天津和平区
简体| English
中共和平区委员会

政法工作

【概况】 
  区委政法委员会是区委主管和平区政法工作的职能部门,区社会治安综合治理委员会办公室承担和平区社会治安综合治理的组织协调和推动工作。区社会治安综合治理委员会办公室与区委政法委员会机关合署办公。区委政法委下设3个科室:办公室、政法业务科、涉法涉诉信访督办室。区社会治安综合治理委员会办公室下设2个科室:指导科、综合科。
  2010年,区政法系统围绕“解难题、促转变、上水平”,促进经济平稳较快发展,保障社会公平正义和维护社会和谐稳定的目标,以社会矛盾化解、社会管理创新、公正廉洁执法三项重点工作为抓手,依靠政法各部门和全体政法干警的共同努力,充分发挥职能作用,全力维护国家安全和社会稳定;正确处理人民内部矛盾,积极化解消除各类矛盾纠纷和隐患;依法打击各类犯罪活动,严密防范境内外敌对势力的渗透破坏活动;积极探索社会管理创新,广泛开展基层平安创建活动;深化社会治安综合治理,健全完善社会治安防控体系,确保世界气象大会和达沃斯论坛等重要敏感时期的安全保卫;全面加强政法队伍建设,深入开展社会主义法治理念教育,深化执法监督工作,推进执法规范化建设,为实现全区经济社会又好又快发展提供和谐稳定的社会环境和便捷高效的法治环境。2010年, 和平区在全市社会治安综合治理目标考核中荣获第二名,成为全市社会治安综合治理优秀达标地区;维护稳定工作得到市委政法委通报表扬。区委政法委被评为天津市政法系统2009年度信息工作先进单位。全区维稳、综治、大调解工作和涉法涉诉信访、集中清理执行积案、执法业绩档案等工作走在全市前列,得到市委政法委、市综治委充分肯定。
  地址:曲阜道81号
  电话:23196266
  邮编:300042


(韩蔚景)

 

【认真履行政法机关职责】 
  2010年,坚决贯彻落实中央和市、区委的决策部署,正确处理发展与稳定的关系,在全面加强和改进政法工作中,坚持从广大人民群众的要求、期待出发,运用法律手段调节经济和社会关系,全面辩证地分析矛盾,处理民主与专政、预防与处置、教育与惩罚、服务与管理、效率与公平等各种关系,努力实现法律效果与社会效果的统一,为全区经济社会又好又快发展提供强有力的法律保障。坚持执法公正,做到公开透明,保证社会平安,促进社会和谐。通过坚持不懈的努力,切实夯实基础工作,全面提升工作标准和服务水平,全力维护社会和谐稳定。


(韩蔚景)

 

【矛盾纠纷排查调处工作】 
  2010年,区委、区政府高度重视维护社会稳定工作,将其作为第一政治责任。建立健全定期分析社会稳定形势制度,完善并认真落实领导和部门维护稳定责任制,坚持以排查化解群体性事件为重点,认真做好矛盾纠纷排查调处工作。坚持分类排查。按照一般性矛盾纠纷经常排查,重大矛盾纠纷集中排查,重点问题专项排查的方法,坚持实行周例会、旬排查、月分析制度。进一步完善排查机制,对全区涉法涉诉信访案件、重点人物全部建立电子档案和台账,定期报告、定期分析、定期通报,实行区、街二级网络管理。在上海世博大会开幕式和天津世界气象大会、达沃斯论坛等重要时期,层层开展排查化解矛盾纠纷的工作,及时化解一批矛盾纠纷和不稳定因素。注重源头预防。重新修订《和平区群体性事件预警与处置工作实施细则》,健全完善工作机制,及时介入、及时控制、及时解决,尽量避免矛盾纠纷的发生。加大信访案件解决力度,做好化解工作。


(韩蔚景)

 

【涉法涉诉信访工作】 
  2010年,区委、区政府高度重视涉法涉诉信访工作,以解决重信重访为重点,下力量解决一批历史积案,并在预防和减少新的涉法涉诉信访问题上下功夫。建立完善解决涉法涉诉重信重访领导责任制。结合“清积案、化新访、控非访”活动,对进京非正常访的初访人员和历史遗留的重点人、重点案件、群体性事件进行全面汇总,逐人逐案地进行分析研究。对再次排查出的27件涉法涉诉信访案件,全部实行区领导包案,全面开展化解工作。严格落实“属地管理、分级负责,谁主管、谁负责”的原则,抓住主管领导和单位的责任不放松,一级抓一级、层层抓落实,坚决做到谁引发问题谁解决问题。按照“一岗双责”的要求,认真落实接访、下访、包案等制度。做到无事抓预防,有事抓化解,认真排查矛盾隐患,亲自解决突出问题。在调解民间矛盾纠纷工作中,区法院推出“五全”调解法,即全案调解、全员调解、全程调解、全力调解、全方位调解。区司法局完善调解三级网络,将人民调解组织制度化、规范化,并充分发挥街道司法所作用,组织民间调解委员会以创“四无”社区为载体,深入社区居民家中化解矛盾纠纷。2010年,解决积案18件,其余9件也正在协调解决之中;化解新访案件7件;非正常访案件为零。全力做好稳控工作。对诉求过高、情绪激烈、缠访闹访人员在重大节假日、敏感时期均实行24小时稳控,明确稳控责任,确保教育、训诫、稳控各项措施落到实处。在做好稳控工作的同时,积极引导信访人通过合法途径反映问题,想办法帮助信访人解决一些实际困难,减少信访人的对立情绪,防止矛盾进一步激化。在全国和市“两会”等重大政治活动、敏感时期避免进京上访问题,做到三个不发生,即不发生进京集访、进京非正常访和进京重信重访问题。


(韩蔚景)

 

【维稳情报信息工作】 
  2010年,按照抓早抓小抓苗头的工作原则,加强信息情报工作。建立覆盖全区涉及稳定部门共计199人的信息员队伍,完善《信息报送工作管理办法》《考评机制》等九项制度,实现区、街道和相关部门、社区三级信息报送网络,并在区流动办、禁毒办和6个社区建立8个直报点。结合不同时期维稳工作任务,印发《和平区维护社会稳定情报信息报送工作重点》,采取专群结合的方式,发动全区政法信息员密切注意维稳工作动向,及时获取深层次、内幕性、预警性的情报信息,确保重大紧急情况能够做到及时发现、及时报告、及时处理,坚决把各类矛盾纠纷有效化解在基层和萌芽状态。


(韩蔚景)

 

【 “大走访、大接访、大检查”活动】 
  2010年,由区综治办牵头,组织全区深入开展以解决群众民计民生为重点的“大走访、大接访、大检查”活动(简称“三大活动” )。全区政法各部门以“三大活动”为契机,紧紧围绕“加强社会管理,建设和谐城区”的主题,以区综治办和街道(社区)综治信访服务中心(站)为依托,深入开展“大走访、大接访、大检查”活动。活动卓有成效地解决一批群众实际问题,化解一批矛盾纠纷,攻克一批历史积案,整治一批安全隐患。畅通民意诉求渠道。全区各级干部通过“进千家门、暖万人心”的形式,共深入36000户居民家中,解决各类问题5000多件。化解一批矛盾纠纷。通过落实问题联调和领导包案制度,运用行政、经济、司法、教育等多种手段,集中为群众解决反映的问题5319件,其中,1件历时长达20多年的涉法信访案件得到彻底解决。民计民生得到有效改善。群众关心的市容环境、市政基础、生活设施、公共安全等民计民生问题得到协调解决和完善,累计投入400余万元,真正让老百姓更多享受到发展带来的实惠。健全完善长效机制。明确长效的接访,解决问题的机构和职责,进一步确定街道(社区)综治信访服务中心(站)及综治三级工作网络的任务,畅通联系群众的渠道,把日常排查化解矛盾纠纷的工作规范化。


(韩蔚景)

 

【天津世界气象大会 达沃斯论坛等重要敏感时期安全维稳工作】 
  有效防范和打击暴力恐怖事件。完善“情报、打击、防范、应急”四位一体的反恐体制,着力强化情报信息工作,深入搞好收集研判,上报涉恐、涉疆等影响稳定的情报信息,牢牢把握工作的主动权。周密制定预案,加强实战演练,切实提高处置突发事件的能力和水平。公安部门对全区178家重点单位进行集中培训、现场督导、跟踪落实。对存在的安全隐患问题,现场指导整改,确保重点单位、部位、目标的安全,有效防止发生重大治安灾害事故和人为破坏事件。强化社会面整体防控。完善统一指挥、联勤联动、快速反应的维稳机制。组织警力严控重点对象、严查各类矛盾、严防要害部位、严守重要阵地、严把关键环节,将89起不安定因素和苗头问题、123名重点人纳入视线,对63名重点人落实24小时稳控责任制。


(韩蔚景)

 

【严厉打击各类违法犯罪】 
  2010年,依法严厉打击刑事犯罪,重点打击严重暴力犯罪、严重影响群众安全的多发性侵财犯罪、毒品犯罪和严重破坏社会主义市场秩序的经济犯罪,继续深入开展打黑除恶专项斗争。进一步把严打方针贯彻到侦查、起诉、审判、执行等各个执法环节。强化大要案件侦破力度。公安和平分局本着“露头就打、除恶务尽”的原则,严厉打击各类违法犯罪活动。相继开展打黑除恶、侦破命案、打击“两抢一盗”、治理自行车被盗、查禁赌博、禁毒、拐卖妇女儿童等专项打击行动。侦破各类刑事案件1633起,其中八类案件破案153起、涉毒案件102起,侦破3个涉恶犯罪团伙,抓获网上逃犯324名,有效遏制刑事犯罪。针对群众反映强烈的“黄赌毒”问题,对区内567家洗浴中心、旅馆酒店、洗头房、按摩室等场所进行清理,重点对娱乐场所、演艺会所、酒吧迪厅、电子游戏场所等单位进行清理清查,对聚众赌博、卖淫嫖娼、吸毒等社会丑恶现象进行打击。依法打击危害经济发展的犯罪活动。以打击金融诈骗、合同诈骗、逃税骗税、职务侵占、商业贿赂等严重破坏市场经济秩序,侵害群众、企业切身利益的犯罪活动为重点,相继开展“打击预防假币犯罪”、“打击整治发票犯罪”和“打击银行卡犯罪”等专项行动。2010年,共侦破各类经济案件144起,为辖区单位挽回经济损失近7000余万元。区检察院加强职务犯罪预防工作,与金融、税务、工商、审计及纪检、监察等部门协作配合,建立健全防范机制和经济安全预警机制,不断提高发现、预防、控制和打击经济犯罪的能力。2010年,立案查处贪污贿赂案件20件,渎职侵权案件2件,查处职务犯罪大案、要案18件,为国家挽回经济损失3.8亿元。


(韩蔚景)

 

【法律服务】 
  2010年,全区政法各部门认真落实保民生、保稳定的要求,始终把服务于经济社会发展作为工作的重中之重,运用法律手段依法及时妥善处理好知识产权、涉及资源、环境等方面纠纷,审理好群体性行政诉讼案件,依法打击经济犯罪活动。着力为全区经济社会又好又快发展创造和谐稳定的社会环境、公平正义的法治环境、便捷高效的服务环境。积极开展法律服务和法律援助,切实发挥律师和公证工作的职能作用,主动介入区域经济和社会发展的重点、热点工作,依法积极拓展服务内容和形式,形成全覆盖、多层次的法律服务体系。区委政法委制定《关于政法工作服务十大重点工程措施》和《重大事项社会风险评估实施细则》,印发《健全应急处置机制工作意见》,区政法各部门也分别制定相关意见和具体措施。区检察院在刑事诉讼、民事审判和行政诉讼活动、刑罚执行等方面加大监督力度,重点解决有罪不究、违法办案,裁判不公,监管不力和超期羁押等问题。区法院积极延伸诉讼服务领域,在全市率先成立金融合议庭,加大民商事案件的审理工作,完善诉前调解、诉讼指导、诉后答疑、法律咨询等各项措施,妥善审理各类经济纠纷。2010年,共审理各类民商事案件、金融案件、知识产权案件4597件,诉前调解137件。执结与重点工程相关的案件及重大疑难复杂案件,共计1120件。区司法局开展法律援助和“法律六进”(进机关、学校、社区、单位、企业、农村)活动,积极组织律师、公证人员和法律工作者为广大群众和企事业单位提供及时便捷的法律服务。加大人民调解工作,2010年成功调解纠纷903件,调解成功率95%。区民政局广泛开展助学、助困、助残活动,建立以救助困难群众为根本的“二元三级”社会救助长效机制,搭建区、街、社区三级救助平台;设立以解决困难家庭子女就学为根本的“阳光助学”基金;实施以保护困难群体利益诉求为根本的法律援助工程等,使救助工作更加及时有效持久。


(韩蔚景)

 

【社会管理工作】 
  2010年,加强流动人口管理和服务,不断健全完善融维权、就业、生活服务为一体的流动人口管理体系。建立完善以“一站四组”为基本框架的社区流动人口管理和服务组织。以出租房屋管理协税为切入点,通过“以房管人”,取得出租房屋管理和流动人口管理的双重效果。加强对重点群体的教育管理和服务,有效预防和减少违法犯罪。健全完善学校、社会、家庭“三位一体”的青少年法制道德教育体系。制定《和平区预防和减少青少年违法犯罪若干问题的意见》;完善“百名教师下社区”制度;充分发挥青少年健康指导中心、青少年法律援助中心、少年审判庭、青少年帮教中心、未成年人刑事检察科的作用,全面加强对未成年人合法权益的保护;不断完善校园警务室建设,加强对学校周边的综合检查和治理,严厉打击侵害在校师生合法权益的违法犯罪活动。加大对网吧的管理力度,不断开展“扫黄打非”,为青少年健康成长创造良好的环境。健全完善融安置、帮教、社会保障于一体的刑释解教人员安置帮教体系。制订《和平区监外执行工作规范流程(试行)》,加强司法所、监狱、劳教所、公安看守所的衔接,认真落实“五个一”、“四见面”的帮教措施。建立三级工作网络,及时掌握社会服刑和社区矫正人员的实际情况,实现动态管理,避免脱管、漏管情况发生。认真做好刑释解教人员的过渡性安置帮教转化工作,建立帮教组织。举办社区服刑人员集中教育活动及基层司法行政业务培训。全区帮教率达到100%,就业安置率达到95%,重新犯罪率低于0.3%。


(韩蔚景)

 

【政法队伍建设】 
  2010年,全区政法各部门坚持以科学发展观为指导,深入开展社会主义法治理念教育,进一步加强思想政治建设,确保政法队伍坚定正确的政治方向。深入开展党内执法监督工作。细化整合执法工作流程,明确执法标准,严密执法程序,强化过程管理,扎实推进执法规范化建设。组织开展全区社会服刑人员重新犯罪情况专项检查和法院执行工作专项检查活动。对群众来信来访反映司法办案中的问题,认真进行调查核实,研究案情,协调解决。深入落实执法业绩档案制度。加强对政法部门执法业绩档的检查指导和推动,组织开展执法业绩档案专项检查活动,并就执法业绩档案建立执行情况,组织区政法部门进行交流。在全区政法部门全面实施执法业绩档案制度。同时,把执法业绩档案制度与岗位责任目标管理、执法业绩考评相结合,注重对考评结果的运用,作为政法干警奖惩的重要依据,促进干警公正廉洁执法。深入开展创先争优活动。推动区政法系统深入开展创先争优活动。进一步深化社会主义法治理念教育、“公正执法、一心为民”专项教育活动。加强廉洁从政、廉洁执法教育,深入开展“无违纪科所队庭”创建活动,坚持惩防并重、注重预防和从严治警与从优待警的统一。加大正面宣传的力度,弘扬政法部门先进典型、先进人物和模范事迹。组织开展向吴战保、顾金忠同志学习活动,树立政法干警的良好形象。做好对政法队伍的监督和协管工作。协助组织部门做好区政法系统领导班子、领导干部的考察工作,以及科级领导干部的公开选拔考核工作。严格监督区政法各部门、区综治委成员单位落实维护稳定的“一岗双责”制度,实行维稳责任的一票否决制。加强政法委机关建设。严格按照干部选拔任用工作有关要求,认真落实区委组织部关于科级领导干部选拔任用工作有关要求,坚决抵制选人用人方面的不正之风,形成民主公开的良好用人氛围。充分发挥干部协管工作职能作用,加强对政法系统选拔任用工作的监督,做好科级领导干部选拔任用的审核、备案工作。结合年终考核认真落实“一报告两评议”制度和党政领导干部选拔任用工作责任制,自觉接受群众评议、监督,切实做到用制度管人、管事。深入开展党风廉政建设。进一步完善区委政法委员会和区委政法委机关的规范化建设、领导班子自身建设,严格落实党风廉政建设责任制,做到廉洁自律,率先垂范,领导班子的凝聚力、战斗力进一步增强。组织全体机关干部积极参加业务培训活动,坚持政治理论学习,加强政法、综治、维稳等工作的调查研究和探索,业务水平、工作能力、综合素质不断提高。


(韩蔚景)

 

【社会治安综合治理目标责任制】 
  2010年,严格落实综治目标责任制,坚持每年调整完善目标责任书,搞好层层签约。区委、区政府与40个处级单位签订目标责任书,各处级单位与基层单位层层签约达600余份,做到横到边,纵到底。区综治办加大日常监督、指导和协调工作力度,对区政法系统、街道、区教育局、团区委等承担综治考核指标单位的工作情况进行协调推动,督促落实,及时提出整改意见,确保综治考核万无一失。


(韩蔚景)

 

【重点地区整治工作】 
  2010年,针对人民群众反映强烈的治安难点、乱点问题,全区确定11处市、区、街三级重点整治地区(市级3处:劝业场街津门工地、南营门街世昌里社区、南市街新世界花园社区;区级5处:新兴街兴河里社区振河里小区、小白楼街中国大戏院周边、体育馆街友谊里社区昆明路119号居民楼、南营门街独山路地区、劝业场街19中学周边;街级3处:新兴街新兴南里社区宜昌南里小区、小白楼街21中学周边、体育馆街安乐村社区兴富里居民区)。整治工作采取联防联治,由领导挂帅、包片负责;制定方案、明确责任;加强协调,限期整改;加强督导、严格验收;长效管理、防止反弹等工作措施。重点开展对校园及周边地区治安排查整治工作,对全区14所中学、18所小学、9所幼儿园和2所职专的安全保卫工作进行全面的排查整治,在繁华地区金街开通预防预警联防网络。


(韩蔚景)

 

【基层基础建设】 
  2010年,在全区6个街全部建立综治信访服务中心,全区62个社区全部建立综治信访服务站。下发《和平区加强街道综治信访服务中心和社区综治信访服务站建设的实施意见》,按照“组织机构健全、办公设施规范、制度机制落实、资料台账齐全、效果作用明显”的要求,整体推进街道综治信访服务中心(站)规范化建设。各街、社区加强软硬件建设,各街综治信访服务中心设有服务大厅,综治、信访、公安、司法等成员单位实现集中办公,社区综治信访服务站相应建立服务设施。加强基层综治队伍建设。健全完善街道综治信访服务中心(站)机构建制,街工委书记任综治信访服务中心负责人,综治主任具体领导,社区主任具体负责等工作机制。进一步整合政法部门、综治成员单位的资源,充分利用各种优势,深化排查、疏导和化解矛盾、联防群治等各项工作,把矛盾化解在基层,解决在萌芽状态,形成党政领导、部门联动的工作体系,使综治信访服务中心(站)成为为人民群众服务的窗口,维护稳定的第一道防线。举办全区社区干部社会治安综合治理基层基础工作培训班,对近200名社区干部进行社区矫正、安置帮教、人民调解等综治业务知识培训,使新任社区干部在综治工作中发挥较好的作用。街道综治信访服务中心(站)共接待群众44143人次,解答咨询问题24474件,解决求助问题9187件,调解各类矛盾纠纷994件。


(韩蔚景)

 

【平安志愿者队伍建设】 
  2010年,和平区加大平安志愿者队伍建设,积极探索长效工作机制,逐步做到完善组织管理,加强教育培训,确保行为规范,建立奖励机制,使平安志愿者队伍成为综治基层基础建设中的重要力量。建立四支平安志愿者队伍:以街道社区治保组织为主的巡逻队伍;4050辅警队伍;以公安牵头的企业内保队伍;以环卫、保洁队员为主的治安巡逻队伍。围绕夏季达沃斯论坛等重要敏感时期的安全保卫工作,组织全区平安志愿者开展“平安达沃斯行动”,在涉及和平区10条主干道上设岗执勤,加强社会面控制,较好地完成任务。2010年,区综治委对全区6名平安志愿者标兵、10个平安志愿者先进集体、200名优秀平安志愿者进行表彰奖励。


(韩蔚景)

 

【平安和平建设】 
  2010年,以构建和谐社会,建设平安和平为目标,积极探索创建形式,拓展创建领域,丰富创建内容,广泛开展 “平安街道、平安社区、平安家庭”系列创建活动。从创建平安社区入手,以体育馆街为试点,发动驻街单位、社区居民以签订综治目标责任书和家庭综治公约的形式积极参与平安社区创建活动。进一步明确标准,落实责任,推动“平安行动”的各项工作深入开展。体育馆街完成对80%的单位、50%的家庭的签约。


(韩蔚景)

 

【国家安全人民防线工作】 
  2010年,严厉打击境内外敌对势力的渗透破坏活动。采取公开与非公开相结合的方法,整合各方面的资源和力量 ,努力获取预警性情报,并加强研判,及时掌握敌对势力和暴力恐怖势力的动向,有针对性地采取相应措施,坚决把各种破坏活动解决在预谋阶段。开展防范教育,组织处级以上领导干部集中观看《群体性事件警示录》专题教育片,从思想上提高领导干部对国家安全工作的认识。认真组织国家安全人民防线联络员培训。进一步健全情报信息报送制度,把情报信息报送列入责任制和考核体系。积极配合市国家安全局开展工作。对一些重点人员进行排查,全部建立台账,及时掌握动态,为确保重要敏感时期的安全稳定做出贡献。


(韩蔚景)

 

【社会治安防控体系建设】 
  2010年,和平区治安防控体系建设在社会化、网络化、科技化上取得新突破。狠抓社会面巡控网、社区防控网、繁华商业区防控网、单位内部守控网、应急处置网、科技防范网等“六张网”建设。特别是针对和平区繁华商业地带人口多、商业活动多、侵财性案件多的实际,建立综治联动机制,依托公安通讯基站,开通联动防范专网,通过无线对讲系统,将繁华商业区“两办、三所、四队”等行政执法力量与商企内保力量有效整合,形成部门配合、警企协同、邻里支援、联合作战、快速反应的局面。进一步完善信息传递、组织指挥、应急救援、装备保障等方面的工作体系。在区域主要交通路口、繁华区公益场所、大中型商场(超市)、重点单位、网吧、中小学校等处安装视频监控设施,进一步提升区域科技防范的能力。按照专群结合、依靠群众的方针,改革和加强社区警务工作,规范发展各种形式的群防群治队伍。实行军警民联防联治,充分发挥平安志愿者和预备役部队在平安建设中的重要作用。建立治安形势分析评估机制,根据实际情况及时组织必要的专项行动,及时排查整治治安混乱地区,解决治安突出问题。


(韩蔚景)

 

【法制宣传教育】 
  2010年,认真完成“五五”普法验收工作和依法治区规划的各项任务。组织广大干部群众认真学习宪法,宣传与经济社会发展、群众生活、维护社会稳定密切相关的法律法规。引导广大群众不断增强维权意识和履行义务的意识。继续深化领导干部学法用法,增强依法决策、依法行政的能力。进一步建立和完善和平区“民主法治社区”及国家级青少年法制教育基地;大力推进“法治和平”及“民主法治社区”创建活动;积极组织引导律师、公证员、基层法律服务工作者和法律援助工作人员。2010年,全区62个社区全部建立法律援助联系地点,形成区法律援助中心、街道法律援助联系站、社区法律联系点的三级格局;主动深入重点工程、社区、企业等基层单位,宣传法律法规知识,提供便捷、优质的法律服务。在“五五”普法考核中和平区被评为全国先进单位。


(韩蔚景)

天津和平区

法律声明| 使用帮助| 基本信息

主办单位:天津市和平区人民政府

版权所有:天津市和平区人民政府 津ICP备05000681号