好协调处理,做到件件有着落,使上访群众得到满意答复,有力地维护了社会稳定。区委办公室被评为全区信访工作先进单位。全年还圆满完成接待胡锦涛、吴仪、刘云山、周永康等党和国家领导同志和全国六城区天津年会的接待服务任务。

撰稿:张德惠       

[加强领导班子思想政治建设]

       区委组织部会同宣传部门举办了4期学习“三个代表”重要思想读书班,将全区处级领导干部包括区属企业领导人员轮训一遍,进一步加强领导班子思想政治建设。紧紧围绕建设中心经济强区这一目标,以“保持党的先进性,实现和平区跨越发展”为主题,举办了全区处级单位党政“一把手”和企业主要领导人培训班,集中解决加快发展中存在的“六种意识”不够强等问题。刘琨书记紧密结合新阶段、新任务,为党员领导干部提出了保持党的先进性需要具备的“10种精神”。全区各单位积极扩大这一教育成果,下气力解决影响和平区跨越发展的问题,为加快发展提供强大的思想动力。

       “非典”时期在全区各级党组织和广大党员中开展了“危难时刻冲在前,无私奉献为人民”专题活动,组织带领广大群众认真抓好各项防控措施的落实。广大党员特别是街道、卫生等抗击“非典”一线的共产党员,无私奉献,顽强拼搏,以大无畏的精神同疫情作斗争,涌现出了区防病站党支部等一批先进典型。广大党员、干部积极坚守岗位,努力工作,确保了防控“非典”斗争和经济建设的双胜利。为在重大斗争的考验面前考察识别干部,在抗击“非典”斗争中,对处级领导班子和领导干部进行了全面考察,并向区委常委会作了专题汇报。

       抓住和平区被市委确定为试点单位这一契机,按照十六大的要求,制定了《和平区党代表大会常任制和闭会期间党代表发挥作用的暂行意见》(试行),使常任制工作朝着制度化、规范化方向迈进了一步。组织党代表视察慰问抗击“非典”和经济一线工作人员,举行党代表与区委委员对话等活动,为党代表在闭会期间发挥作用创造了条件。加强党代表队伍自身建设,通过教育引导、以会带训等方式,进一步强化党代表的责任意识和参与意识。

撰稿:雷彬       

[加强领导干部队伍建设]

       按照“四化”方针,优化领导班子结构,切实把德才兼备、实绩突出和群众公认的人选拔到领导岗位上来。全年共提拔处级干部61名。进一步加大培养选拔年轻优秀干部的力度,在全区组织了后备干部推荐,对后备干部队伍进行调整充实。强化对干部教育培训,提高政治素质和领导水平。选送16名干部赴巴西培训,举办了一期青年干部培训班。加快干部人事制度改革的步伐,坚持和完善各项制度,抓好巩固提高。面向全市公开选拔副处级领导干部。

撰稿:雷彬       

[大力实施人才兴区战略]

       紧紧抓住培养、吸引和使用这三个环节,制定下发了和平区加强人才工作的“一个办法、两个意见”。党政领导干部、企业管理人员和专业技术人才“三支队伍”互通互动工作已经开展。发挥组织部门牵头抓总的作用,进一步创新人才工作机制。研究建立具有和平区特色的引才、聚才和用才机制,使人才机制更加充满活力。会同南开大学、人事局开展了“和平区现代服务业人力资源供求及对策”的调研,并提出建议和对策,被区政府采纳。

撰稿:雷彬       

[加强基层党组织建设]

       按照十六大提出的新要求,对“百、千、万‘十五’凝聚力工程”方案进行了充实和完善。采取督促检查、整体推进的方法,进一步加大对各级党组织贯彻实施“凝聚力工程”情况的检查和考核力度。积极探索以服务群众为重点,构建街道、社区党建工作新格局的有效途径和方法。发现并推出了社区优秀党员王文源这个典型,在全区大力宣传先进事迹,引起了全区的强烈反响。采取理论与实践相结合、抓点代面相结合的方法,积极探索企业党组织参与企业重大问题决策,充分发挥政治核心作用,推动企业经济发展的党建工作新路子。

撰稿:雷彬       

[不断深化理论学习]

       对全区的理论学习分不同层次做出安排,以领导干部为重点,开展了四方面的学习教育活动:党的十六大精神的学习。组织区处两级中心组联系各单位实际,围绕发展是执政兴国的第一要务,研究加速经济发展的具体措施,以实际行动落实十六大和市区委有关会议精神,展开了学习研讨,为加快发展奠定了思想基础。在全区党员中开展了牢记“两个务必”大力发扬艰苦奋斗作风的学习教育活动,制定了全区学习教育活动的安排意见,结合学习中纪委二次、市纪委四次全会精神,领导班子召开领导干部专题民主生活会和党员干部专题组织生活会,查找问题,制定整改措施,自觉加强党性锻炼,筑起思想道德防线,全心全意为人民谋利益。贯彻市区委八届三次、四次会议精神的学习教育。区处两级中心组集中进行专题学习,统一思想,提高认识,增强了做好工作的责任感和使命感。在学习的基础上,中心组成员深入基层,向干部群众宣讲市区八届三次全会精神,建设经济强区的奋斗目标,征求群众对政府工作的意见和建议,使市区的工作部署更加深入人心。认真组织区处两级领导干部,认真学习《三个代表学习纲要》和胡锦涛总书记“三个代表”研讨会上的讲话,围绕“三个代表”重要思想的时代背景、实践基础、科学内涵、精神实质和历史地位等重要内容深入学习,认真研讨撰写学习体会。会同工会举办了“践行三个代表”劳动模范先进事迹报告会。组织了学习“三个代表”重要思想宣讲工作,市宣讲团成员刘景泉为全区党员干部做辅导,宣传部撰写了宣讲材料,各单位党政领导为所在单位干部群众宣讲40余场,近万人聆听宣讲报告,营造了浓郁的学习贯彻“三个代表”重要思想的氛围,使“三个代表”重要思想更加深入人心。为进一步推动“三个代表”重要思想的学习贯彻,对部分单位的学习贯彻情况做了督促检查,进行了专题调研,有力地促进了基层学习活动的开展。

       健全理论学习的工作制度,注重规范化建设。把多年行之有效的做法加以认真总结,形成比较完整的理论学习工作制度。下发了《加强和改进区、处两级中心组学习的实施意见》《关于对处级以上领导干部年度理论学习进行考核的意见》,推动领导干部学习的开展与落实。

       加强对党员干部的教育管理和检查指导。和平区理论教育巡回报告团,深入基层讲党课,在党员干部群众中进行了以“三个代表”重要思想、“十六大精神”、“市区委八届三次全会精神”、牢记“两个务必”、新党章、法律知识、国内外经济形势等为内容的专题讲座,在全区基层单位做辅导报告80场,万余名党员干部群众参加了理论培训。制定了《党员教育工作的安排》、《先进基层党校考核标准》。在符合建立党校的单位,指导建立了新的基层党校。

       坚持理论学习、宣传有机结合,发挥新闻中心、有线电视台的作用,开辟理论专栏、专版、理论宣传节目,形成合力,进一步深化了理论宣传工作。

撰稿:郭东华       

[开展形势任务宣传教育]

       紧密联系建设中心经济强区,率先基本实现现代化的发展目标,在全区党员干部、职工群众、社区居民中广泛宣传市区八届三次会议精神,宣传天津改革开放的巨大变化,坚定加快发展的信心和决心,振奋干部群众的精神。组织开展了以“我看家乡新变化”为主题的群众摄影活动,共拍摄了10部电视片,其中6部参加了全市的评选。组织开展了“优秀党课教材、优秀党员教育片、优秀党员典型”(三优)竞赛活动,和平区推荐的三篇党课教材被市委宣传部评为优秀党课教材。

       为进一步加强新形势下的思想政治工作,消除空白点,扩大教育覆盖面,对基层理论学习小组学习活动情况进行调查摸底,制定下发了《关于对社区理论学习小组加强指导的意见》,使社区理论小组这一组织成为延伸和扩展宣传思想工作的有效载体,并在实际工作中发挥更大的宣传教育鼓动作用。

       广泛开展了“赞‘三五八十’创和平辉煌”主题教育八大系列活动。组织召开了纪念危改五周年座谈会及和平区十年成就展。各系统、各单位通过参观、座谈、演讲、征文、书画展等形式,积极参与这项活动,歌颂天津的发展变化,改革成果,增强了加快发展的信心和决心。

       宣传信息工作紧紧围绕全区工作大局,及时准确地掌握干部群众关心的热点问题,开展了宣传思想工作现状调查,了解和掌握社会思想动态,从实际出发探索新方法。采用书面答题,直接访谈,座谈研讨和问卷选答的形式,在6个街发放问卷500份,进行了汇总分析,为有针对性的做好宣传思想工作提供了重要依据。组织了全区非公有制企业员工思想状况调研。及时准确的报送基层反映、社会动态、防控“非典”各类信息50余条,被市委采纳20余条,编写信息专刊8期。为领导了解基层情况,科学决策提供了有力的依据。落实区委的要求,召开了人大宣传工作会议。

撰稿:郭东华       

[营造良好的舆论氛围]

       在抗击“非典”的斗争中,宣传思想战线很好地贯彻市、区委的精神,坚持正确导向。舆论宣传把握有度、科学冷静;社会宣传进社区,入户到人;精神文明创建形式多样,配合有力,为取得抗击“非典”和经济发展的双胜利提供了有力的思想保证和精神动力。

       搞好科学防控“非典”的社会宣传教育。加强防控“非典”中的思想政治工作,筑牢防控“非典”的思想政治防线。建立四级网络,确保宣传渠道和信息渠道的畅通。动员和引导群众正确对待“非典”,树立战胜“非典”的信心。发放宣传材料6200份,发放“依靠科学、战胜“非典”知识问答10万份,各种宣传画7000余份。向群众宣传防控“非典”斗争的形势、方针、政策;宣传市区委采取的具体措施,使干部群众自觉做到服从大局,积极配合,为群策群力,群防群控,科学战胜“非典”提供了有力的思想保证。

       在突如其来的“非典”面前,新闻宣传为抢第一时间做好新闻报道工作,调整新闻播出方式,采取日播方式,开辟了“抗击‘非典’”、“坚持两手抓、夺取双胜利”等专栏,新增《卫生与健康》栏目。利用图文电视,播放“非典型肺炎29问”;录制了“防治‘非典’”专题讲座;翻录了“防治‘非典’知识”,每天滚动播出13小时。报道抗“非典”新闻169条;报道慰问抗“非典”一线医护人员、社区工作者47条;报导全区开展“一手抓防治‘非典’,一手抓经济建设”新闻100余条;向市电视台报送16条防治“非典”各种会议,防“非典”知识,为市120急救中心、公安医院发热门诊和区2个“非典”观察所提供了有线电视技术服务。

       在抗击“非典”的战斗中,发挥文化宣传的作用。组织专业和业余文化工作者,仅用一周时间,创作、排练、录制了一台群众喜闻乐见,宣传抗击“非典”的文艺节目,在有线电视台连续播出。《今日和平》报设专版进行了节目内容的宣传,配发群众对节目的反应,使群众受到用科学态度战胜“非典”的教育。组织“天津市职工艺术家”组成和平区文艺小分队,深入区抗“非典”一线进行慰问演出,极大地鼓舞了一线干部职工抗击“非典”的热情。

       编撰了《众志成城》一书,讴歌了万众一心、众志成城、团结互助、和衷共济、迎难而上、敢于胜利的精神。

撰稿:郭东华       

[把握正确的新闻舆论导向]

       和平区新闻中心、有线电视中心,发挥整体合力的优势,发挥党的喉舌作用,坚持正确的舆论导向。按照新闻宣传要贴近实际、贴近生活、贴近群众的要求,紧紧围绕市区委八届三次全会确定的任务,深入宣传天津市“三步走”发展战略;深入宣传建设经济强区、率先基本实现现代化的奋斗目标,深入宣传全区各条战线把握发展是执政兴国的第一要务,积极推进创新、加快发展的新思路、新举措。以开辟专栏、专题、发表言论、评论的宣传形式,为整体工作上水平营造氛围。2003年是有线电视中心摄制、播出新闻条目最多的一年,共摄制、播出新闻1461条。对胡锦涛总书记以及中央领导到和平区视察工作,全区招商引资,海河开发改造工程,以及全区重点项目、重点工程进行了专题报道。摄制播出专题片64个,配合公安、消防制作专题片11期。市以上新闻单位采用新闻78条,其中中央电视台采用8条。《今日和平》报积极围绕全区的中心工作,唱响主旋律,落实“三贴近”。根据全区中心工作,围绕群众关心的热点问题,精心组织策划,做到导向正确,引导有力,效果明显,共出报88期。

       新闻报道站积极拓展对外宣传渠道,不断扩大和平区各项工作的影响,在对外宣传方面取得显著成效。在中央和市级各种媒体上刊发重要、长篇报道,刊登专版、专题通讯稿件516篇,处于市内六区领先地位,收到很好的宣传效果。

撰稿:郭东华       

[深入开展精神文明创建活动]

       精神文明建设紧紧围绕建设中心经济强区,紧紧围绕城市环境卫生综合治理,大力弘扬民族精神,不断深化公民道德教育,群众性精神文明创建活动取得新进展。

       先后制定下发了《和平区2003年—2007年社会主义精神文明建设规划》《关于在全区开展除陋习、树新风,争做文明市民,共建美好家园大讨论活动的通知》,做到精神文明建设措施到位、宣传到位、活动到位。

       开展了第十五届“十佳公仆”和十四届社区志愿者标兵的评选表彰工作,评选表彰了2001—2002年度在开展精神文明十大系列创建活动中涌现出的文明社区、文明小区、文明单位、文明行业、文明机关。

       开展了以健康、文明、环境为主题,以清整市容环境为内容的和平大行动系列活动;以全市开展的“除陋习、树新风”活动为载体,在社区开展了“楼道革命、阳台革命、庭院革命”,清整环境卫生。通过座谈、讨论、撰写文章、随机采访等形式,对不文明的行为进行讨论、评判、新闻曝光,为制止不文明行为提建议。组织全区干部群众参加了“除陋习、树新风,共建美好家园”万人签名活动。

       深化社区“五个一”创建活动和文明小区“五个一”创建活动,统筹规划文明小区建设工程。加强硬件建设。结合旧楼综合整修,投资30万元,为全区6个示范小区配备了“10米宣传长廊”、小区示意图、150套桌椅和黑板、咨询台、标志牌等设施;巩固宣传阵地,在93个社区建立修整了279个阅报栏、宣传栏和公民道德教育栏,进一步提高干部群众遵守社会公德,做文明市民的自觉性。

       贯彻《公民道德建设实施纲要》。开展了以重承诺、讲信誉、守规则、塑形象为内容的“诚信”教育,制定了《开展创建诚信“十字街”活动方案》《创建“诚信单位”的评选标准和管理办法》。促进商家文明经商,信守职业道德。开展了诚信建设宣传和教育活动,组织群众开展道德评判活动。开展了“破除殡葬封建迷信,塑造文明整洁新形象”活动。

       坚持“扫黄打非”集中行动。在“两会”期间和防“非典”特殊时期,加强了对出版物市场监控,开展了打击非法音像制品、非法电子出版物、非法政治性出版物和盗版教辅读物的专项行动。通过打击违法经营,依法保护合法经营,促进了文化市场规范、有序、繁荣发展。

撰稿:郭东华       

[推进文化事业和产业的发展]

       在全区开展了一系列形式多样、丰富多彩的群众文化活动。第十六届“和平之春”活动历时3个月,百家文化社区之星的评选、三阳开泰元宵节大型灯会、正月初五“花会踩街”、春天的祝福会、海河之春艺术节、天津新貌美术作品展等各项活动做到丰富多彩、热烈红火、品位高雅、振奋人心,取得圆满成功。

       举办了“庆阶段性胜利、促跨越式发展”文化休闲展示月活动。组织8场演出,用文化宣传促进社区文化活动。

       在发展文化事业和产业中,通过转变思路,调整产业结构,强化企业内部管理,转换企业经营机制,做大做强新兴产业。社区图书站建设、文化站达标活动、文化宫建设、静园开发项目等经济指标、政务目标圆满完成。

撰稿:郭东华       

[加强宣传干部队伍建设]

       坚持一手抓工作,一手抓队伍,提高宣传干部队伍素质。对全区宣传干部进行政治业务培训。每月召开宣传干部例会,及时传达上级指示精神,交流情况,部署工作。定期请专家教授讲授理论知识、国际国内形势、宣传工作重点和要求等,提高了做好宣传工作的能力和水平。

撰稿:郭东华       

[巩固“严打”成果]

       2003年4月,为期两年的“严打”整治斗争基本结束。按照中央政法委和市委政法委的要求,区委政法委对全区近两年来的“严打”整治斗争进行了全面的检查、总结。对照全国政法工作会议提出的衡量“严打”整治斗争实效和社会治安状况好转的七个方面要求和市委提出的“九条标准”,全区“严打”整治斗争成效显著,刑事案件大幅度上升的势头得到了有效遏制,刑事发案呈两位数下降;严重危害社会治安的严重刑事犯罪活动受到严厉打击,“打黑除恶”、“治爆缉枪”、整顿和规范市场经济秩序等专项斗争取得重大战果;一批治安难点乱点地区得到有效治理,滋生犯罪的土壤被铲除;治安长效机制逐步完善,社会整体防控能力有了新的提高;政法队伍在斗争中经受了锻炼和考验,人民群众的安全感和法律意识普遍增强,如期实现了中央提出的社会治安取得新的明显进步的目标。2003年7月,在全面检查、总结的基础上,区委、区政府召开全区“严打”整治斗争总结表彰大会,总结了和平区两年来“严打”整治斗争的情况,对社会治安工作作出了部署,对在“严打”整治斗争中涌现出来的公安和平分局刑侦支队五大队等10个先进集体和公安和平分局刑侦支队支队长秦建军等39名先进工作者进行了隆重的表彰。

       为期两年的“严打”整治斗争结束后,区委政法委围绕如何建立健全贯彻“严打”方针的经常性工作机制展开全面的调查研究,建立六个方面的“严打”方针经常性工作机制:建立宣传机制;建立社会治安情况分析机制;健全和完善群防群治机制;从提高打击效率入手,着重抓好情报信息网络建设,做到及时掌握社情动态,随时把苗头性问题控制在视线内,做到敌动我知,敌动先知;坚持科技建警,科技强警,大力提高政法机关的战斗力;着力建设一支思想和业务素质过硬的干警队伍,保证关键时刻冲得上,打得赢。

       2003年,全区政法各部门按照中央和市、区委政法委的要求,毫不动摇地坚持“严打”方针,积极探索和实践“严打”方针的经常性工作机制,提高打击犯罪的针对性和实效性,进一步巩固和扩大了“严打”整治斗争的成果。坚持把“破大案、打团伙、追逃犯”作为打击重点,注重打击质量。2003年共破获各类刑事案件929起,其中破获八类重大案件69起,破案率达83.3%,破获本年本区在帐案件757起,通过破案打击处理犯罪嫌疑人449人。治安案件同比下降30%,八类案件同比下降50%。2003年,相继组织开展了“破案战役”、打“双抢”行动、夏季治安“百日行动”。先后侦破了“12.29”信师民杀人碎尸案,郑光明、韩奇绑架案,“4.2”抢劫杀人案等一批重特大案件,狠狠打击了犯罪分子的嚣张气焰。建立社会治安形势分析报告制度,针对治安突出问题,坚持主动进攻露头就打,不断改进“严打”方式,适时并且有针对性地开展了专项行动。在抗击“非典”、重大节日、国家重要政治活动期间,不间断地组织开展了10余次专项行动,特别是在第四季度组织了为期两个月的“冬季防控战役”,有效的遏制了案件上升势头,维护了全区良好的社会治安环境。深入开展打击经济犯罪的专项斗争,集中力量侦破破坏市场经济秩序的大案要案。2003年,公安机关立经济案件102起,破获各类经济案件92起,为企业、单位和个人挽回经济损失1331.47万元。检察机关立案侦察贪污受贿等职务犯罪案件45件,渎职侵权案件立案5件,共为国家挽回经济损失720余万元,有力地维护了全区市场经济秩序。积极探索建立从源头上预防职务犯罪工作,健全了以区委为核心的预防职务犯罪工作领导机制,成立了区预防职务犯罪工作委员会。坚持“严打”与整治工作整体推进。2003年,全区确定的重点整治对象12处都全面进行了整治,治安突出的问题得到明显改善。

撰稿:王玲       

[全力维护社会稳定]

       全区政法各部门始终把维护稳定作为政法工作的首要任务,紧紧围绕全区改革发展的需要,围绕全区中心工作抓好稳定工作,为全区经济和社会发展提供了良好稳定的社会环境。

       认真抓好抗击“非典”期间的维护稳定工作。面对突如其来的“非典”疫情,区委政法委认真贯彻区委的要求,及时召开全区政法系统领导干部会议对政法各部门在抗击“非典”期间做好维护稳定工作做出部署,进一步把思想认识统一到中央和市委的决策部署上来,统一到区委、区政府的要求上来,充分发挥职能作用,全力维护抗“非典”期间社会稳定,扎实工作,狠抓落实,不留死角。进一步做好政法系统和综治系统自身的抗击“非典”的防护工作,加强领导,严明纪律,确保夺取抗击“非典”斗争的胜利。抗击“非典”期间,区委政法委及时下发了《关于充分发挥政法系统和街道综治组织的职能作用,坚决打好“非典”防治攻坚战,全力维护社会治安稳定的通知》等相关文件,积极组织协调各职能部门和综治成员单位,大力搞好防控“非典”中的社会稳定工作。区政法各部门、综治系统紧急行动起来,制定了紧急预案,动员广大干警和综治干部积极投入抗击“非典”一线和维护稳定工作,组建了“非典”疫情紧急处置小分队,妥善处置涉及“非典”疫情各类群众“非典”类报警求助事件,严厉打击和查处了一批借“非典”之机扰乱市场秩序、破坏社会治安的刑事犯罪案件,有力维护了抗击“非典”期间的社会稳定。

       认真做好控制涉法涉诉人员进京上访工作。充分认识控制进京上访问题的严肃性,做到了思想、组织、工作、协调落实到位。区委常委、常务副区长、区委政法委书记季新国主持召开了5次专题会议,传达贯彻市委、市政府有关会议精神,部署和平区工作。建立了由区信访办、区委政法委、区拆迁办等相关部门负责同志组成的联席会议制度,专门研究做好进京上访人员工作的具体措施。明确责任,迅速落实对进京上访人员的控制工作。由区委政法委牵头,以公安和平分局、区法院为主做好工作。公安和平分局和各街道负责重点进京上访人员的控制工作,做到了应控尽控,有效控制了进京上访的发生。标本兼治,从根本上解决进京上访问题。在认真排查的基础上,坚持主要领导负总责,敢于接触群众,敢于出面解决问题,不躲、不拖。坚持一个问题一个问题的解决,逐人了解情况,逐人做好工作。区委政法委和区法院在全力做好上访人员的工作中,主要领导亲自接待上访人员,认真解决群众反映的问题,收到了较好的效果。

       大力加强矛盾纠纷排查调处工作,及时化解各种不稳定因素。区领导先后召开11次会议研究工作,对重大的、重要的矛盾纠纷排查亲自抓。充分发挥维护稳定领导小组办公室的工作职能,切实抓好矛盾排查五项制度的落实,坚持每月召开矛盾纠纷排查协调会议,着重在解决问题上下功夫。对于群众反映强烈的问题和上级领导机关交办的事项,坚持做到事事有回音。2003年全区共调解各类民间纠纷948件,调解成功939件,调解成功率99%。抓责任到位。按照属地管理和谁主管谁负责的原则,切实把防范化解的责任落实到部门、单位和个人。对排查出的问题,明确主管责任部门,采取有效措施化解社会矛盾,把影响稳定的不安定因素解决在基层、内部和萌芽状态。全区各级党组织和党政领导都把维护社会稳定的工作作为自己的重要职责,及时妥善处置不稳定因素事件,有效化解社会矛盾,对维护和平区社会稳定发挥了积极作用。全国“两会”期间,先后两次召开维护稳定工作会议,对不稳定因素进行认真排查和分析,对不安定因素进行了严密监控,确保“两会”期间全区无一例进京滋事事件。先后成功地处置了纺织城火灾受损商户集体访等一批参与人员多、处置难度大的群体性事件,确保了全区的政治稳定。

       加强法制建设,紧紧围绕发展这个第一要务,积极提供高效优质的法律服务。区政法各部门积极主动介入海河开发、地铁一号线和南市拆迁改造等市区的重点工程,主动提供法律服务。公安部门组织警力深入4000余家企业,对区内重点企业单位、要害部位、金融单位、利税大户、功臣企业以及文化娱乐场所等单位集中开展了“整改隐患漏洞,深化安全服务”活动,共发现、整改一般隐患200余处,重大隐患20处,实地为企业单位培训员工987人次,赢得企业满意。在区政府组织开展的“千家企业评议行政执法部门活动”中,公安和平分局在25个行政执法部门中名列第一,司法局名列第三。在执法系统广泛开展了让企业“满意在和平”服务月活动,执法部门认真改进作风,加强服务,推出了一批服务措施。检察院积极参与重点工程服务。在地铁一号线、创业环保有限公司污水处理厂改扩建工程、新建眼科医院工程等招投标工作上,由于提前介入,保证了招投标的公开、公平、公正,仅地铁一号线工程就节省资金近2亿元。区法院为保障天津市地铁一号线以及海河开发重点工程的顺利实施,主动放弃节假日休息时间,深入拆迁户,讲解法律和政策,做深入细致的思想工作,化解被拆迁人的抵触情绪,使被拆迁人全部执行完毕,确保了重点工程的进度。

撰稿:王玲       

[落实“四五”普法规划]

       深入开展“四五”法制宣传教育,着眼于促进社会稳定,进一步推动全民普法工作,努力提高全民法律素质。区委、区政府将法律进社区工作纳入全区《第四个依法治区规划》和《社区发展规划》之中,制定了《和平区社区法制建设五年规划》。

       加大领导干部和公务员队伍的法制教育。组织了5次处级以上领导干部法律知识辅导讲座,对基层干部也进行了多次的法律辅导,23名区级领导、360名处级干部、1200名科级以下公务员参加了全市统一组织的法律考试。进一步增强了各级领导干部的法律意识和法律素质,提高了运用法律解决和处理问题的能力。

       加强社区的普法宣传。加强了社区法制教育硬件建设。2003年做到了每个社区有一所市民法制教育学校、一个法制宣传橱窗、一个模拟法庭、一个法律咨询站、一个法律信箱、一个法律书籍图书角、一套法律书籍、一部法律咨询电话、一个法律服务志愿小组、一套法制宣传音响设备。先后组织了200余名律师、法律工作者和法律服务志愿者走进社区,为居民宣讲法律知识、开展法律咨询活动。全区建立街道法律服务所5个,社区法律咨询站88个,聘用223名法律服务志愿者。

撰稿:王玲       

[树立“执法为民”的思想]

       在政法系统进一步兴起学习“三个代表”重要思想的新高潮。全区政法系统把学习贯彻“三个代表”重要思想和党的十六大精神作为政法队伍思想政治建设的首要任务,把认真贯彻落实胡锦涛总书记等中央领导同志对公安工作的重要批示、中央政法委的《关于兴起学习贯彻“三个代表”重要思想新高潮,进一步加强政法队伍建设的意见》作为政法系统兴起学习贯彻“三个代表”重要思想新高潮的一项重要内容,认真贯彻“执法为民”的思想,坚持从中央、市委的要求上,从改革、发展、稳定大局的需要上,从人民群众的期望上,从政法部门所处的地位上,从队伍建设存在的问题上进一步提高了全区政法干警的认识,为做好各项政法工作奠定了坚实的思想基础。

       以执法大检查为突破口,抓住在执法思想、执法观念、执法作风、执法纪律方面存在的突出问题,落实从严治警的各项措施,把“执法为民”的要求落到实践中。2003年,在政法系统开展的“公正执法树形象”教育活动和政法各部门各自开展的专题教育活动中,各部门都把执法大检查自查、自纠工作放在突出位置,区委政法委明确了执法大检查要重点抓好“六个环节”:一是把深入学习“三个代表”重要思想和中央领导重要批示、中央政法委《意见》贯穿始终;二是进一步搞好队伍的分析;三是切实做到对队伍的突出问题敢抓敢管,真抓真管;四是狠抓制度建设;五是狠抓领导班子、领导干部带头这个环节;六是加强领导,精心组织,确保队伍建设取得新的成效。全区政法各部门领导班子、领导干部和全体干警认真分析队伍当前存在的突出问题,从主观上查找问题,着重分析了在执法思想、执法观念、执法作风、执法纪律方面存在的问题,落实制定了相应的整改措施,使教育活动取得了明显的成效。

       坚持抓班子带队伍的工作思路,靠过硬的班子带过硬的队伍。政法各部门把领导班子建设作为政法队伍建设的首要环节,放在突出位置抓紧抓好。全体领导带头学习实践“三个代表”重要思想,深入基层开展调查研究,坚持开门找问题,开门搞整改的原则,广泛征求意见,利用班子生活会开展批评和自我批评,进一步研究制定了更加完善、具体有效的工作措施和办法,使政法部门的领导班子更加坚强有力,以率先垂范的模范行为和自身的良好形象带动队伍建设。

       持续深入开展“争创”活动,大力弘扬先进。继续在全区深入开展了评选“执法模范集体”和“十佳政法干警”的活动,评选出公安和平分局法制办等5个“执法模范集体”和10名“十佳政法干警”,并予以表彰。

       由于抓住队伍建设不放松,始终把政法队伍建设作为政法工作的根本,以“政治坚定、业务精通、作风优良、执法公正”为目标,政法队伍建设取得了明显成效。2003年,公安和平分局被市公安局评为执法质量优秀单位。分局法制办被评为全国公安法制系统先进集体。公安和平分局有5个部门荣立集体二等功。区检察院被市委政法委授予人民满意的政法标兵单位,荣立“天津市检察系统集体二等功”,获市“严打”整治斗争先进集体荣誉称号。区法院获得天津市法院系统人民满意好法院并荣立集体二等功。区司法局被司法部授予“全国司法行政系统先进司法局”称号,被市司法局记集体二等功,获得市“严打”整治斗争先进集体荣誉称号。

       开展重点治理和专项斗争。2003年,全区确定的重点整治对象共12处(其中,市级3处、区级3处、街级6处),全面进行了整治,治安突出的问题得到了明显改善。深入开展创建“无毒社区”活动。区综治办会同市第一烟草专卖局和区有关执法单位联合行动,在全市率先开展了烟草市场治理整顿,对兴安路等20多个香烟出售点进行整顿,净化了市场秩序。此外还开展了打击盗窃自行车、扒窃犯罪、抢夺、利用迷信在街头骗取钱财、拦路强讨强要和中小学门前治安秩序整治等多项群众反映比较强烈、影响居民群众安全感的专项行动,达到了抓整治、促管理、保平安的良好效果。

撰稿:王玲       

[推进社会治安防控体系建设]

       区委、区政府认真贯彻落实中央综治委《关于加强社会治安防范工作的意见》和全国社会治安综合治理南昌工作会议精神,高度重视社会治安防控体系建设,把防控体系建设作为当前和今后一个时期的重要任务,统筹安排,突出重点,分步实施。

       制定整体规划。初步拟定了和平区2003—2005年治安防范工作整体规划,基本内容是:以街道、社区为重点,以党组织为领导,由综合治理部门统一协调,以党员为示范,以公安干警为骨干,以群防群治为依托,以居民区、社会面和单位内部的防范工作为基础,以创安活动为载体,以案件多发的人群、区域、行业、时段为着力点,形成点线面结合,人防、物防、技防结合,专群结合的治安防控体系。适应新形势发展的需要,把防控体系建设与社区建设总体要求相结合;与城市建设、特别是和旧楼改造工程相结合;与解决“4050”人员再就业工程相结合;与志愿者活动相结合。

       全面加强了基层基础工作。基层基础工作是社会治安防控体系建设的基础,是落实社会治安综合治理各项防范措施的关键。2003年区综治办认真贯彻落实中央综治委和中央编办下发的《关于加强乡镇、街道社会治安综合治理基层组织建设的若干意见》,进一步明确基层各级综治委(办)的职能,解决开展工作面临的实际困难,确保机构编制、人员、经费到位。区综治办为了进一步规范社区综治工作,提高综治干部的政策和业务水平,除抓好业务培训外,还专门印制下发了综治、调解、帮教等8个方面的工作手册,促使基层综治职责更加明确、工作更加规范。

       充分发挥基层安全创建载体功能,深入开展社会治安防控体系建设。区委、区政府高度重视创安活动的开展。把治安问题多、工作难度大的地区作为创安工作的重点,以此带动其它地区的深入开展,不断扩大活动的覆盖面和丰富活动内容。主要抓了两个方面的工作:严格考核机制,确保创建质量,严格创安单位的审查。2003年,对经过复查撤销的安全小区和安全单位以及新申报的小区和单位进行了严格的检查,又新增加了天津市物资经销总公司、机电设备总公司等一批安全单位。不断创新模式,丰富创安内容。针对大规模城市改造,新建小区多的情况,开展了社区、物业、派出所“三位一体”的小区创安活动。针对大规模旧楼改造,多方筹资改善居民居住环境的情况,开展了以房管、居民、街道参与的准物业化管理的创安模式。针对和平区居民居住环境,商区混杂、新老相间的实际,开展了争创安全楼院、楼门活动。目前,全区建立物业小区24个、准物业小区25个、公寓式管理小区105个,创建安全社区82个,安全单位达到了486个。

撰稿:王玲       

[强化重点人群法制道德教育]

       加强了对青少年的法制道德教育,有效地预防和减少了青少年违法犯罪。成立了区、街两级预防青少年违法犯罪工作领导小组。为将“社区预防计划”落在实处,选聘百名教师为社区法制辅导员。2003年专门召开了“社区预防青少年违法犯罪工作会议”,由区综治委下发了《关于聘请社区教师为法制辅导员的决定》,明确了作为社区法制辅导员应该履行的六条主要职责。帮助青少年增强法律意识。结合青少年心理和生理特点,运用多种形式帮助青少年学法、懂法、守法,切实增强抵御违法犯罪的意识和能力。在全区进一步推广劝业场街加强社区青少年法制教育基地建设的经验。采取寓教于审的方针,使法庭变成法制教育的课堂。广泛适用陪审制,从社会各界聘请陪审员,维护青少年的合法权益。通过模拟法庭,将教育阵地扩展到学校。全区初中学校23所,在校生19662人,小学33所,在校生29143人,中小学生流失率为零。

       加强流动人口的管理教育。通过社区开办法制夜校,深入工地进行法律辅导,发放各种普法宣传材料,以案学法、有奖知识竞答等形式,扩大流动人口的受教育面。先后开展了维权执法检查,建立了维权执法电话,聘请了10名流动人口担任执法监督员。开展了为流动人口“送温暖、办实事”活动。2003年,走访慰问用工单位543个,慰问流动人口家庭2689户,解决拖欠民工工资41万元(377人)。

       落实帮教安置措施,加强刑事解教人员管理教育。和平区五年内共有刑释解教人员660人,其中刑满释放433人,解除劳教227人,人户均在和平区的385人,均已建立了帮教小组,落实了帮教措施,帮教率为100%。2003年重新犯罪13人,重新犯罪率为1.77%。对60名监外服刑事人员加强了管理控制工作,2003年内无重新犯罪。按照区委、区政府的要求,认真做好刑事解教人员安置帮教工作,努力推进安置帮教社会化、市场化、法制化的轨道运行。在符合安置条件的370人中,已有355人就业,就业率达95.9%。民政部门协调各街工作站按规定标准为45名帮教对象办理低保,对82人给予了临时补助,达1.7万余元。

撰稿:王玲       

[认真贯彻“属地管理”]

       区综治办认真落实中央和天津市关于社会治安综合治理工作实行“属地管理”原则的规定,将全区的4个市级单位,94个局级单位,377个独立处级单位,617个独立科级单位,1662个三小单位,共2754个单位全部纳入区街两级“属地管理”范围。根据“属地管理”的原则,还将劝业场、百货大楼、华联商厦、滨江商厦、中行等五个大型企业都列入区综治委成员单位。各街也吸收部分大的驻街单位为地区综治委成员单位,并努力做到充分调动他们的工作积极性,形成条块结合、齐抓共管,共同做好维护地区稳定工作的良好格局。

撰稿:王玲       

[组织学习中共十六大精神]

       和平区委统战部积极组织广大统一战线成员认真学习、深刻领会十六大精神,努力掀起学习“三个代表”重要思想的高潮,用十六大精神和“三个代表”重要思想教育和激励广大统一战线成员,同心同德,为全面落实区委八届三次全会提出的发展目标而奋斗。为引导广大统一战线成员,全面准确地把握十六大基本精神,区委统战部采取学习班、培训班、专题讲座等多种形式组织各民主党派、工商联、侨联认真学习和讨论十六大精神和“三个代表”重要思想的深刻内涵和历史意义。通过学习和教育活动,使广大统战成员深刻认识了十六大的重大意义和主题,进一步坚定建设中国特色社会主义的理想信念,增强了坚持党的领导的自觉性。

撰稿:周少凯       

[为建设中心经济强区服务]

       区委统战部紧紧围绕区委八届三次全会提出的新的一年主要工作目标和任务,突出重点问题和难点问题,继续组织民主党派、工商联、侨联等有关人民团体开展“我谈和平发展”主题调研活动。分别进行了和平区经济发展、教育卫生文化两个专题座谈会,有14篇研究报告进行了交流,受到区领导及有关部门的重视。以努力建设中心经济强区为目标,围绕海河开发和“三区三带”建设,广泛深入地开展“我为和平发展出份力”实践活动。组织各民主党派、工商联、侨联等有关人民团体及海外联谊会对本组织内部和自己所联系的群体中各类稀缺人才及有成就的企业、企业家进行摸底调查,为和平区经济、社会发展提供人才及企业发展动议的信息。积极协助政府加强对外联系,组织海内外各界有志投资和平区经济建设人士参加区春季招商大会,推荐投资者,引进资金、引进项目,为扩大和平区对外开放、招商引资做出贡献。深入工商联,就如何进一步为推动和平区非公经济发展发挥工商联组织作用进行调研。积极做好为“功臣企业”服务工作,高效率地为他们解决了一些实际问题。积极推动非公经济企业之间的交流与合作,促成了一些经营项目的合作。

撰稿:周少凯       

[积极推进政治文明建设]

       为坚持和完善中国共产党领导的多党合作和政治协商制度,进一步拓宽渠道,不断扩大民主党派参政议政、民主监督知情范围和参与程度,区委统战部在坚持和完善每季度协商会制度的基础上,制定《区政府领导同志定期向各民主党派、工商联通报区情制度》,分别召开了以海河开发及“非典”疫情对和平区经济的影响、和平区教育卫生文化发展现状为主要内容的通报会。认真总结一年来区委常委与党外人士交朋友制度的落实情况,及时调整新区委常委交朋友人员,并在此基础上,深化和拓展基层领导干部与党外人士交朋友活动。积极帮助民主党派加强自身建设,努力提高参政议政水平。支持各民主党派搞好思想建设,积极推动和落实中共中央及市委统战部《关于在统一战线成员中开展“三增强、四热爱”活动》的精神。组织各民主党派主要负责同志赴湖南韶山、长沙等地进行“追寻毛泽东足迹,纪念毛泽东诞辰110周年”学访活动,继承传统,加强合作共事的思想基础。组织各民主党派成员参观“三五八十”成就展,增强党派成员走社会主义道路的信心。协助各民主党派加强制度建设,健全参政党工作机制,夯实工作基础,提高工作水平,积极协助各民主党派对基层组织基本情况进行统计分析,开展各机关档案互查工作。举办民主党派专职干部公文处理业务、计算机应用技术的培训工作。积极引导各党派开展相互交流和研讨活动,帮助各民主党派提高参政议政水平。加强党外代表人物队伍建设,夯实党与党外人士合作共事的组织基础。深入教育局等重点单位对和平区党外人物队伍建设工作进行调研和推动工作,进一步落实和平区《关于做好选配党外人士担任政府及司法机关领导职务工作的意见》,加大党外干部实职安排工作力度。认真落实市委统战部党外人物队伍建设“十、百、千”工程,积极做好推荐工作,并对和平区党外后备干部队伍进行充实、调整、补充。

撰稿:周少凯       

[积极做好海外统战工作]

       天津和平海外联谊会按照拓宽工作领域、扩大联系范围、办出社团特色的原则积极做好海外联谊会的换届工作,努力将海联会由区属社团办成区域社团组织。在换届过程中着力对海联人员结构进行了调整,使海联会理事向港澳海外华人拓展,并通过广泛深入的民主推荐工作,吸收了一些代表性人物进入海联会的领导层,在发展各方面代表人士和海联理事上取得了新的突破。充分发挥海外联谊会的作用,通过多种形式,积极开辟海外联谊新渠道,扩大海联理事队伍,广交朋友,联系感情,争取人心,积极促进和平区对外经济合作。成功举办了和平海联会三届一次会议暨“和平发展论坛”。组织区侨联、侨办赴云南开展交流活动,为宣传和平,扩大对外开放做出了贡献。

撰稿:周少凯       

[发放生活补助工作]

       认真落实党的统一战线政策,积极妥善协助做好已故原工商业者身份认定工作,解决好已故原工商业者无工作配偶生活困难问题。经过认定,为200余名原工商业者遗孀发放了生活补贴,为维护社会稳定做好服务。

撰稿:周少凯       

[认真做好民族宗教工作]

       进一步完善区委领导下的统战部牵头民族宗教工作协调机制,坚持每季一次例会制度,及时、有效地处理涉及民族关系的各种矛盾和问题,增强民族团结,维护社会稳定。协助区民宗办制定因美伊战争可能引发不稳定因素的措施,在宗教界上层人士和群众之中做好思想政治工作,加强对重点场所和工作薄弱环节的管理、监督和检查,落实好民族宗教政策。

撰稿:周少凯       

[积极参加抗击“非典”斗争]

       在“非典”疫情严峻时期,区委统战部积极向民主党派、工商联、侨联等广大统一战线成员宣传市、区关于防治“非典”工作的一系列决策和部署,宣传市、区委有关领导同志的重要指示精神和市区采取的一系列重大举措,使他们充分认识到我们的党是全心全意为人民服务的党,我们的政府是对人民高度负责的政府,增强在党和政府的领导下战胜“非典”的信心。为发挥统一战线的人才优势和智力优势,区委统战部组织全体党员干部深入社区、基层开展对防治“非典”科学知识的宣传,使广大群众了解“非典”可防、可治、可控制,防止、消除恐惧心理和惊慌情绪,保持正常的生产生活秩序。在“非典”疫情初期,为和平区各民主党派主委送去防“非典”药品,代表区委对民主党派表示关心和慰问,调动各民主党派在抗击“非典”斗争中的积极性。深入清真寺慰问工作人员,送去医药和营养品,支持他们做好宗教场所的“非典”防治工作,保证宗教正常活动。为引导广大统一战线成员正确面对“非典”,在人们对“非典”恐惧心理比较严重、市场消费滞冷的情况下,深入到非公企业进行现场调研,共同分析形势、研究对策。及时总结各方面的先进典型,在《今日和平》、和平有线台等媒体上宣传统一战线成员在抗击“非典”中的先进人物、先进事迹,弘扬爱国、奉献、进取的精神,进一步增强民族凝聚力,鼓励统一战线成员,积极投身到抗击“非典”的斗争中去。广泛发动统一战线成员开展“献爱心”活动,“非典”期间统战系统捐献抗“非典”钱物21万元。

撰稿:周少凯

[做好统战宣传和调研工作]

       区委统战部积极做好《中国统一战线》、《天津统一战线》的征订工作,被中央统战部评为“2003年全国统战刊物宣传工作先进单位”。积极开展和平区统战系统先进人物、先进事迹的表彰活动,制作完成了《继往开来,跨入新世纪》光盘。这套光盘集中反映了全国统战工作会议后,特别是中共十六大以来,广大统一战线成员认真学习贯彻“三个代表”重要思想,紧紧围绕区委八届三次会议提出的建设中心经济强区、率先实现现代化这一奋斗目标,充分发挥自身优势,在各自的领域里开拓创新、顽强拼搏,为和平区物质文明建设、政治文明建设和精神文明建设所做出的贡献。按照市委统战部重点调研课题,结合和平区工作的实际,制定并下发《2003年和平区统战理论研究课题》,组织各方面力量,紧紧围绕新时期统战工作中具有全局性、战略性和前瞻性、深层次理论政策问题,积极开展深入的调查研究工作。2003年区委统战部上报的《党外干部实职安排工作的实践与思考》论文,获和平区2003年优秀论文二等奖。充分利用元旦、春节两个重大的传统节日对各民主党派、工商联、侨联等党外人士进行走访、慰问和联谊活动,加强联系,沟通感情,调动他们投身经济建设的积极性。

撰稿:周少凯       

[做好学习教育工作]

       以学习贯彻中共十六大为主线,抓了机关党员干部的思想建设。组织工委系统的党组织和党员干部,深入学习贯彻党的十六大、十六届三中全会和市、区委八届三次、四次会议精神,牢牢把握“三个代表”重要思想作为党长期坚持的指导思想这一灵魂和解放思想、实事求是、与时俱进这一精髓。树立发展是第一要务和立党为公、执政为民的思想。用市委提出的“三步走”战略和区委提出的“一二三三六”工作目标,统一思想和行动。工委先后5次以不同形式组织党务干部进行了学习和座谈,组织600名党员干部参加了党的十六大知识问答。邀请劳动模范为200多名党员干部作了抗击“非典”事迹报告。组织近150名党员干部参观了“三五八十”成果展。组织100名党员干部乘座轻轨,并参观了滨海新区十年成就展。工委组织的各项活动被《今日和平》报、和平有线电视台、市直工委《机关动态》、区委《和平信息》、区《法制信息文摘》等刊载、播放36篇,上机关网络信息74条,下发《工委通讯》5期。宣传报道了区人大、区检察院、工商和平分局、质量技术监督局等单位党建工作的一些好的做法和经验,特别是推广了有特色的工作,收到了较好效果。在党员电化教育中,区总工会被市委组织部评为电化教育工作示范单位,区妇联、区法院、区司法局被区委组织部评为达标单位。工委被区评为思想宣传工作先进单位和宣传信息工作先进单位。工委选送的《今昔对比话档案》获区“我看家乡新变化”群众摄像大赛二等奖。

撰稿:鞠志年       

[组织建设贴近实际]

       以深化“百、千、万‘十五’凝聚力工程”为动力,积极推进机关组织建设。为夯实基层党建工作基础,解决一些党组织存在的组织不健全、不能按规定时间换届、党建制度落实的不够好、支部作用不突出等问题。深入16个机关单位检查调研,将工委系统24个单位党组织按不同岗位分成3个组,分别召开了加强机关党建工作推动会,推广了区委办公室党支部、区总工会党总支和工商和平分局专业一所党支部一些好的做法和经验,现场展示了有关制度、开展活动记录和学习档案等。为规范基层党组织活动,配发了党建工具书。积极认真地组织区人大、政协、纪委、总工会、司法局等11个基层党组织顺利完成了换届和组建工作。工委和各党委严格发展党员标准,把好质量关,做好培养、考察和预审工作,保证了发展质量。全年共发展新党员33名,办理预备党员转正29名。组织党员干部认真学习《党政领导干部选拔任用工作条例》,600名党员干部参加了百题知识问答活动,有6名同志获奖,工委被评为最佳组织单位。

       在抗击“非典”斗争中,开展了“危难时刻冲在前,无私奉献为人民”主题实践活动。各党组织广泛发动群众,群策群防,较好地发挥了战斗堡垒作用。广大党员干部以社区优秀共产党员王文源为榜样,不畏艰险,迎难而上,站在抗击“非典”第一线,认真实践“三个代表”重要思想,经受住了党和人民的考验。在抗击“非典”斗争中,工委负责全系统抗击“非典”的部署、统计和协调工作。按照区委的部署,各党组织先后派出49名同志深入社区一线抗击“非典”;工委系统党员佩戴共产党员胸章,出色地完成了抗击“非典”任务。“七一”前,工委系统召开了防治“非典”型肺炎工作先进党组织、优秀共产党员表彰会,对15个先进党组织和37名优秀党员进行了表彰。工委、区委办公室、区总工会3个党组织和10名党员被区委评为先进党组织和优秀党员;工委、区委办公室、组织部、宣传部、区总工会5个单位和11名同志被区政府评为抗击“非典”先进单位和先进个人。在抗击“非典”的特殊斗争中,工委对所属党组织进行了考核,各党组织分别对所属党员和入党积极分子进行了考核,得到了广大党员和群众的好评。还组织500名党员干部进行了防控“非典”知识答题,25名同志获奖。组织开展了树组工干部形象和马克思主义新闻观教育活动。

撰稿:鞠志年       

[精神文明建设卓有成效]

       以转变作风,服务经济为根本,不断强化机关作风建设。开展了以“转变作风,深入基层,诚实守信,服务经济”为主题的创建文明机关活动,活动中各单位紧紧围绕中心工作,在促进经济发展和社会进步上下功夫。开展了创建学习型机关和“学习‘十佳公仆’做人民满意公务员”活动。有6个单位被评为市级文明机关或文明单位,工委被评为市级创建文明机关最佳组织单位;有9个单位被评为区级文明机关。工委系统各单位积极响应区委、区政府的号召,开展“人人献爱心、做贡献”活动和“人人植树、绿化和平、美化津城”活动。区委机关干部职工为绿化捐款6350元;在抗击“非典”斗争中工委系统共捐款、捐物合计人民币304498元。积极组织献血活动,较好地完成了任务,工委被区政府评为无偿献血先进集体。组织机关干部积极参加综合治理活动,为社区精神文明建设做贡献。

撰稿:鞠志年       

[狠抓党风廉政建设]

       以牢记“两个务必”为重点,搞好党风廉政教育。按照区纪委统一部署,各党组织紧密结合实际,开展牢记“两个务必”和增强“三个意识”,提高“三个能力”,保持艰苦奋斗本色教育活动。落实领导干部逐级进行党风廉政建设责任制签约工作;请市纪委副书记为150多名党员干部上了一堂生动的党课;区委书记刘琨与机关同志们参观革命遗址西柏坡;开展牢记“两个务必”反腐倡廉征文活动,共征集文稿27篇,受到市、区纪委的好评,有16篇文章获奖;组织600多名党员进行学习党的十六大,牢记“两个务必”教育知识答题活动;在执法机关科级干部中建立和完善了廉政档案。组织机关干部观看了《十佳公仆访谈录》《扭曲的权力》《马向东腐败案》《走进西柏坡》《井冈丰碑》等录像和《华子良》电影等,从正反两方面对党员干部进行警示教育,增强党的意识、群众意识和自律意识,提高在是非面前的辨别能力、在诱惑面前的自控能力、在警示面前的警醒能力。以领导干部为重点,开展了“四五”普法宣传工作。组织科以上干部参加了区组织的宪法知识讲座。全体干部参加了行政法规培训、考核。工委被区依法治区领导小组评为普法工作先进单位。

撰稿:鞠志年       

[编撰出版党史资料丛书]

       2003年12月,区委党史研究室完成建国初期和平区党史资料丛书的编写工作。参编人员在广泛征求意见的基础上,对2002年编写的党史资料丛书的初稿进行了四次较大的修改,并分别送区委领导和市委党史研究室审定。在修改书稿的同时,参编人员还认真做好对所征集和收录的文献、报刊资料和回忆文章的整理校对工作。该书按照天津市委党史研究室的统一要求,定名为《奋斗的历程(1949—1956年)和平区卷》。内容包括概述、文献、报刊、回忆文章和历史照片五个部分,计25万字。较全面地记述了天津解放初期,和平区党的建设及各项事业发展的历史状况。是继《中国共产党天津市和平区历史大事记》之后,区委党史研究室开展社会主义时期党史资料征编工作的又一项成果。

撰稿:孙健       

[开展党史征文活动]

       2003年12月21日,市委党史研究室和天津市党史学会举办的纪念毛泽东诞辰110周年“毛泽东思想讨论会”在市委党校召开。在此之前,和平区委党史研究室根据天津市委党史研究室的部署,在有关部门中组织撰写有关毛泽东思想理论研究论文4篇:《重温毛泽东对资本主义工商业改造逐步过渡的思想》《毛泽东的发展思想概观》《浅析毛泽东军事思想领导艺术在抗美援朝战争中的指导作用》《中国学习科学的伟大奠基者—探析毛泽东的学习观》。其中前三篇收录在天津市委党史研究室和天津市党史学会编辑出版的《纪念毛泽东诞辰110周年论文集》中。

撰稿:孙健       

[开展党史宣传教育]

       在2003年中,区委党史研究室贯彻全国和天津市党史工作会议精神,努力发挥党史资政育人作用,注重通过新闻媒体,不断扩大党史宣传教育的效果。为纪念周恩来诞辰105周年,在4月3日的《今日和平》报上刊登《周恩来与和平区》一文,缅怀周恩来在民主革命时期和社会主义时期在天津的工作;在抗击“非典”斗争中,结合党史资料的征集研究工作,在6月24日《今日和平》报上刊登了《建国初期和平区开展的爱国卫生运动》党史专题,激励全区广大人民群众万众一心,众志成城,科学防治,战胜“非典”的决心;纪念中国共产党成立82周年,在《今日和平》第52期、53期、54期的副刊版登载由党史研究室整理的“中共党史之最”党史资料和历史照片;为纪念建国54周年,在9月30日的《今日和平》报上刊登《开国大典的“四个第一”》《忆天津人民庆祝开国大典》两篇文章,回顾广大人民群众兴高采烈迎接新中国建立的情景;在区委召开传达贯彻党的十六届三中全会精神和市委常委扩大会议精神的会议后,整理编写了《十一大至十五大,党的历次三中全会概要》,刊登在《今日和平》报上,及时配合了全区各级领导干部贯彻党的十六届三中全会精神的学习活动。

撰稿:孙健       

[全面普查革命遗址]

       随着城市建设速度的加快,坐落在和平区的一些重要的革命遗址相继拆除。为了摸清和平区现有的革命遗址现状,从3月份开始,区委党史研究室派专人对全区现有的革命遗址进行普查工作,为今后研究和保护革命遗址工作提供依据。6月10日,区委党史研究室向市委党史研究室上报《关于保护中共中央北方局旧址的建议》,对该革命遗址的保护和开发工作提出建议。

撰稿:孙健       

[认真落实“三项制度”]

       2月27日召开全区老干部工作会议,传达和学习天津市老干部工作会议精神,总结2002年老干部工作,部署2003年老干部工作。各单位老干部工作分管领导向区委副书记潘万青递交《和平区领导干部老干部工作目标责任书》,通过目标签约,增强了各级党政领导的责任意识,切实把老干部工作摆上位,列入党委重要议事日程,做到组织落实、人员落实、责任落实、制度落实。

       2003年初继续将《和平区老干部分管领导联系手册》和《和平区领导班子老干部工作联系手册》发放到全区44个基层单位,要求分管领导、班子成员在联系老干部、为老同志办实事时认真记录。该手册已经成为各单位半年、全年检查考核工作的一项重要依据。

       按照《考核制度》的要求,半年、年终各单位党委进行自查,区委老干部局进行抽查,对考核成绩优秀进行鼓励,发现问题限时纠正,制定有效措施。

撰稿:周涛       

[全面落实老干部政治待遇]

       在落实政治待遇工作中坚持与时俱进、务实创新,增强时代感,加强针对性、实效性和主动性。

       认真抓好老同志学习党的十六大精神和“三个代表”重要思想工作。请市委党校教授向全区老同志做了十六大精神辅导报告;组织全区老干部参加学习“十六大”精神答卷活动,350余名老同志参加;充分发挥和平区老干部“三个代表”重要思想理论学习组的典型引路作用,坚持每月一次的研讨学习活动,开展学习交流,不断把学习引向深入。

       全面落实老干部政治待遇各项制度。按照《关于进一步落实离休干部政治待遇的意见》的要求,建立健全落实离休干部政治待遇的工作机制,更好地在政治上关心老干部。坚持按规定组织地师级老干部阅读有关文件,参加重要会议。为全区老干部发放《今日和平》报,为全区正处级以上退休干部订阅《天津日报》,用党费为全区党员离休干部订阅《支部生活》,为老干部党支部(小组)订阅《老干部参考》。紧紧围绕十六大、十六届三中全会精神和市、区委八届三次、四次全会对老同志进行时势政策教育,振奋他们的精神。

       举办和平区离退休干部党支部书记培训班,请市委党校教授作新《党章》培训报告,总结交流离退休干部党支部工作的经验,部署2003年离退休党支部学习十六大精神和市委八届三次全会精神的任务、要求和措施。培训班上,40余名老书记们向全区老同志发出倡议,开展争做“四新”老党员活动,即:学习新知识、树立新观念、跟上新形势、塑造新形象。举办海河开发报告会,请天津市规划设计院院长秦川介绍海河开发的设计思路、方案及远景规划,振奋了老同志的精神。

撰稿:周涛       

[落实老干部生活待遇]

       落实好离休干部生活待遇,是新时期做好老干部工作的重点。各单位党委本着“宜宽不宜严”的原则,落实好老干部生活待遇,着重做好七项工作:

       认真做好“两节”慰问工作。1月14日,区委、区政府在友谊宾馆隆重举行“2003年和平区迎新春慰问老干部联欢会”,新一届四套班子全体领导与老同志们见面,给他们拜年并每人发放了400元慰问金,送去了党和政府对老同志的关怀和温暖。区委组织部、老干部局联合下发了《关于转发市委组织部、老干部局“关于在元旦春节期间开展走访慰问老干部活动的通知”的通知》,并召开专题会议进行部署,要求做到:党政一把手亲自挂帅,一户不漏地做好慰问工作,慰问标准不低于300元,对生活困难和病重的老同志要给予更多的关心和照顾。区级四套班子领导1月28日慰问担任过区级领导职务的离、退休干部和老红军。各单位党委(党组)领导慰问担任过处级领导的离休干部,其他离休干部由本单位进行了慰问。区委老干部局局长带队慰问了生活有困难的离休干部12人,为每人发放慰问金300元;慰问了易地安置的离休干部11人,为每人发放慰问金200元。

       坚持离休干部医药费保障机制。为保障老干部看病就医,年初将2003年离休干部每人4000元的医疗备用金全部发放到老同志手中;对离休干部患大病住院的大宗医药费,采取特事特办、急事急办的原则,给予及时拨款,确保离休干部医药费按规定实报实销。

       坚持财政支持机制,确保离休干部医药费的全面落实。春节前将2002年全区离休干部医药费超统筹314.27万元全部解决,区财政支持211.96万元;2003年全区离休干部医药费超统筹共计379.71万元,财政支持326.2万元。

       根据老同志“双高期”的特点,认真做好健康查体工作,完成了全区401名离休干部的健康查体工作。

       开展看津城半日游活动,组织近200名离休干部参观了大港区世纪广场、学府园等市容市貌。老同志们开阔了眼界,振奋了精神。

       举办庆国庆、迎重阳系列庆祝活动暨为八十岁以上的老同志祝寿活动,和平区四套班子主要领导、各单位党政领导同志参加祝寿活动。区委分管书记致贺词,少先队员为老寿星敬献鲜花,区领导向老寿星赠送礼物并为他们切生日蛋糕,祝寿活动场面隆重,气氛热烈、吉祥。

       进一步深入探索、大力推进社区为老干部服务工作,不断提高离休干部高龄养老的质量。6个街普遍建立老干部服务机制,利用社区服务网络,以社区为载体,依托社区的政策优势、地域优势、资源优势、服务网络优势,使老同志能够就近得到生活上的关心照顾,就近参加文化娱乐活动,就近参加政治学习,就近发挥作用。

撰稿:周涛       

[加大宣传力度]

       充分发挥广播、电视、报纸等媒体的作用,大力宣传党中央、国务院和市委、市政府关于老干部工作的方针政策;大力宣传老干部在党的历史上的重要地位和为党的事业建立的丰功伟绩;宣传他们离休以后在两个文明建设中的先进事迹。为配合和平区老干部荣誉室的建成,出版了《和平区老干部荣誉册》。利用老年节的契机出版了《今日和平—老干部工作专刊》。《以“三个代表”重要思想为指导,努力做好离休干部医疗保障工作》《采取六种形式,保证老同志正常参加党组织活动》《深入开展“树组工干部形象、做老干部贴心人”学习教育活动》《组织百名教师进社区,推动关心下一代工作向纵深发展》《新形势下老干部活动中心的建设和管理》等5项特色工作经验,分别在市委老干部局、市关工委召开的工作会议上做了介绍。

撰稿:周涛       

[调整保密工作领导机构]

       2003年初,经区委常委会研究决定,对区委保密委员会成员进行调整。保密委员会下设办公室。

       3月,全区各单位党组织根据区委保密委员会的要求和部署,结合各自单位的实际,对本单位保密工作领导小组进行了调整。80%以上单位的一把手亲自担任领导小组组长。

撰稿:任清川       

[严格实施依法行政]

       保密局按照《天津市保密工作依法行政办法》的规定,2003年初在全区开展了对2002年度确定国家秘密事项情况的检查、分析和汇总。3月,由保密局主持起草,纪检委、组织部、监察局、人事局会签,下发了《关于印发〈天津市关于实行保密工作领导责任追究制的暂行规定〉的通知》,要求各单位落实好保密工作谁主管,谁负责责任制。根据通知精神,全区所有新任的区、处级领导干部与所在单位保密工作领导小组签订了《保密责任书》,填报了《和平区区、处级领导干部保密工作责任制登记表》。4月,在全区严格落实《天津市保密废纸回收销毁办法》。6月,会同教育局实地检查了高考和中考期间的保密安全管理工作,进一步加强对区内统一考试试卷印制保密管理工作的监督。10月,在全区广泛开展保密工作大检查活动。为规范全区确定密级和涉密事项的管理工作,保密局根据国家保密局和中央有关部委关于确定国家秘密产生事项的规定和区内实际,编制了《和平区区属单位产生和管理国家秘密事项一览表》。

       为进一步强化对全区计算机信息系统的保密管理和检查,保密局在6月下旬专门制定下发文件,提出加强计算机信息系统保密安全管理工作的七项明确要求,在全区组织开展了对计算机系统六个方面的检查。为保证检查效果,保密局分别深入到区委办公室、区政协、招商办等重点单位进行检查、指导,还通过互联网对教育局等区属单位网站进行浏览检查。教育局、工商和平分局等单位在认真自查的基础上,制定出台了加强计算机网络安全保密管理的规定。滨江商厦在健全制度的基础上,还将上网安全制度的内容张贴在每台计算机上。针对全区保密干部队伍新人多、业务不熟的特点,保密局对全区保密干部先后进行了《保密法》知识、确定密级工作、加强计算机保密管理的专业培训。与档案局合作,举办了保密、档案干部计算机中级水平培训班,参加培训的50余名保密干部,全部取得了由市人事局统一颁发的中级水平考核证书。

撰稿:任清川       

[深化保密宣传教育]

       5月,在纪念《保密法》颁布15周年的宣传周活动中,保密局在全区组织开展对领导干部、涉密人员、干部群众进行不同层次、不同形式的宣传教育活动。保密局与党校合作,对参加中青年干部培训班的32名学员进行了《保密法》的专题培训。各单位党政领导班子将学习《保密法》及相关文件、制度作为中心组学习的一项重要内容。各单位充分利用板报、录像片、《保密法》讲座、《保密法》宣传画巡回展览等形式开展保密法制宣传。宣传周期间,《今日和平》、有线电视台、《今日信息》等区内各媒体对宣传周的活动进行了充分报道。全区共办板报、专栏287期,张贴标语620条,各单位向区内媒介报送信息14条,全区直接参与并受教育人数达5600余人。

撰稿:任清川       

[对台招商引资新突破]

       认真贯彻“以经济促政治”的方针,抓住大陆和台湾相继加入世界贸易组织的契机,抓住新一轮台商投资热和扩大开放的机遇,开创新思路,开辟新渠道,找准和平区与台湾经济的切入点,千方百计把台湾的资金和先进技术引入和平区。2月,区台办按区委工作要求,积极联络邀请40余位台商参加中国—天津和平区2003年招商大会。天津市台湾同胞投资企业协会会长、天津凯华房地产开发有限公司董事长丁鲲华先生及20余名在津台商参加了大会。

       区台办努力提高对台经济工作的质量和水平,积极拓展对台招商引资的领域。利用和平区商业教育文化中心的优势和大力发展现代服务业的有利时机,明确主攻方向,加大引资力度,积极推进对台招商引资工作。特别借台湾中小企业联合投资集团在天津市建立投资小区模式的机会,上半年集中做了建立“台湾风味一条街”的可行性研究,吸引更多的中小企业到和平区落户。在区台办、招商办热情地为台商企业服务和积极协调下,2003年新增4户台资企业在和平区投资服务业,取得良好的社会效益和经济效益。

       认真贯彻《台湾同胞投资保护法》和天津市实施办法,切实依法公开、公正保护台商的正当权益。1月,积极协调妥善处理君悦酒店经营遇到问题。3月,协调解决了“名典咖啡”房屋纠纷问题。

       5月,随着天津被世界卫生组织定为“非典”疫区,台资企业比较集中的婚纱摄影业受到前所未有的市场冲击,使企业的经营陷入困境。台北风情婚纱摄影公司、漂亮宝贝婚纱摄影公司、大台北婚纱摄影公司给李润兰区长反映“非典”时期租金是否可以减免的问题。针对台商遇到的困难,区台办与区外经贸委深入台资企业调研,摸清情况,并协调租房单位给予支持,比较圆满完成任务。“非典”时期和平区台资企业薇薇新娘婚纱摄影公司经理张宗荣先生为抗击“非典”慷慨捐资人民币两万元,体现了台商心系祖国的骨肉之情。支持现有台资企业做大做强,使之发挥以台引台,以商引商的作用。走访台商听取对投资环境的反映,及时收集整理有关法律法规政策和招商引资项目及优惠政策,多形式多渠道向台商公布。

撰稿:刘宇       

[推进区台两地交流与交往]

       2003年在对台交流工作中坚持不断提升交流质量,注重交流实效,扩大交流影响。通过制定和平区对台交流计划,突出重点,筛选优势项目,积极筹备和平区海联会赴台招商、社区人员赴台参访等交流项目,着力培育了有特色、影响大、效果好的交流项目。巩固了和平区教育领域交往交流的成果,实现了区台两地学校之间的经常性往来合作关系。做为天津市第二届海峡两岸青少年“海河情”夏令营活动的回访交流项目,区台办按计划筹备第二南开中学师生赴台的组织实施工作,热情接待了以“台南市社教馆”林案琨为团长的台湾“成人教育学会文化交流”访问团一行30人,并参观了社区求助中心。2003年,区台办共接待来访团组2项,60人次。赴台交流团组3项,27人次。通过交往交流,摸索和总结了一些经验。使和平区对台交流工作形成从点到线、从线到面、不断扩大的态势。

       2003年4月,天津、台湾被世界卫生组织定为“非典”疫区。在这种非常时期,区台办紧急启动予案,暂时停止区台之间的交流交往活动。按照区委、市台办的指示和要求,建立快速反应机制。区台办建立24小时专用电话加强沟通,及时通报情况,加强对滞留和平区无法返台台胞的情况反馈,帮助他们解决在津遇到的实际困难。6月下旬随着津台两地“非典”疫情的解除,区台办又紧急联络有关部门,为3位滞留和平区无法返台的台商办理赴台手续,使他们顺利赴台返乡与亲人团聚。

撰稿:刘宇       

[加强对台宣传]

       全方位、大覆盖面、广泛地普及涉台教育。各级党校把涉台教育作为干部培训的内容,中小学校结合政治、历史、地理等课程开展涉台教育。培训和平区涉台教育报告员队伍,充分发挥涉台教育报告员队伍的作用,以社区为依托,以报告员为骨干,以广大社区群众为主体,通过座谈、授课等多种形式的教育活动,推动区涉台教育向基层深入开展。

       2003年2月转发《关于正确使用涉台宣传用语的意见》(2002年11月修订),要求全区各部门、各单位在与台湾同胞接触,以及在涉台新闻宣传时,要准确把握涉台宣传口径,使用规范涉台宣传用语。

撰稿:刘宇       

[做好调查研究工作]

       区委研究室做好区委八届三次、四次全会的筹备和落实工作。在调查研究的基础上,完成了《区委2003年工作安排意见》的起草和修改任务。按照区委统一安排跟踪督察区委全会落实情况,先后深入到6个街道、5个区属企业和部门了解贯彻情况,提出问题和建议。确定并协调推动2003年全区重点调研课题。召开区级机关五研主任联席会,拟定了23个全区重点调研课题,并按照区领导的要求,进一步明确了课题责任领导和责任单位。召开2003年区重点调研课题推动会,印发和平区2003年重点调研课题。推动和协调重点课题的调研和转化,掌握进度,推动落实。

       深入基层和先进地区搞调研。随同区领导深入经济管理部门和执法单位,了解经济运行情况;深入街道、社区了解社区建设和居委会换届改选工作。参加赴北京考察税制改革和赴上海等地进行社区建设的考察,并撰写考察报告。

撰稿:王铭惠       

[主体班培训工作]

       2003年,和平党校深入领会全国和天津市党校校长工作会议精神,进一步明确了党校的办学方向和主要任务。在兴起学习、贯彻“三个代表”重要思想的新高潮中,发挥了党校培训基地的重要作用。

       配合区委开办了党政主要领导参加的“处级单位党政一把手思想作风建设培训班”,101名领导干部参加了培训;举办了两期“副处级领导干部‘三个代表’重要思想学习班”,240名副处级干部参加了学习;配合区委组织部举办了一期党政一把手参加的“牢记两个务必,思想政治建设研讨班”,40名领导同志参加研讨;配合区委组织部举办了两期以胡锦涛总书记“七一”讲话和《“三个代表”重要思想学习纲要》为主要内容的和平区“一把手”读书班,108名领导干部参加读书班学习;配合区委组织部举办了“和平区2003年社区党组织书记培训班”,80名社区党务干部参加培训;配合区委统战部举办了“和平区统战系统贯彻‘三个代表’重要思想培训班”,100名统战人员参加培训。举办了“和平区第十六期中青年干部理论培训班”,为期二个半月,31名科、处级干部参加了培训;举办了两期“入党积极分子培训班”,260名申请入党的同志参加了培训。另外,配合区教育局举办了一期“入党积极分子培训班”,100名申请入党的同志参加了培训。

       以上所办主体班次的培训,突出了“三个代表”重要思想和“十六”大精神在教学中的地位和份量,切实把学习“三个代表”重要思想和“十六”大精神作为党校教育的中心内容。同时积极探索了开放办学的道路,以培训的形式,加强了党校同实际工作部门、政策研究部门以及其他培训机构的交流与合作。

撰稿:陈金鸿       

[协办各种培训班]

       2003年和平党校协同市内其他系统举办了各种培训班——“天津市政工职评工作培训班”,100名政工干部参加培训。协同举办了“中国人寿保险公司天津分公司营销骨干培训班”,120名业务干部参加培训。“天津市二商集团再就业政策培训班”,100名业务干部参加培训。在协办各种班次的过程中,不断树立大教育、大培训观念,主动吸纳各方教育资源,努力把党校建成干部教育培训的综合基地。

撰稿:陈金鸿       

[函授教育工作]

       2003年,和平党校认真贯彻落实天津市党校函授学院各项工作精神,及时对和平党校函授教育的改革、发展和建设等重大问题进行研究解决,有效保证了函授教育工作的开展。

       和平党校高度重视2003年度的招生工作。与区委组织部、区人事局联合召开全区招生工作会议,讲意义、给政策、作动员;充分发挥广告宣传媒体的作用,在和平有线台、《今日和平》报刊登招生简章;在市、区属各单位广泛递送招生简章。在生源紧缺的情况下,较好完成招生任务。2003年招生260人。

       在防治“非典”时期,按照天津市党校函授学院的要求,改集中教学为分散辅导的办学方式,将有关科目的学习重点打印成文字材料,分别寄给每位学员。同时加强了对学员自学情况的检查和辅导,1100名学员顺利地完成了期末考试,300名专科班学员毕业论文指导、毕业鉴定等项工作圆满完成。

撰稿:陈金鸿 


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