天津和平区
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文献选编

与时俱进开拓创新继往开来为建设更加繁荣文明和谐的新和平而努力奋斗

——在中国共产党天津市和平区
第九次代表大会上的报告
(2006 年12 月8 日)
李润兰

同志们:

        现在,我代表中国共产党天津市和平区第八届委员会向大会作报告,请各位代表审议。

        中国共产党天津市和平区第九次代表大会,是在我区经济社会进入新的发展阶段召开的一次非常重要的大会,是一次承前启后、继往开来的大会。

        大会的主要任务是:以邓小平理论和“三个代表”重要思想为指导,全面落实科学发展观,认真贯彻党的十六届六中全会和市委八届十次全会精神,回顾总结区第八次党代会以来的工作,确定今后五年我区经济社会发展和党的建设的目标任务,选举产生中共天津市和平区第九届委员会和区纪律检查委员会,动员和带领全区广大党员干部群众进一步振奋精神,同心同德,与时俱进,开拓创新,为建设更加繁荣文明和谐的新和平而努力奋斗。   

        一、区第八次党代会以来的工作回顾和主要经验

        区第八次党代会以来的四年,是我区经济社会发展极不平凡的四年,也是党的建设全面加强的四年。这四年,在市委的领导下,区委认真贯彻党的十六大和市第八次党代会以来的党中央和市委一系列重大决策和部署,团结和带领全区人民,抢抓机遇,应对挑战,奋力拼搏,提前一年完成“十五”计划确定的各项目标任务,实现了“十一五”的良好开局。

        (一)经济持续健康发展。牢牢把握发展这个第一要务,坚持以经济建设为中心,围绕建设中心经济强区、构建和谐城区的奋斗目标和“ 168 ”发展布局,大力实施“四大战略”,经济结构不断优化,发展速度持续加快,运行质量显著提高,综合实力明显增强。服务业不断优化升级,发展水平明显提高。国有企业改革成效显著,中小企业改制基本完成,非公经济已占到经济总量的 81% 。四年来,地区增加值年均增长 19.03% ,财政收入年均增长 27.21% 。对内对外开放取得重大成果,预计累计四年分别实现内外资到位额 129.27 亿元和 2.65 亿美元,年均增长 40% 以上,位居全市前列,去年我区成为全市唯一“摘金揽银”的区县。

        (二)城市面貌显著改观。紧紧抓住海河开发改造的重大机遇,坚持以拆迁促建设、以建设促发展,城市建设稳步推进。累计拆迁 170.38 万平方米,开工 645.98 万平方米,竣工 162.87 万平方米,一批大型商业商务设施和高档住宅相继建成。城市基础设施不断完善,城市载体功能进一步增强。全力创建国家卫生区,市容管理长效机制不断健全,城市环境明显改善。综合整修旧楼区和道路拓宽改造取得了新的成效,新增绿地面积 44.48 万平方米,绿化覆盖率达到 16.45% 。空气质量二级和好于二级的天数达到 80% ,环境卫生管理不断加强。去年荣获天津市卫生区称号,创建国家卫生区工作取得明显的阶段性成果。

        (三)和谐城区建设全面推进。坚持以人为本,大力发展社会事业,不断满足人民群众日益增长的物质文化需要。积极推进“科教兴区”战略,科技服务和科技创新体系不断完善。扎实推进素质教育和示范校建设,基础教育继续保持在全市的领先地位,被评为全国区域教育发展特色示范区。建立健全公共卫生突发事件应急机制,社区卫生服务三级网络初步形成,居民健康水平进一步提高。扩建了区文化宫,修复了中共北方局旧址等文化设施和爱国主义教育基地。广泛开展群众性文化活动,重视发展文化和旅游产业。全民体育健身活动广泛开展。妇女、儿童、老年人、残疾人权益得到保障。计划生育、人民防空、保密档案等各项工作不断创出新水平。高度重视信访工作,坚持办好为民服务网络专线,及时化解了矛盾和纠纷,有效地解决了群众反映的热点难点问题。大力加强社区建设,推进社区居民民主自治,广泛开展社区志愿者服务和星级社区创建活动,加强社区综合服务设施建设,不断拓展服务领域,强化服务功能,社区服务六个体系建设不断完善。落实就业政策,加强就业培训,开发就业岗位,千方百计做好就业再就业工作,累计新增就业 6.68 万人次,城镇登记失业率控制在 3.7% 。健全完善失业、养老、医疗、工伤和生育社会保险制度,社会保险覆盖面不断扩大。积极完善社会保障体系,建立了政府救助、社会互助、慈善捐助等为民解困长效机制,广泛开展助困、助学、助残等活动,困难群众的基本生活得到了有效保障。

        (四)精神文明建设和民主政治建设成效显著。深入开展群众性精神文明创建活动和社会主义荣辱观教育,大力加强公民思想道德建设,城区文明程度和居民整体素质明显提高,创建学习型城区取得新成效。“三位一体”未成年人思想道德教育经验在全国推广并不断深化,荣获首批全国文明城区称号和全国双拥模范城“五连冠”。民主法制建设和依法治区不断深化,法制宣传和司法工作成效明显,荣获全国“四五”普法和法制宣传教育先进区称号。大力发展社会主义民主政治,充分发挥各民主党派参政议政、民主监督的作用,不断扩大各界人士有序的政治参与,巩固和发展最广泛的爱国统一战线。民族、宗教、侨务、外事和对台工作迈出新步伐。加强社会治安综合治理,扎实推进“平安和平”建设,严厉打击各种犯罪活动。加强法律监督,维护司法公正,保持了社会安全稳定,连续三次被评为“全国社会治安综合治理优秀地市”,并荣获“长安杯”,我区成为全市社会治安环境最好的地区之一。

        (五)党的建设全面加强。坚持不懈地开展邓小平理论和“三个代表”重要思想学习教育活动,深入学习十六大以来党的一系列创新理论成果,党的思想建设进一步加强。深入扎实地开展了保持共产党员先进性教育活动,建立完善了保持党的先进性的长效机制,提高了党员素质,成为人民群众满意工程。充分发挥区委领导核心作用,按照“总揽全局、协调各方”的原则,积极支持人大、政府、政协认真履行职能,充分发挥作用。加强各级领导班子建设和干部队伍建设,选好配强各级领导班子,干部队伍结构进一步优化。在全区广大干部中扎实开展了群众评选表彰“十佳公仆”和争做“人民满意的公务员”活动。加强党的基层组织建设,广泛开展“强基创先”和“五民”实践活动,机关党建和社区党建不断加强。认真做好新经济组织和新社会组织的党建工作。充分发挥工会、共青团、妇联等人民团体的桥梁和纽带作用。老干部工作和党史工作不断取得新成绩。积极探索和完善党的代表大会常任制试点工作,较好地发挥了党代表在闭会期间的作用。加强党风廉政建设,制定并实施了教育、制度、监督并重的惩治和预防腐败体系的实施细则,认真落实党风廉政建设责任制,营造了为民、务实、清廉的良好氛围,为我区经济社会发展提供了重要保证。

        同志们,回顾区第八次党代会以来的四年,我们深切感到,这四年,是我区全面实现经济社会跨越发展的四年,是城市面貌发生明显变化、人民生活显著改善的四年,是精神文明建设和民主政治建设取得显著成绩的四年,是大力加强执政能力建设和先进性建设、党的建设全面加强的四年,这四年是我区发展最快最好的时期之一。这些成绩的取得,是市委正确领导的结果,是全区各级党组织和广大党员干部群众奋力拼搏的结果,是各方面大力支持的结果,也是历届领导班子不断打基础的结果。在此,我代表中共和平区委,向所有关心支持和平区改革和建设、为和平区发展作出贡献的同志们、朋友们,表示衷心地感谢!

        回顾四年的奋斗历程,主要经验和体会是:必须全面贯彻落实科学发展观,用发展的办法解决前进中的问题,推动经济社会全面协调发展;必须大力弘扬创新精神,提高创新能力,在创新中求发展、创特色;必须树立高标准,追求高水平,不断开创各项工作的新局面;必须不断打牢全区上下团结奋进的共同思想基础,努力营造热爱和平、奉献和平、发展和平的良好社会氛围;必须切实维护广大人民群众的根本利益,把群众最关心、最直接、最现实的利益问题解决好,不断激发社会的创造活力;必须加强党的执政能力建设和先进性建设,加强和改善党的领导,不断增强各级党组织的创造力、凝聚力和战斗力。这些经验和体会,都需要我们在今后的工作中认真坚持和发展,以推动我区经济社会更好更快的发展。

        在认真总结过去四年成绩和经验体会的同时,我们也要清醒地看到存在的薄弱环节和突出问题。主要是:我区的经济总量还不够大、质量还不够高,挖掘潜力、整合资源的力度还不够;交通道路等基础设施建设相对滞后;社会事业的发展还不能满足人民群众日益增长的物质文化需要,推动和谐城区建设还面临艰巨的任务;党的基层组织建设和制度建设还有待于进一步加强;各级领导干部主动适应市场经济发展要求、开拓创新和领导发展的能力亟待提高。这些都需要我们在今后的工作中认真加以解决。

        二、今后五年的奋斗目标和主要任务

        今后五年,是我区经济社会发展承前启后、继往开来,实现更大发展的关键时期。这五年,我区将孕育着更多的发展机遇。我国服务业的全面对外开放、 2008 年奥运会对区域经济带动辐射作用的进一步增强和滨海新区的进一步开发开放,都必将为我区实现更好更快的发展提供广阔的空间,注入新的活力。我区是天津市的政治、文化、商贸和金融中心,有着独特的区位优势和发展潜力,通过多年的打基础、聚能量,经济社会已经进入了一个新的发展阶段。同时,我区还将面临更加严峻的挑战。市场竞争和区域竞争不断加剧,流动人口、老龄人口逐年增加,给我们的经济社会发展带来了新的课题。我们要进一步认清形势,保持清醒头脑,增强加快发展的危机感、责任感和紧迫感,进一步坚定加快发展的信心和决心,以创新的思路推进发展,以创新的招法应对挑战,用发展的办法解决前进中的矛盾和问题,提高我区科学发展、和谐发展、持续发展的能力。

        今后五年工作总的要求是:以邓小平理论和“三个代表”重要思想为指导,以科学发展观统领经济社会发展全局,深入贯彻党的十六届六中全会、市委八届十次全会精神,坚持以经济建设为中心,按照“把握新机遇,开拓新思路,挖掘新潜力,实现新发展,建设新和平”的总体要求,团结和带领全区广大党员干部群众进一步解放思想,与时俱进,锐意进取,扎实工作,全面开创和平区改革和建设的新局面。

        今后五年的奋斗目标和主要任务是:按照科学发展观和构建社会主义和谐社会的要求,建设更加繁荣文明和谐的新和平。

        ——建设更加繁荣的新和平,实现经济的持续发展。〖CX 〗“十一五”规划全面落实,“一条经济带、六个功能区、八个支柱产业”的建设取得明显成效,经济结构更加优化。体制改革稳步推进,对外开放不断扩大,对外服务和辐射功能持续增强。今后五年经济发展的预期目标是:到 2011 年,实现地区生产总值和区财政收入再翻一番,年均分别增长 15% 以上。

        ——建设更加文明的新和平,塑造崭新的城区形象。〖CX 〗市容环境整洁有序,城市面貌显著变化。社会主义核心价值体系不断完善,社会主义民主政治建设进一步加强,居民文明素质显著提高,道德风尚更加良好。

        ——建设更加和谐的新和平,提高人民的生活质量。〖CX 〗全面落实构建和谐城区的实施意见,实现社会事业的更大发展。就业更加充分,公共服务更加有效,居民生活更加富足,社会治安秩序更加良好,实现人与人、人与社会、人与自然的更加和谐。

        通过五年的不懈努力,力争达到“六个率先”和“六个走在前列”的目标。即:率先建成商务商贸聚集区,经济发展走在全市前列。率先基本建成资源节约型、环境友好型和生态宜居型城区,居民的生活质量位居全市前列。率先打造数字化城区,信息化建设走在全市前列。率先建立现代基础教育体系和终身教育体系、覆盖全区的公共卫生和基本医疗卫生服务网络,社会事业发展走在全市前列。率先构建惠及全区居民的社会保障体系,和谐城区建设走在全市前列。率先建成全国卫生区,精神文明建设继续走在全国前列。

        为了实现上述目标任务,要着力做好以下几个方面的工作:

        (一)以增加财政收入为中心,不断壮大经济实力

        财政收入是衡量区域经济发展质量和效益最重要的标志,是构建和谐城区的重要保障。

        围绕增加财政收入,加快推进经济结构调整。充分发挥中心城区的区位优势和产业优势,创新发展思路,转变增长方式,提高经济效益,扩大经济总量,增加财政收入,不断增强综合服务功能和辐射带动能力,走出一条适合我区的挖掘内涵与投资拉动相结合的经济发展新路。要大力优化传统服务业,坚持以市场为基础,以信息技术为手段,适应都市消费的发展趋势,努力提升传统商业品牌。要大力发展现代服务业,加快引进、培育和发展科技知识含量高的中介服务业,促进楼宇经济和总部经济快速发展,形成现代服务业聚集发展的新格局。要大力发展非公经济,积极鼓励扶植中小企业和老字号企业做优做强做大,重点培育和发展一批民营企业集团。要进一步深化经济体制改革,积极稳妥地推进国有企业集团和事业单位改革。加强国有资产管理,健全管理机制,实现保值增值。

        围绕增加财政收入,全面提高对外开放水平。着眼于实现土地效益最大化,进一步拓宽招商渠道,创新招商形式,瞄准国际国内两个市场、两种资源,努力提高招商引资的质量和水平,保持我区招商引资的强势和在全市的领先地位。要充分发挥区位优势,努力引进占用资源少、发展潜力大、经济效益好的成熟企业,增强我区的可持续发展能力。

        围绕增加财政收入,进一步优化环境、涵养税源。要大力优化发展环境,持续深入地开展“让企业满意在和平”服务月活动,坚持在服务中管理,在管理中服务,进一步拓宽服务领域,创新服务方式,为企业提供更加便捷优质高效的服务,提高区域竞争力。要强化税收征管,搞好协税护税,做到应收尽收,不断壮大区级财力。

        (二)以规划为先导,积极推进城市建设

        规划出空间,规划出效益。在和平区不足 10 平方公里的区域内,迫切需要科学、全面和精细规划,从而进一步挖掘潜力,整合资源,拓展空间,增强我区可持续发展的能力。要在完善小白楼中央金融商务区、滨江道——和平广场中心商业区规划的基础上,加快制定南市新兴商业区、五大道风貌区、都市型宜居区、文化卫生区的分区规划,进一步优化空间发展布局,充分发挥寸土寸金的优势和效益。加快海河和平广场建设,建成一批大型综合商务商贸、文化娱乐、旅游休闲、海河景观和城市基础设施。大力推进南京路商务商贸经济带和小白楼中央金融商务区建设,建成集金融、商务和商贸为一体的现代服务业聚集区。积极推进南市新兴商业区建设,把南市建成现代商业、商贸、商住新区。加大滨江道——和平路商业繁华区的提升改造力度,巩固我区中心商业区的优势地位。要加快道路、停车场和变电站等城市基础设施建设,增强城市载体功能,努力解决制约我区经济社会发展的瓶颈问题。要以金融城建设为重点,全力推进海河综合拆迁改造,以南市地区为重点,全面完成零星平房改造。坚持依法拆迁、和谐拆迁,妥善安置拆迁居民,切实维护群众利益。

        (三)以创建国家卫生区为载体,大力改善城市环境

        创建国家卫生区,是提升城市管理水平,改善居民生活环境,实现人与环境和谐的重要载体。要深入开展爱国卫生运动,营造浓厚的“创卫”氛围,广泛动员群众积极参与创建国家卫生区活动,使广大居民形成良好的卫生习惯。要着眼健全市容环境长效管理机制,认真落实环境综合整治目标管理责任制,加强环境秩序综合治理,不断提高市容环境管理水平。加快推进环卫体制改革,加强专业队伍建设,提高环卫作业机械化水平,确保扫保质量,全部实现垃圾密闭直运。要继续实施旧楼区综合整治,大力改善居住环境。要加强城市生态环境保护,继续实施“蓝天”、“碧水”、“安静”工程,严格环境执法,加强环境检测,改善和提高区域环境质量。要大力推进城市绿化、美化和亮化工程,努力把我区建成国家卫生区。

        (四)以解决民生问题为重点,全面构建和谐城区

        民生问题是构建和谐城区的根本问题。要千方百计做好就业再就业工作。积极落实就业政策,加强就业培训,开发就业岗位,加强就业再就业指导和服务。强化政府促进就业职能,着力帮助零就业家庭和就业困难人员实现就业。完善劳动关系协调机制,维护劳动者合法权益,发展和谐劳动关系。要加强社会保障体系建设。积极推进失业、养老、医疗、工伤、生育“五险合一”社会保险制度建设,健全完善政府救助、社会救助、社会福利、慈善事业和社会保险相衔接的覆盖全区居民的社会保障体系和帮扶救助长效机制,加强对低保户和特困户的救助,发展以扶老、助残、救孤、济困为重点的社会福利,努力提高社会保障水平。要加强和谐社区建设。推进社区居民民主自治,健全完善选聘结合的“三会一站”社区管理运行机制。加强社区服务设施建设,广泛开展和谐家庭、和谐楼门、和谐社区创建活动,形成人人促进和谐的局面。健全完善社区服务体系,以相互关爱、服务社会为主题,围绕促进社会和谐,不断创新和深化群众评选表彰“十佳公仆”和社区志愿者服务活动。建立与政府服务、市场服务相衔接的社区志愿服务体系,发挥驻区单位、社区民间组织、物业管理机构和社会中介组织在社区建设中的积极作用。加强对流动人口的服务和管理。注重促进人的心理和谐,加强人文关怀和心理疏导,塑造自尊自信、理性平和、积极向上的社会心态,努力把社区建设成为管理有序、服务完善、文明祥和的社会生活共同体。要积极维护社会稳定。要进一步拓宽社情民意反映渠道,建立完善矛盾纠纷排查调处工作制度,把矛盾化解在基层、解决在萌芽状态。发挥思想政治工作优势,做好新形势下的群众工作,最大限度地增加和谐因素,减少不和谐因素。完善应急管理机制和社会预警体系,有效应对自然灾害、事故灾难、公共卫生和社会安全事件,提高危机管理和抗风险能力。加强社会治安综合治理,完善社会治安防控体系,深入开展“平安和平”创建活动,依法打击各种刑事犯罪,确保社会安全稳定。要推进服务型政府建设。各级行政机关要坚持依法行政,提高行政效能,增强政府的执行力和公信力,强化社会管理和公共服务职能,提高社会管理水平。加强公共设施建设,建立健全公共服务体系。加快电子商务和电子政务建设,实现公共服务信息化,努力打造数字化城区。

        (五)以全面协调发展为目标,加快发展社会事业

        建立健全公共财政体系,加大对社会事业的投入,推进社会事业实现更大发展。要大力发展科技事业。积极实施“科教兴区”战略,不断完善科技服务和科技创新体系,提高科技对经济发展的贡献率。深化科普宣传,提高全民科学素质。要优先发展教育事业。进一步完善现代基础教育体系和终身教育体系,优化教育布局,加快示范高级中学和历史名校建设,在南市地区新建一所高质量的小学和一所幼儿园。建立现代学校制度,加强教师队伍建设,全面实施素质教育,提高教育教学质量,巩固提升我区基础教育的优势地位。发展职业教育,提高劳动者素质。深化学习型城区创建活动,提高居民的文化素质。要全面繁荣文化事业。加强公益性文化设施建设,建立覆盖全区的公共文化体系。广泛开展群众性文化活动,普及文化知识,传播先进文化。保持和发展我区文化优势,丰富特色文化内涵,拓展特色文化品牌,形成特色文化布局。大力发展文化和旅游产业,加快四个旅游板块开发,形成文化和旅游产业优势。要发展医疗卫生事业。深化医疗卫生体制改革,以市级卫生资源为依托,建立完善基本卫生保健制度,提高社区医疗卫生服务水平,为群众提供安全、有效、方便、价廉的公共卫生和基本医疗服务。健全完善公共卫生突发事件应急机制,做好疾病防控和卫生监督工作,提高居民健康水平。要广泛开展全民健身活动,为 2008 年奥运会天津赛事的成功举办作出贡献。

        (六)以和谐文化建设为切入点,加强精神文明建设和民主政治建设

        建设和谐文化,是精神文明建设的重要任务。必须坚持马克思主义在意识形态领域的指导地位,牢牢把握社会主义先进文化的前进方向,倡导和谐理念,培育和谐精神,进一步形成全社会共同的理想信念和道德规范,打牢全区人民团结奋斗的思想道德基础。要加强社会主义核心价值体系建设。社会主义核心价值体系是建设和谐文化的根本。要坚持用党的一系列创新理论成果教育群众,用以爱国主义为核心的民族精神和改革创新为核心的时代精神凝聚力量。大力倡导爱国主义、集体主义、社会主义思想,加强理想信念和形势政策教育,牢牢把握正确的舆论导向,形成讲团结、讲和谐、讲文明、促发展的舆论氛围。坚持以社会主义核心价值体系引领社会思潮,尊重差异,包容多样,最大限度地形成社会思想共识。要加强以思想道德教育为主要内容的精神文明创建活动。深入开展社会主义荣辱观教育,加强公民思想道德建设。大力提倡社会公德、职业道德、家庭美德,倡导爱国、敬业、诚信、友善等道德规范,不断创新和深化未成年人思想道德教育,在全区形成知荣辱、讲正气、促和谐的良好风尚,形成男女平等、尊老爱幼、扶贫济困、礼让宽容的人际关系。深入开展双拥共建活动,加强国防教育,增强全民国防观念,努力实现双拥模范城“六连冠”。按照全国文明城区测评体系进一步规范创建活动,巩固和发展全国文明城区创建成果,推动精神文明建设再上新水平。要积极推进社会主义民主政治建设。坚持党的领导、人民当家作主和依法治国的有机统一。要发扬社会主义民主,保障人民的民主权利。依法实行民主选举、民主决策、民主管理、民主监督,健全民主制度,丰富民主形式,保障人民享有广泛的民主权利。要不断扩大基层民主,完善政务公开、厂务公开、居(委会)务公开等公开办事制度,完善基层民主管理制度,发挥社会自治功能,保证人民依法直接行使民主权利。要深入开展“五五”普法活动,加强法制宣传教育,提高全民的法律意识和法制观念,推进依法治区进程。要加强党的统一战线工作,充分发挥各民主党派、各人民团体和社会各界人士的积极性和创造性,在全区形成团结民主、生动活泼的政治局面。

        三、全面加强和改善党的领导,为建设更加繁荣文明和谐的新和平提供坚强的政治保证

        实现未来五年全区经济社会更好更快发展,关键在党,关键在各级领导班子。坚持党要管党、从严治党的方针,以加强党的执政能力建设和先进性建设为主线,紧紧围绕全区发展的大局和中心任务,增强各级党组织的创造力、凝聚力和战斗力,发挥共产党员的先锋模范作用,为建设更加繁荣文明和谐的新和平,提供坚强的思想和组织保证。

        (一)加强党的执政能力建设,提高领导发展的能力和水平。在建设更加繁荣文明和谐的新和平的实践中,全面提高各级领导班子和领导干部的能力和水平。要进一步提高广大党员和领导干部的理论素养,坚持用党的创新理论成果武装头脑,指导实践。坚持理论学习制度,发扬理论联系实际的学风,努力提高理论思维、战略思维和把握全局的能力。要认真贯彻民主集中制,推进党内民主和党务公开,以党内民主推进人民民主,以党内和谐促进社会和谐。积极探索党代表大会常任制试点工作和闭会期间发挥代表作用的途径和形式,逐步形成规范化的机制和制度。要深化干部人事制度改革,按照德才兼备的要求,选好配强领导班子,不断优化各级领导班子的结构。按照新的综合考核评价办法,加强对领导班子和领导干部经常性考察。加大领导干部培训力度,选派优秀年轻干部到基层和重要岗位挂职锻炼,努力建设高素质的干部队伍。坚持“党管人才”的原则,实施人才强区战略,为我区经济社会发展提供有力的人才保证和智力支持。要按照“总揽全局、协调各方”的原则,充分发挥区委的领导核心作用,积极支持人大对“一府两院”的法律监督和工作监督,支持政府依法充分履行职责,支持政协充分发挥政治协商、民主监督、参政议政的职能作用。加强和改进党对工会、共青团、妇联等人民团体的领导,支持他们充分发挥联系群众的桥梁纽带作用。

        (二)加强党的先进性建设,夯实党的执政基础。加强党的先进性建设是一项长期的战略任务。要坚持和完善使党员“长期受教育、永葆先进性”的长效机制,巩固和扩大先进性教育活动成果,充分发挥广大党员在推进发展、促进和谐中的模范带头作用。要大力创新基层党建工作,认真实施“百、千、万‘十一五’强基创先”工程,合理调整组织设置,创新工作方式,充分发挥基层党组织凝聚人心、推动发展、促进和谐的作用。深化“五民”实践活动,增强社区党员的服务意识。积极探索在新经济组织和新社会组织中发挥党组织和党员作用的方法和途径,进一步扩大党的工作覆盖面。要深入开展党群共建活动,不断增强党组织的影响力和号召力。认真探索党员教育管理工作的新机制,改进对流动党员的管理。认真做好新形势下的群众工作,切实为群众办好事、做实事、解难题,进一步密切党群干群关系。

        (三)深入开展党风廉政建设和反腐败斗争,树立领导干部勤政廉政的良好形象。反腐倡廉是加强党的执政能力建设和先进性建设的重大任务,也是维护社会公平正义和促进社会和谐的重要内容。全区各级党组织和广大党员,要深刻认识反腐倡廉的长期性、复杂性和艰巨性,坚持不懈地抓好反腐倡廉工作。要坚持标本兼治、综合治理、惩防并举、注重预防的方针,认真落实党风廉政建设责任制,建立健全教育、制度、监督并重的惩治和预防腐败体系。要深入开展反腐倡廉的宣传教育活动,引导广大党员干部始终牢记“两个务必”、自觉做到“八个坚持、八个反对”,模范践行社会主义荣辱观,筑牢拒腐防变的思想道德防线。要深入开展廉政文化进机关、进社区、进家庭、进企业、进学校活动,使廉政文化更加深入人心,努力形成群众支持和参与反腐倡廉的有效机制。要以正确行使权力为重点,以保持廉洁从政为目标,积极推进反腐倡廉制度建设,进一步完善各级党委议事规则和决策监督机制,加强对领导班子和党政主要负责人执行民主集中制情况的监督检查。要继续加大查办案件力度,严肃查办领导干部滥用权力、谋取私利、贪污贿赂、腐化堕落、失职渎职等方面的案件,严肃查处影响我区经济社会发展的违纪违法行为,扎实做好评议行风工作,以良好的党风促政风带民风,营造和谐的党群干群关系。

        同志们,长期以来,全区广大党员和各级领导干部在推动和平区的建设和发展中,不断开拓创新,奋力拼搏,无私奉献,做了大量富有成效的工作,为和平区的改革发展稳定作出了重要贡献。面对新的形势和任务,要始终保持奋发有为的精神状态和饱满的工作热情,大力弘扬求真务实的优良作风,与时俱进,真抓实干,艰苦奋斗,努力开创各项工作的新局面。

        同志们,回顾过去,我们充满自豪,展望未来,我们信心百倍。建设更加繁荣文明和谐的新和平,是历史赋予我们的光荣使命,是全区人民的迫切愿望。让我们高举邓小平理论和“三个代表”重要思想伟大旗帜,全面落实科学发展观,动员和带领全区广大党员干部群众,振奋精神,团结一致,奋力拼搏,为开创和平区更加美好的未来而努力奋斗!


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