天津和平区
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中共和平区委员会

中共和平区委员会

   中共和平区委是和平区的领导核心,主要负责对全区的重大问题作出决策,通过法定程序使党的主张成为全区人民的意志和政府的各项政令、措施,实现全区经济和社会各项事业全面、协调、快速发展。向行政机关推荐重要干部。在行政机关、人民团体、经济组织、文化组织和其他非党组织的领导机关中成立党组,保证党的路线、方针、政策和区委各项决策的落实。组织、协调人大、政府、政协以及法院、检察院积极主动、独立负责地开展工作。动员、组织所属党组织和广大党员,团结带领群众努力实现党的各项任务和全区的奋斗目标。
  区委常委会在全委会闭会期间行使委员会职权,执行上级党组织的指示和全委会决议,主持日常工作。中共和平区委常委会实行集体领导和个人分工负责相结合的制度。

 

区委办公室工作


   【概况】1978年11月,中共十一届三中全会召开以后,为加强和改善党的领导,逐步实行党政分开,区委工作机构进行相应的调整。1979年9月,区委办公室和区革委办公室不再合署办公。2003年12月,区委办公室督促检查科调整为区委督查室,仍为办公室内设机构。2007年6月,区委办公室资料科并入区委研究室。10月,区委办公室撤销网络管理科。2009年4月,和平区委设立机要局,同时设立国家密码管理局,机要局和国家密码管理局合署办公,归口区委办公室管理。2010年3月,区委办公室增设会议接待科。2013年9月,区委办公室增设财务科。
   2014年,和平区委办公室坚持以开展党的群众路线教育实践活动为契机,转变作风,努力提升服务水平,全体干部职工围绕和平区中心工作,尽职尽责、奋力拼搏,全面完成所承担的各项工作任务,为全区经济社会发展做出贡献。
   【开展教育实践活动】区委办公室将教育实践活动作为转变作风、推进工作的重要抓手,严格按照程序要求,深入组织推进区委办公室教育实践活动,完成学习教育、听取意见,查摆问题、开展批评、整改落实、建章立制及回头看等各环节的工作。开展学习活动14次,集体参观5次,集中观看电教片3次,专题研讨11次。针对征求到的意见建议和查摆出的“四风”问题,制定整改方案和整改任务书,班子成员结合分管工作逐一认领,逐一落实。截至2014年底,完成34项具体整改任务;完成《和平区为群众办实事解难题点评会材料汇编》;举办全区办公室工作推动会,就文件起草审修、会议活动管理、信息、保密等内容对“两办”主任进行专题培训;科以上党员干部到包保户家中走访慰问,为其解决具体困难;组织党员群众到对口社区开展义务劳动5次,解决社区10多年地下室脏乱的问题;召开青年干部座谈会,鼓励青年干部在工作实践锻炼中迅速成长;下力量抓好建章立制工作,牵头制定党员干部直接联系和服务群众、民生工作、精简文件简报等9项全区性制度;以活动促党建,全面加强党建工作,完成党员评议、领导班子评议、书记党建述职、支部换届等各项工作。
    【“四风”问题专项整治】制定出台《关于进一步落实会议(活动)管理的规定》,精简文件简报,严格控制发文数量,对于需要贯彻执行的内容,尽可能以通知形式下发,减少正式文件下发数量。2014年,会议、文件数量分别下降27%和33%。严格接待标准,研究制定《关于加强和平区重大公务活动接待工作的管理办法》《和平区商务接待暂行规定》《和平区工作用餐暂行规定》,严格接待费、会议费、餐费审批,实行无清单、无公函不予报销,三项费用分别下降80%、96%和27%(小口径)。2014年,严格政府采购,办理政府采购事项300余项。严格预决算管理,坚决做到无预算不支出;严格车辆管理,严禁公车私用,区委机关“三公”经费下降33%。严肃整治“会所歪风”,对全区713处历史风貌建筑及7个公园实施全覆盖普查。全面完成会员卡清退、公务用车和办公用房清理、长期租用宾馆办公等专项整治工作,做到“零持有、零报告、零违规”。
  【绩效考评工作】科学设置考核指标,严格考评。做好月自查、季自评工作,为年度的考评工作打下坚实基础。做好市对区绩效考评工作,为纪检、组织、宣传、教育实践活动办公室等部门,提供各类佐证材料,确保不丢分、不扣分,完成2014年度区县绩效年终考评联查迎检工作。
  发挥以文辅政作用区委办紧密围绕市领导关注的问题,以《专报》形式向市委、市政府上报和平区有关工作情况10余篇。精益求精做好公文起草和审修制发工作,牢牢把住文字关。2014年,起草综合类文稿30余篇,审修制发各类公文150余件。做好区委信息工作,向中办和市、区委报送高质量信息,刊发信息4 293条,信息数量和采用量连续七年居市内六区首位。
  【提升服务水平】2014年,重新修订《区委常委会议议事规则》,召开区委常委会、书记碰头会40余次,讨论决策议题137个,审核整理会议记录20余万字。安排83次区委主要领导重要调研活动,承担中央及兄弟省市领导到区调研考察任务20余次。协调、安排、落实区级领导出席的各类会议活动400余个,无一疏漏。做好日常文件的收发和运转工作,加强OA政务网的使用和管理,接收中央、市委以及全区各部门各单位报送的各类文件简报3 000余件,确保接收处理及时,运转高效无误。  
  【强化督促检查】2014年,组织实施各类督查活动200余次,保证市、区委决策落实有力、重点项目快速推进、重大事项督促到位。受理完成市级领导、市有关部门和各类媒体批示转办件3件,办理人民网网友留言回复65件,北方网网友留言92件,人大代表建议和政协委员提案17件,满意率达100%。加大督办催报力度,撰写《督查专报》36期。
  【机要保密工作取得新成效】2014年,区委办集中力量对和平区79个单位486台非涉密机进行计算机及网络保密全覆盖拉网式大检查,针对检查中查到的问题及时约谈有关责任人和领导,下达整改通知书23份,整改率100%,更换销毁计算机涉密硬盘138个。筹划、推进市政务内网在区内的扩容建设,做好机要文件的“收、发、传”工作,确保无一疏漏。做好区委机关档案归档工作,努力做到井然有序,无丢失、无积压。


组织工作


  【概况】1958年10月1日,行政区划调整,和平区和新华区合并,中共和平区委组织部成立。1968年1月,和平区革命委员会成立,区委、区人委的工作机构均被区革委会新设立的工作机构取代。1974年11月,恢复区委组织部。2001年,区委组织部:秘书科、组织科、基层党建科、干部任免科、综合干部科、干部监督科。2006年5月,增设经济和社会组织工作科,对外为中共和平区经济和社会组织工委办公室。2010年3月,增设党代表联络工作科。2011年2月,干部监督科更名为干部监督室。2012年1月,撤销经济和社会组织工作科,增设人才工作科。6月,增设举报中心。2014年11月,党代表联络工作科更名为党代表联络室。
  2014年,和平区党的建设和组织工作在区委的领导下,在各级党组织的共同努力下,坚持“围绕中心抓党建,抓好党建促发展”的工作思路,按照区委十届四次全会确定的工作目标,切实履行组织工作各项重点任务,不断提高组织工作科学化水平,为全区经济社会持续健康发展提供组织保证。
  【教育实践活动见成效】认真履行“双重职责”,精心组织领导,严格分步实施,抽调部内精干力量参与到和平区活动办公室和督导组工作,高标准严要求有序推进全区教育实践活动。实践活动中,坚持示范导向,把上率下行贯穿始终;坚持思想导向,把理论武装贯穿始终;坚持群众导向,把开门评风贯穿始终;坚持问题导向,把聚焦“四风”贯穿始终;坚持目标导向,把整改落实贯穿始终,促进教育实践活动有力有效开展。坚持创新载体,形成“三包四促五提升”(即党员干部包社区、包企业、包困难户,促进党员干部思想解放、作风转变、能力加强、作用发挥,提升经济发展水平、城区建设水平、社会治理水平、公共服务水平、党的建设水平)服务群众载体、“五结合”(即集中学习与分散自学相结合、专题讨论与体会交流相结合、现场参观与观影活动相结合、专题教育与专家辅导相结合、典型示范与舆论引导相结合的方式)学习教育、“七步法”(即下去访、上来谈、现场评、发函询、敞开说、随机问、专门听)征集意见、“五级四网”(即建立区委、街道工委、社区党委、楼栋院党支部、楼门党小组五级组织领导机制,构建了组织网、协调网、管理网、服务网)、“六联共建”(即社区党组织与驻区单位党建联抓、环境联建、治安联防、卫生联管、服务联手、教育联办)党建服务管理体系等10多个特色亮点,取得思想成果、作风成果、实践成果、制度成果和发展成果等一批丰硕成果。新华社、《人民日报》《光明日报》、中央人民广播电台、中央电视台、中央群众路线网、人民网、共产党员网等多家中央主流媒体,以及《天津日报》、天津电视台等市级媒体,先后90余次报道和平区教育实践活动的特色亮点,取得群众满意的效果。
  【提高推动改革发展能力】提高干部综合素质,突出抓好思想理论建设和理想信念教育,采取理论中心组学习,举办“和平大讲堂”、专题读书班、研讨班等多种形式,组织各级领导班子和党员领导干部加强中国特色社会主义理论体系、习近平总书记系列讲话精神学习培训。在干中考察干部、培养干部,选派66名处、科级干部深入经济、城建、信访、街道社区等重点岗位、基层一线,实践锻炼,帮助工作,为群众办实事、为基层解难题;选派3名干部到国家部委挂职锻炼,推动干部开阔眼界、增强本领,选派8名干部参加援疆援藏,让他们在艰苦环境中锻炼意志、增长才干。2014年,成功举办8批582人次的干部培训。
  【完善干部选拔任用和管理监督机制】提高选人用人公信度和满意度,坚持好干部标准,改进考察办法,规范竞争性选拔,精心选优配强各级领导班子。健全干部考核评价机制,完善党委、组织部门考察分析和干部考核评价等“三位一体”考核办法,把平时、专项和年度考核相结合,推动科学发展的考核导向更加鲜明。强化从严管理监督,健全完善处科级领导班子和领导干部监督制约和权力制约的制度机制,出台加强干部监督、科级干部选拔、干部监督细则等三项干部监督制度,构建干部选拔任用事前预审、事中监控、事后审查、违规必究的闭环监督链。认真贯彻落实《干部任用条例》,严格执行领导干部个人重大事项报告、经济责任审计、离任检查等制度,扎实做好领导干部个人有关事项报告工作。开展选人用人集中治理,集中整治“裸官”、领导干部违规兼职取酬、违规设置非领导职务、超职数配备、干部人事档案“三龄两历一身份”(即年龄、工龄、党龄,学历、工作经历,干部身份)管理等问题,促进选人用人风清气正。
  【基层党组织建设取得新的进展】按照“组织有活力、党员起作用、群众得实惠”的目标,加强基层党的建设,夯实党组织基础。围绕服务基层、提高效率、转变作风,在机关党组织中开展机关服务品牌创建活动,在街道社区党组织中开展服务群众品牌创建活动,在窗口单位党组织中开展“三比三评三亮”(即比技能、比作风、比业绩,领导点评、党员互评、群众评议,亮标准、亮身份、亮承诺)活动。围绕加强社区党的建设,以“三有一化”为目标,扎实做好社区党建“六化”(即组织设置网格化、场所建设规范化、教育培训系统化、组织活动多样化、服务群众精细化、创先争优常态化)工作,开展市级社区党建示范点和区级“先锋社区党组织”创建活动,构建具有和平特色的社区党建工作新格局。围绕做好社区“大党委制”(即社区“大党委”是由街道党工委牵头与辖区机关、企事业单位在平等协商的基础上,以共同需要、共同利益、共同目标为纽带,建立起的社区各单位党组织相互联系,沟通信息,交流经验,研究、协调社区党建和社区工作的区域化党建组织)工作,推广网格化、组团式服务等做法,提高社区党组织服务能力。围绕加强党员教育管理,按照“控总量、调结构、提素质、严管理”要求,严格党员发展工作,健全流动党员党组织设置和管理,严肃党内组织生活。围绕抓好“两新”组织党的建设,召开“两新”组织党建工作会议,完善商务楼宇党建工作制度,创新活动形式,打造特色品牌,扩大“两新”组织(即新经济组织和新社会组织)党组织和党的工作覆盖面、辐射力和影响力。
  【人才队伍建设稳步推进】履行组织部门牵头抓总、协调督办职能,扎实推进重点人才工程建设,构建“431”引才(即围绕高质金融、高端商务、高档商业、高新科技“四高”产业,出台资金、场所、待遇3项优惠政策,引进100名亟须人才)、打造“1+4”(即建立高端人才工作站,与北大、清华、南大、天大4所高校人才互动)合作、实施“5122”(即采取培训、锻炼、交流、使用、考核5项措施,培养100名正处后备、200名副处后备、200名优秀年轻干部)后备等“三大”人才工程,牢牢把握人才引进、培养和使用三个关键环节,使各方面优秀人才涌现。出台人才开发、高端人才引进、亟须人才引进优惠政策,健全完善人才发展的体制机制。制定人才工作意见、人才队伍建设分类实施办法和人才工作目标责任制考核办法,形成人才工作合力,激发人才队伍活力,提升人才工作优势。
  提升部门自身建设水平坚持把树立组织部门良好形象作为加强自身建设的重要内容。着眼建设模范部门,带头开展自身教育实践活动,坚持严的标准、严的纪律、严的措施,制定5个方面14项整改措施。着眼改进作风,开展机关支部与社区党组织结对、机关干部与困难群众结对的“双结对”活动,落实在职党员到社区报到制度,推动党员干部在下基层、转作风中密切与群众的联系。着眼强化宣传,加强网络舆情监控、发帖、引导工作,在新华网、人民网等主流媒体编发56篇有影响力原创文章,多篇经验材料被中央主流媒体和中央、市级刊物刊登转发,进一步扩大组织工作的影响力和知名度。


宣传工作


  【概况】1949年12月,区委宣传部成立。1952年,部内设秘书、宣传和理论教育组等部门。1960年,增设文化工作组。1968年1月,和平区革命委员会成立,下设政工部宣传组。1974年11月,区委宣传部恢复。1979年,部内设秘书组、理论组、宣传教育组、文化组(科)。后又增设党员教育科。2009年,党员教育科、宣传科整合为宣教科,同时增设新闻科。2014年12月,内设:秘书科、宣传教育科、理论教育科、新闻科、文化科。2014年,区委宣传部围绕中心、服务大局,以天津市宣传思想工作会议和区第十次党代会精神为主线,各项工作取得显著成绩,为和平区经济和社会发展提供强大的思想保障、精神动力、舆论支持和文化条件。
  加强理论学习深入学习宣传贯彻党的十八大、十八届三中、四中全会和习近平总书记系列重要讲话精神。举办处级领导干部学习贯彻习近平总书记系列重要讲话专题培训班。认真抓好区、处两级党委中心组学习,出台党委中心组学习制度和学习通报制度。2014年,举办高端讲座、专题研讨11次。继续抓好学习型党组织创建,大力开展领导干部读书活动。组织宣传思想文化调研评选,全区各单位共申报调研课题52个。
  【强化社会主义核心价值观】全力做好全国文明城区复查工作,认真组织道德模范、美德少年和第四届“感动人物”评选活动,和平区有17人荣登“中国好人榜”,40人荣登“天津好人榜”。17人入选天津市“美德少年”,其中55中学的张嘉昕同学入选全国“美德少年”。他的事迹在中央电视台《新闻联播》《人民日报》《光明日报》等中央媒体,天津电视台、《天津日报》等市媒体刊播。根据和平区先进人物的感人事迹,编辑创作《“德润和平”和平区培育和践行社会主义核心价值观先进事迹》连环画。大力开展“图说我们的价值观”公益广告宣传。在中宣部召开的现场会上,中宣部副部长王世明对和平区把“图说我们的价值观”宣传融入生活场景、做到群众身边的做法给予高度评价。进一步推进学雷锋活动和志愿服务活动常态化,2014年4月,市委书记孙春兰、中国志愿服务联合会会长刘淇视察指导和平区新兴街道朝阳里社区志愿服务工作。对和平区开展的党员“认岗、认亲、认难题”志愿服务活动给予肯定。
  【坚持正确新闻舆论导向】2014年,区委宣传部认真做好和平区党的群众路线教育实践活动宣传报道工作。在市主流媒体刊稿12篇,播发新闻11条,播出专题视频1条。大密度报道“绵阳道综合整治”“大力发展民营经济”“万企转型”“五大道地区提升改造”“沈阳道提升改造”“小洋楼进京招商”等区重点工作。在《人民日报》《新华内参》等中央媒体刊稿2篇,《香港商报》刊发专版,在市主流媒体刊播发稿件737篇,其中头版77篇,整版10个。筹备成立区互联网信息宣传管理中心,高标准抓好网络文明传播活动和政务微博工作,粉丝突破18万人。
  【发展文化事业和文化产业】2014年,继续深化群众性品牌文化活动,大力推动文化产业发展和文化作品创作。组织开展“全国作家看和平”大型文学采风活动,其中20余位作家的优秀作品在《天津日报》刊载。


新闻工作


  【概况】1993年7月20日,和平区有线电视台成立。1999年4月29日,更名为天津市和平区有线电视中心。2012年10月23日,和平区有线电视中心更名为和平区新闻中心。原《今日和平报》和有线电视中心合并为和平区新闻中心。内设:办公室、总编室、《今日和平》编辑部、有线电视新闻部、对外报道部、网络新闻部、有线电视专题部、有线电视播出部和广告部。
  2014年,和平区新闻中心在区委宣传部的领导下,坚持以科学发展观为指导,围绕党的群众路线教育实践活动,加快经济结构优化调整和经济发展方式转变,把握经济发展的中心,将学习实践活动与推进工作相结合,将锐意创新与求实务实相结合,将深化管理与以人为本相结合。按照区委、区政府关于事业单位改革的有关部署,深入贯彻实施事业单位各项改革工作,坚持正确的舆论导向,以构建和谐社会为重点,大力践行社会主义核心价值体系,为推动和平区经济建设和各项事业发展营造良好的社会舆论氛围。           
  【坚持正确的新闻导向】和平区新闻中心按照中央、市区委的整体决策和部署,发挥区主流媒体的优势,齐心协力抓发展,千方百计促和谐,重点宣传区重大项目的建设和广大干部群众奋发向上、共克时艰的优良作风。
  做好重要会议精神的宣传,围绕深入贯彻党的十八大和习近平总书记一系列重要讲话精神,按照市委的总体部署,继续做好“学习贯彻十八大精神,凝心聚力促科学发展”主题宣传,通过及时报道思路举措,充分反映进展成效,总结推广典型经验,引导认真落实“三个着力”重要要求。新闻中心充分利用《和平新闻》《一周要闻回顾》等栏目,及时报道各种会议精神,体现区委落实中央和市委精神的积极态度和实际行动,为指导和推动全区工作发挥积极作用。利用重点栏目报道全区各部门、各单位深化改革,扩大开放,加快转变经济发展方式,做大做强现代服务业,紧紧抓住“大项目,小巨人,楼宇经济”三驾马车不放松,深入开展“调结构、促转变、增实力、上水平”和“解难题、促转变、上水平”活动,对和平区在建重大项目、重点工程进展情况做跟踪报道,区各级党政机关改进工作作风,创新服务方式,提升服务效能,完善行政审批制度,加强审批服务体系建设的好做法等,及经济工作会议、重点项目签约、十佳公仆评选表彰、民心工程、招商引资大会、志愿者表彰、旧楼区改造、五大道旅游节、津洽会参展等重要活动做重点报道。新闻部把党的十八大主题宣传作为当前的头等大事,准确把握新闻导向,结合实际组织开展采访活动,推出一些有深度,有影响的报道。深入学习习近平总书记关于“中国梦”的有关重要论述,深入学习党的十八大和市、区第十次党代会精神,深入学习马克思主义新闻观以及中央和市、区委关于做好新闻宣传工作的重要部署要求,及和平区各部门、各单位组织的宣传教育活动。结合端午节,报道“我们的节日?端午”主题文化活动及和平区有特色的纪念活动,弘扬中华民族的优秀传统文化。充分利用所开辟的《深入开展党的群众路线教育实践活动》进行新闻报道。同时,进一步推进社会主义核心价值体系建设,结合清明节,组织好“我的节日?清明”主题宣传,深入开展中华民族优秀传统文化和爱国主义宣传教育。着眼于创建公共文化服务体系示范区建设,报道各部门、各单位加快实施文化建设,报道和平区各部门、各单位进一步解放思想,深化改革,增强文化单位发展活动的新思路、新举措,还通过举办“和平大讲堂”“道德讲堂”,对创建全国文明示范区进行跟踪报道。自开展创建全国文明城区活动以后,《和平新闻》将创文明城区宣传作为重点宣传内容,采取栏目和跟踪报道分工互动,各种方法交替采用的方式,内容涉及与“创文”有关的重要会议和领导活动报道,各级的检查督办,验收活动,基层创文落实达标要求,创文经验和效果的报道等。
  搞好重要节日和纪念日宣传。在春节和“五一”前后,《和平新闻》对和平区领导节日献词,送温暖,慰问联谊,假日经济,群众生活问题,节日安全稳定等方面做大量报道,坚守岗位。同时对“三八”“3?15”“五四”“学雷锋日”“植树节”“5?12”“国际护士节”“6?26国际禁毒日”“全国安全生产日”“第23届全国税收宣传日”“全国知识产权宣传周”进行报道。
  【专题节目体现时代性】和平区新闻中心加强“机遇意识、创新意识、实干意识”,提出“提高工作效率、创新工作方法、提高管理机制,始终要把创收作为工作的重中之重,多做创收性专题”的要求,以“促发展、惠民生、上水平”活动为契机,进一步加快专题类节目转型、丰富节目内容、提升节目质量,通过《卫生与健康》《和平采真》《党建》《逗您一笑》《法制和平》《佳片有约》《和平警方》《科普大篷车》等栏目的精心创作,在自主策划类节目上狠下功夫。中心把经营性创收专题与创收工作相结合,加强与有关部门联系,在经营性专题上取得明显成效。此种专题类节目使和平区新闻中心在节目的策划和制作方面更具时代感,也更加贴近实际、贴近生活、贴近百姓。2014年,《和平新闻》节目采录播出新闻211期,1 562条,总用时2 960分钟;《一周要闻回顾》节目采录播出新闻49期,343条,总用时392分钟;《和平采真》节目40期,总用时360分钟;《党建》节目12期,总用时96分钟;《卫生与健康》节目52期,总用时26分钟;《科技大篷车》52期,总用时780分钟;《佳片有约》节目104期,总用时156小时;《和平警方》12期,总用时180分钟;《法制和平》24期,总用时625分钟;《逗您一笑》52期,总用时1040分钟。
  【加强创意理念和广告营销手段】2014年,新增广告客户滨江购物中心,同时,继续为滨江商厦、中医附院、和平燃气等单位制作宣传片,受到驻区企业好评。为区属企业滨江商厦、滨江购物中心拍摄制作广告并在新闻中心播出,播出时长469分钟。播出燃气停气公示32条,256次。为天津电视台制作栏目《@艺术》(20分钟/期)47期并播出。播出公益广告9 030次,播出时长6 300分钟。中心广播电视严格相关播出制度,实现安全播出零事故,确保元旦、春节、“五一”以及日常安全播出工作。中心领导采用边实践、边改革、边总结的方法,推进中心各项事业建设。在改革方案实施的过程中,新闻中心按工作需求对部分人员的岗位及薪金进行调整,同时组织工作人员进行业务考核,强化工作质量,做到奖优罚劣、鼓励先进、鞭策后进。深入推进民主建设,坚持和完善周例会制度,加强中心领导层的沟通,密切联系群众,支持团、青、妇工作开展,切实加强自身建设,调动员工的热情和创业干事的积极性。


政法工作


  【概况】1984年9月,和平区委政法委员会成立。1991年8月,和平区社会治安综合治理委员会成立。区综治委下设办公室,与区委政法委办公室合署办公。区委政法委员会下设办公室、政治工作科、政法业务科3个职能科室;区社会治安综合治理委员会办公室设指导科、综合科2个职能科室。2007年7月,区委政法委内部机构调整,下设办公室、政法业务科、涉法涉诉信访督办室3个职能科室。
  2014年,区政法各部门围绕美丽和平建设,深入推进平安和平、法治和平、过硬队伍“三大建设”,认真履行维护社会大局稳定、促进社会公平正义、保障人民安居乐业“三项使命”,在服务改革稳定大局、加强社会管理综合治理、深化平安和平建设、维护社会公平正义等方面做大量有成效的工作,有效维护社会和谐稳定,完成党的十八届四中全会、全国“两会”、夏季达沃斯论坛等重大敏感期的维稳安保任务,为全区经济社会发展提供良好的社会环境。
  【履行政法机关的职责和使命】区政法各部门坚决贯彻落实中央和市、区委的决策部署,正确处理发展与稳定的关系,在全面加强和改进政法工作中,坚持从广大人民群众的要求、期待出发,运用法律手段调节经济和社会关系,全面辩证地分析矛盾,处理民主与专政、预防与处置、教育与惩罚、服务与管理、效率与公平等各种关系,努力实现法律效果与社会效果的统一,为和平区经济社会又好又快发展提供强有力的法律保障。坚持执法公正,做到公开透明;保证社会平安,促进社会和谐。通过坚持不懈的努力,切实夯实基础工作,全面提升工作标准和服务水平,全力维护社会和谐稳定。
  【矛盾纠纷排查化解工作】进一步完善排查机制。按照一般性矛盾纠纷经常排查,重大矛盾纠纷集中排查,重点问题专项排查的方法,坚持实行周例会、旬排查、月分析制度。对和平区涉法涉诉信访案件、重点人物全部建立电子档案和台账,定期分析、定期通报,实行区、街二级网络管理。构建联合调解工作体系,实现调解组织全覆盖。把有效预防和化解社会矛盾纠纷作为深化“平安和平”建设的重之重,进一步筑牢维护社会稳定的“第一道防线”。以建立联合调解中心为标志,在纵向上完善区、街道、社区三级调解平台,在横向上健全房管物业、医疗卫生、劳资纠纷、妇女儿童、交通事故、城市管理、消费维权、涉法涉诉等八个领域的行业性、专业性调解组织,把调解工作延伸到各个角落。进一步加大重点问题调处力度。针对排查出的972件矛盾纠纷,通过基层调解组织化解912件,成功处置因劳动争议、非法集资、场地租用等不稳定因素和隐患引起的群体性事件172起,问题化解率达92%,从而使矛盾化解在萌芽状态,问题解决在基层。
  【涉法涉诉信访工作】建立完善突出信访问题领导包案责任制。以解决重信重访为重点,对进京非正常访的初访人员和历史遗留的重点人、重点案件、群体性事件进行全面的梳理和分析研究,清理积案32件,全部落实领导包案制度。集中开展涉法涉诉信访专项整治工作,召开专题疑难案件协调会10次,成功化解6起准备进京非正常访的问题;对暂不具备解决条件,其生活确有困难的,及时协调有关部门帮助解决。对确实无理取闹、缠访闹访的,严格依法惩处。2014年,和平区进京非正常上访涉法人员记录保持在全市较低水平。
  【重要敏感时期安全防范工作】严密反恐防范措施,完善工作预案。以防范恐怖事件、群体性事件、灾害性事故为重点,加强反恐怖专业力量和装备建设,做好实战演练,切实提高处置突发事件的能力和水平。公安和平分局、各街道等单位指导和督促企事业单位认真落实内部治安保卫责任制,强化人防、物防、技防措施。深化安全防范督导检查工作。区领导带队先后多次在重要敏感时期、关键节点深入全区60个重点目标单位、繁华地区、要害部位,特别是党政军机关、医院学校、大型商场、建筑工地等人员聚集场所、煤水电气等关系国计民生的重要部门进行深层次安全防范大检查,开展集中检查195余次,督促整改隐患问题45处。发动平安志愿者力量,全方位联防联控。2014年,发动平安志愿者2万余人次,在63个社区和社会面400多个点位上开展治安巡逻执勤,组成网络密布的5道巡控防线,完成十八届四中全会、全国“两会”、夏季达沃斯论坛,特别是在和平区举办的“2014夏季达沃斯论坛文化之夜”维稳安保任务。
  【打击各类违法犯罪活动】针对和平区治安形势特点,公安和平分局结合全市严打严防百日行动,围绕“五个坚决防止”和“两个力争实现”工作目标,相继开展打黑除恶、侦破命案、打击“两抢一盗”、治爆缉枪、查禁赌博、禁毒等专项打击行动,持续进行区域治安清理整治。2014年,公安和平分局针对群众反映强烈的“黄赌毒”问题加大查处力度,加大对诚基中心及其周边地区治安整治。成立“驻诚基中心治安民警办公室”,会同相关部门清理常住和长期租房、清理“三房”、经营性住房、收集人口信息,查获伪造证件案4起,有效净化重点部位的治安环境。加强行业场所管理。针对洗头房、KTV、足疗店等可能涉及卖淫嫖娼的场所进行集中突击检查。加大涉毒案件打击力度。有力地控制毒品的蔓延。下重拳加大治爆缉枪工作力度,排除社会治安隐患。强化犬类登记注册管理。共收缴留检犬1 717条,收缴大型犬23条,有效净化社会治安环境。打击危害经济犯罪。以打击金融诈骗、合同诈骗、电信诈骗、伪造银行卡、职务侵占、商业贿赂等严重破坏市场经济秩序,侵害群众、企业切身利益的犯罪活动为重点,相继开展“打击电信犯罪”和“打击银行卡犯罪”等专项行动。
  【营造良好法律环境】和平区政法各部门认真落实保民生、保稳定的要求,着力维护法律的公平正义,妥善处理经济运行中的各类纠纷,努力实现法律效果与社会效果的统一。2014年,区检察院认真落实宽严相济原则,在刑事诉讼、民事审判和行政诉讼活动、刑罚执行等方面,重点解决有罪不究、违法办案、裁判不公、超期羁押和减刑、假释不当等问题。区法院坚持“调解优先,调判结合”原则,针对交通事故、婚姻家庭、物业服务、供热等与群众生活密切相关的纠纷,积极化解社会矛盾,妥善审理各类经济纠纷。区司法局积极推进社区依法自治,组织律师进社区,开展公益性法制宣传、法律服务活动,定期向困难职工、未成年人、军人等群体提供公益法律咨询和法律援助,促进居民法治意识,及时化解社会矛盾纠纷。截至2014年底,律师法律顾问覆盖和平区63个社区。区民政局着力完善以救助困难群众为根本的社会救助长效机制,开展边缘困难家庭救助工作及各项主题救助活动,为困难家庭发放救济金和米、面、油等物品,开展主题救助12次,发放救助金1 302万元。
  【服务区域经济发展】和平区政法部门围绕美丽和平建设目标,履行第一责任,自觉完善服务保障措施。加强重大项目、重大决策的社会稳定风险评估,落实维护社会稳定风险评估机制和群体性事件预警与处置工作机制。立足政法部门工作职责,开展服务保障活动。公安和平分局密切关注社情民意和网络舆情动态,排查各类网络信息15万余条,搜集上报各类网络舆情506条,被上级采纳73条。区检察院派驻检察官深入重点建设项目,开展“检企共建”,打造全方位实时监督平台,确保“工程优质、干部廉洁”。区法院认真履行非诉审查职能,按照区委要求,建立腾迁巡回法庭,妥善审结涉及拆迁引发的行政案件和涉及民族事务的行政诉讼案件,如期完成现代城、润兴里、五大道等拆迁片的非诉审查工作。区司法局整合律师资源,拓宽法律服务领域,为天津电视台数字大厦、天津生态城等市、区重点建设项目提供法律服务,出台公证服务五项措施和承诺,实行24小时全天候服务。区民政局完善社会救助等六个服务体系,探索创新为老服务、物业管理等四个服务体系。提升改造社区综合服务设施的11个项目。进一步完善维稳情报信息报送机制,发挥区、街道和相关单位三级政法信息网络作用,及时、准确、全面地反映政法、综治工作动态。2014年,全区各部门各单位报送信息1 000余条,经区委政法委编辑被市政法信息、市政法要情、市综治办动态信息、市涉法涉诉简报、市防范工作情况简报、天津政法综治网等刊物采用100余条。
  【推进社会管理工作】加强对重点群体的教育管理和服务。健全完善学校、社会、家庭“三位一体”的青少年法制道德教育体系,有效预防和减少违法犯罪。发挥青少年健康指导中心、青少年法律援助中心、少年审判庭、青少年帮教中心、未成年人刑事检察科和法制教育实践基地的作用,全面加强对未成年人合法权益的保护。不断完善校园警务室建设,加强对学校周边综合检查和治理,严厉打击侵害在校师生合法权益的违法犯罪活动。加大对网吧的管理力度,不断深化“扫黄打非”整治工作,为青少年健康成长创造良好环境。
  【健全完善防控体系建设】针对和平区防控体系建设的实际要求和中心城区治安特点,狠抓警防网、民防网、技防网“三张网”建设。强化警防网。根据发案规律特点,开展公开巡逻。在繁华区、易发案部位、重点单位周边,采取与武警联勤、徒步巡控等方式,实现“步车结合,屯警街面,动中备勤”。针对侵财案件特点,组建便衣巡控队,与公开巡逻警力互为补充,有效震慑和打击现行违法犯罪分子。织密民防网。以社区警务室、社区治保会为依托,由社区民警、辅警带领平安志愿者,按照网格化分工进行巡逻,及时发现安全隐患,为公安机关提供违法犯罪线索。加强单位内部治安防范,组建单位内部安全防范队伍,有针对性地对财务室、档案室、变电室等重点部位进行安全巡视。完善见义勇为工作机制,及时奖励发现举报违法犯罪线索、协助公安机关抓获违法犯罪分子的有功人员。完善技防网。建立视频监控三级平台,其中,一级监控平台(包括机关单位、重点路段、繁华地区等)由分局指挥中心负责监控;二级监控平台(包括学校幼儿园、重点单位、金融机构、金店、网吧等),由各派出所负责监控;三级监控平台(包括社区内部、中小旅馆、写字楼等),由使用单位自行负责监控。这些视频监控设备为有效维护社会治安、及时发现和打击违法犯罪行为奠定坚实的基础。
  【安置帮教和社区矫正工作】健全完善融安置、帮教、社会保障于一体的刑释解教人员安置帮教体系,进一步规范假释人员移交程序,避免脱管漏管。规范社区矫正执法行为,强化执法监督,成立社区矫正检察室,创新监管手段,引入心理疏导和心理评估手段,完善执法培训制度和工作流程管理制度,做好重点时期重点人员管控,开展集中教育活动,确保从入矫到解矫全程规范执法。落实帮扶措施,进一步深化帮教工作。协调有关部门对“三无”人员进行救助,为生活确有困难且未就业的刑释解教人员办理临时救济,解决其最低生活保障。
  【重点地区排查整治工作】建立健全治安排查信息收集网络,完善信息沟通平台,坚持区每月、街道每半月组织力量对突出治安问题和治安混乱地区、单位进行滚动排查,并及时将排查结果和各方面信息进行汇总,建立台账资料,综合分析研判,确定重点整治对象。2014年,和平区确定重点整治地区10处,其中市级2处、区级4处、街道级4处。在整治过程中,采取领导挂帅,包片负责;制定方案,明确责任;加强协调,限期整改;定期督导,严格验收;建章立制,巩固成果等五项具体措施,实现整治一片,巩固一片,使一些混乱现象和突出治安问题得到较好的解决,社会治安秩序明显改善。完成沈阳道古物市场整治、机动三轮车整治等任务,居民群众对此比较满意,得到市综治委督导组的好评。
  【夯实基层综治基础】严格落实综治目标责任制。进一步调整完善综治目标责任书,层层签约。与40个处级单位签订目标责任书,各处级单位与基层签约600份,将目标责任书考评细则落实到单位和具体责任人。加强社会治理项目化建设。围绕平安和平建设重点任务,确定以综治10个专项组,每个专项组研究确定不少于1个重点项目,逐一明确责任单位、进度要求,落实相应人员、经费保障,确保有重点、分步骤、逐个加以实施。对群众反映强烈、建设平安和平急需的重点项目,排出任务表,督促抓好落实,确保取得实质性进展。加强综治信息化建设。根据中央综治办关于综治信息化系统建设试点工作的要求,制定《和平区社会治理信息化工作方案》,建立区、街道、社区三级综治信息平台,区综治办多次召开试点地区和相关部门协调会议,推进区级数据中心建设。截至2014年底,全区63个社区信息化系统终端已全部安装完毕,开始上线试运行。实现社会治理网络化。依托“智慧和平”系统,全面推进社区网格化管理,实现社区管理手段人性化、管理方式数字化和管理流程规范化,把社区内的人、事、物全部纳入网格进行管理,做到全覆盖、无死角,形成“纵横交错、分片包干、全面覆盖、层层履责、多网合一”的管理体系。2014年5月,天津市基层综合服务平台暨网格化建设现场观摩会在和平区召开,市综治委对和平区的网格化建设给予肯定,并推广和平区的经验做法。
  【深化平安和平创建活动】2014年,和平区范围内继续深入开展基层平安系列创建活动。坚持把平安建设工作纳入全区经济社会发展总体规划,同步规划、同步部署、同步要求、同步考核。健全完善平安志愿者长效工作机制。坚持平安志愿者注册登记制度、社区备案制度、定期培训制度、台账管理制度、表彰激励制度,确保和平区平安志愿者队伍不散、活力不减、活动不断。2014年,为鼓励在平安志愿者工作中成绩突出的单位,区综治委对全区11个平安志愿者先进集体进行表彰和奖励。深入开展系列平安创建活动。结合“美丽和平”创建工作,完善基层平安创建工作新机制,不断深化平安创建的内涵,改进平安创建的方式,提高平安创建标准。印发《关于在全区开展平安系列活动的意见》,广泛深入开展“平安社区”“平安单位”“平安校园”“平安网吧”“平安商场”“平安楼栋院”“平安医院”“平安家庭”等系列基层平安创建活动。2014年,和平区平安社区达标率100%,平安单位创建率98%,比上年提升5个百分点。
  【国家安全人民防线工作】加强对秘密力量、社联员、兼职干部、信息员的指导,将工作触角延伸到各个层面,及时掌握重点人员动态情况。加强重点部位、重点人员侦控,及时了解、及时报告、及时防控。进一步完善国家安全机关基层力量布局,健全人民防线组织网络。推动建立三级信息员队伍,明确信息员职责、任务,具体方法和工作要求,加强协调配合,融入全区工作大局。加强与区文化旅游局、区侨联、区信访办等部门的联系,取得工作支持和配合,及时了解掌握区内非正常访、上访人员的情况和趋势,共同做好重点部位的防范工作。
  【政法队伍建设】深入开展党的群众路线教育实践活动。组织全区政法系统干警深入学习党的十八大精神和习近平总书记一系列讲话精神,围绕为民清廉务实、核心价值观开展各项主题实践活动,进一步坚定广大干警理想信念、宗旨意识和执法为民的思想。结合贯彻落实中央八项规定,加强党风廉政教育。组织全区政法干警对照“为民务实,清正廉洁”的要求,对照“四风”问题,认真查摆自身存在的问题,有针对性地进行整改,自觉把忠诚作为政治本色,把为民作为宗旨信念,把公正作为价值追求,把廉洁作为基本操守。广泛开展革命传统教育和廉政教育,组织开展向先进人物学习的活动,通过主题教育实践活动,在区内涌现出一批优秀政法干警,其中有14名干警的先进事迹被市委政法委刊发在《天津政法报》。深入推动党的群众路线教育实践活动效果。在全区政法部门组织开展“无违纪科所队庭”创建活动,送法进社区,服务进家庭,主动帮扶弱势群体,为困难群众、残疾人捐款捐物,送祝福,展现政法干警良好的精神风貌。先后有1 220余名干警参加志愿服务活动。认真落实从优待警各项措施,关心政法干警的生活,尽最大努力解决政法干警的一些具体困难,激励和调动广大干警的工作积极性。
  【执法监督工作】深入开展专项整治活动,强化执法作风建设。按照市委关于开展“三包四促五提升”主题实践活动、十项专项整治、六项惠民专项服务行动的部署和要求,区委政法委加大执法作风整治工作,重点开展服务态度问题专项整治等活动。以窗口单位为重点,抓住“门难进、脸难看、话难听、事难办”不良社会现象,着力解决政法工作中的问题,并针对近年来涉法涉诉信访案件不断增多,做好信访接待工作压力不断增大的情况,推出信访工作“四结合”工作法(耐心细致与心理疏导相结合,领导接待普通程序与特别程序相结合,“请进来”与“走出去”相结合,信访接待与联合接访相结合)。通过不断完善信访接待程序和内容,规范信访接待工作,从而形成工作合力做好信访工作。加强案件评查,促进执法规范化。出台《案件质量评查暂行规定》《执法工作基本规范》,通过对案件进行规范化、制度化的考评检查,强化案件质量的内部监督,促进案件质量提高。专项整治期间,对反贪、反渎、公诉、未检、侦监等业务部门办结的案件进行抽查。坚持开门评警,深化自查自纠。组织政法干警深入基层社区、走访服务单位,广泛听取意见,自觉对照党的“八项规定”、党章纪律要求和人民群众对政法部门的期盼,深入查摆存在的突出问题。共发出评议表700余张,民意调查表262张、征求意见表543张,召开座谈会、恳谈会46个,征求意见建议735条。对群众的意见,坚持做到立说立行、边查边改。根据群众的意见和建议,全区政法系统进一步加强制度建设,建立和完善党务公开、政务公开等制度,对行规行纪、行业行为做进一步规范,大力实施“阳光执法”,自觉接受社会监督、群众监督、舆论监督。
  【政法机关党风廉政建设】进一步强化区委政法委员会和区委政法委机关的规范化建设、领导班子自身建设,结合党的群众路线教育实践活动,制定《区委政法委关于落实〈中央八项规定〉和市、区委〈办法〉的具体规定》,建立完善《和平区委政法委书记办公会议制度》等七项机关工作制度,严格落实党风廉政建设责任制,做到廉洁自律,率先垂范,领导班子的凝聚力、战斗力进一步增强。严格按照干部选拔任用工作有关要求,认真落实区委组织部关于科级领导干部选拔任用工作有关要求,认真学习选拔任用工作有关政策法规,坚决抵制选人、用人方面的不正之风,形成民主公开的良好用人氛围。发挥干部协管工作职能作用,加强对政法系统选拔任用工作的监督,做好科级领导干部选拔任用的审核、备案工作。


统战工作


  【概况】1949年天津解放初期,一区建立时未设统战部,由区长李敬仁监管统战工作。1952年,统战部成立。1958年10月,和平区和新华区合并组建和平区委统战部。1970年,区革委领导下的政治部兼管统战工作,主要任务是落实统战重点人物政策。1971年,统战任务扩大到区级政协委员、民主党派成员。1973年,统战组成立。1974年10月8日,区委统战部成立。2014年,中共和平区委统战部下设:秘书科、党派科、联络科。
2014年,和平区委统战部将开展党的群众路线教育实践活动、党外代表人士坚持和发展中国特色社会主义学习实践活动和非公经济人士理想信念教育实践活动相结合,团结带领统一战线各民主党派、团体和各界代表人士,以和平区“同心”志愿者服务队为纽带,开展形式多样的志愿服务活动。以庆祝新中国成立65周年为契机,开展内容丰富的纪念庆祝活动。加强党外代表人士队伍建设和党派团体自身建设,在凝聚思想共识、助推经济发展、促进社会和谐等方面取得新成就。
  【开展群众路线教育实践活动】区委统战部牢牢把握“照镜子、正衣冠、洗洗澡、治治病”的总要求,以“为民务实清廉”为主要内容,贯彻落实中共中央改进工作作风、密切联系群众的八项规定,聚焦“四风”问题,扎实开展党的群众路线教育实践活动。结合部门实际和市区委要求制定学习教育计划,为全体党员干部发放学习教材,并组织观看《焦裕禄》等专题教育片,参观周邓纪念馆、觉悟社和党史纪念馆,召开专题学习会、专题讨论会等12次,向区各党派、团体和相关部委办局发放民主评议表108份,召开座谈会3次,征求到意见建议53条。制定《区委统战部党的群众路线教育实践活动整改方案》,建立健全《区委统战部领导班子议事制度》《区委统战部干部日常管理监督办法》等规章制度18项,确保教育实践活动成效。
  【开展坚持和发展中国特色社会主义学习实践活动】
2014年,区委统战部着眼深化政治交接、增进政治共识,制定下发《和平区统一战线开展坚持和发展中国特色社会主义学习实践活动指导意见》,成立学习实践活动领导小组。邀请中国人民大学对外战略研究中心副主任翟东升教授,以《十八届三中全会后的政治经济状况与改革的方向》为题,为和平区统战系统220余人做专题培训讲座。召开和平区无党派人士座谈会,指导党外代表人士结合实际,按照“自觉、自主、自为”的原则,谋划开展形式多样的学习和实践活动。各党派、团体创新教育方式,在提升工作质量、提高活动水平上下功夫,推动学习实践活动的深入开展。
  【建立党外代表人士人才库】区委统战部研究制订分层次建库、多渠道培养、动态化管理的党外人才管理机制,建立统一战线高端人才库、中青年骨干人才库、党外科级人才库,吸纳优秀党外人才424名。对无党派代表人士队伍进行调整充实,将更多高端人才纳入到队伍中,建立18人的无党派代表人才库,进一步壮大统战工作力量。2014年2月,《中国统一战线》杂志刊登和平区党外人才库建设情况简讯。
  【加强党外后备干部队伍建设】区委统战部开展基层统战工作情况调查,对区属6个街道和32个委办局党外代表人士数进行摸底调查,定期同区委组织部和党外人士较多较集中的单位进行深入沟通交流。联合区委组织部,专门针对体制内的党外干部,举办“和平区党外中青年科级干部培训班”,邀请原九三学社中央常务副主席陈抗甫、中央社会主义学院教授孙信和天津市人民政府参事室副主任阎金明进行授课,提高党外中青年科级干部的参政议政、合作共事能力,增进对中国共产党领导的多党合作和政治协商制度以及当前宏观经济形势的了解。
  【举办党外代表人士教育培训班】2014年5月,举办“和平区统一战线中青年骨干成员培训班”,各党派、团体中青年骨干成员50人在中央统战部干部培训中心参加培训。邀请大学和中央党校的专家学者、党派中央领导进行专题授课。增强党外中青年骨干对中国国防建设、当前宏观经济形势、当前中国国际环境与对外战略等问题的认识和了解,加强和平区党外中青年骨干队伍建设。同年8月,举办《和平区统一战线党派主委培训班》。市委统战部常务副部长刘剑英以“京津冀协同发展”为题做专题培训,提高党派负责人对京津冀协同发展战略决策的认识,为党派负责人开展高水准、高质量和高标准地参政议政工作打下基础。
  【做好参政议政和调研工作】区委统战部每年有计划、有重点地组织各民主党派、团体开展调查研究活动。2014年初,出台优秀调研成果奖励办法和表彰决定,对2013年的优秀调研成果给予表彰和奖励,评选出优秀调研论文17篇,奖励经费6.6万元,激励广大统战成员参政议政的工作热情。印发《关于开展好2014年和平区统战系统调研工作的安排意见》,根据区域经济社会发展中的热点、难点问题,确定调研范围和方向。区委统战部带头深入开展调研,以基层协商民主、基层统战工作和党外干部培养使用为选题,完成3篇调研论文。各党派、团体纷纷召开参政议政调研工作会议,进行专题部署,并组织广大成员围绕美丽天津、美丽和平建设,围绕进一步深化改革,加强和创新社会管理等重点内容搞调研、察实情、建诤言。完成人大、政协提案约100篇,调研课题20余篇。对2012年和2013年统战系统的优秀调研成果进行编辑汇总,形成《2012年天津市和平区统一战线优秀调研文集》《2013年天津市和平区统一战线优秀调研文集》两本论文集,展示两年来和平区统一战线参政议政调研工作的成果。
  【开展统战系统招商引资】2014年初,区委统战部对2013年招商引资工作成绩突出的民革、致公党、工商联3个单位和4名统战成员进行表彰和奖励,奖励经费5.4万元。在区政府引企增税奖励经费兑现的情况下,区委统战部及时向民建、民进、致公党3个党派拨付奖励4 000元。区委统战部共拨出奖励经费5.8万元,鼓励统一战线广大成员招商引资的热情。2014年,全区统战系统完成招商引资项目2个,注册资金1 000万元;完成引企增税项目2个。积极开展“走出去”活动,区委统战部、区工商联协助市区海联会组织举办“美国中国精品城项目说明会”,为天津的优质中小企业走出国门铺路搭桥。
  【开展统一战线“同心”志愿服务活动】2014年,区委统战部多次组织党派、工商联负责人赴蓟县孙各庄满族乡开展帮扶调研,在11月市委统战部举办的“光彩蓟县行”活动中,签订50万元捐款的帮扶协议,帮助孙各庄乡加快少数民族示范乡建设。各党派、团体也开展帮扶捐赠,农工党区委赴孙各庄满族乡隆福寺村开展义诊活动,向7名乡医赠送血压计、听诊器、血糖仪等诊疗器械。致公党区委副主委魏敏为孙各庄满族乡捐款5万元,修建5口小水窖。
  2014年7月,区委统战部、工商联在毕节海子村筹备和平区“百企帮百村”项目揭牌仪式,为“津海和平小学”及“海子村和平老年活动中心”项目进行揭牌,2个项目顺利投入使用。和平区是天津市对口支援贵州毕节试验区建设援助项目最多、项目完成得最好的区县,得到天津市委统战部和贵州省委统战部的肯定和好评。组织引导各党派、团体成员走进晟世老人院公益活动示范基地,开展“同心”敬老重阳节慰问活动,统战部领导亲自带队,带着价值10万余元的慰问品和精心准备的节目,走进晟世老人院,为老人们送去祝福和爱心。
  【庆祝新中国成立65周年系列活动】2014年,区委统战部举办“和平区统一战线庆祝新中国成立65周年书画展”。统战系统中的书画名家和统战干部创作作品100余幅,市委常委、市委统战部长刘长喜亲自参观书画展,举办“和平区统一战线庆祝新中国成立65周年文体竞赛”,与致公党区委会共同举办统一战线羽毛球和乒乓球友谊赛,与台盟工委共同举办统一战线棋牌友谊赛,展示统一战线广大成员精神风貌,提升统战工作的凝聚力。和平海联会启动“迎新中国成立65周年、话改革、看津城新貌”系列活动,组织成员赴企业和博物馆参观座谈,开展坐海河游览船观览天津现代风貌、参观五大道历史体验馆重温天津历史等特色活动。
  【推动楼宇单位统战试点工作】2014年,楼宇统战试点单位金茂广场和创新大厦组织会员企业法律知识等培训4次,举办文体活动7次,统战文化展览6场。区委统战部确定天津市大通投资集团为新一批楼宇统战试点单位。区委统战部坚持以服务为先导,把统战工作融入推动商务楼宇经济发展和促进楼宇文化形成之中。重庆市渝中区委统战部和南京市鼓楼区委统战部相继来和平区考察学习。
  【开展信息宣传工作】2014年,区委统战部向《中国统一战线》杂志报送信息3条,全部被采用;向市委统战部报送信息76条;向区委报送信息34条,全部采用;《人民政协报》《天津日报》、新华网等媒体采用信息10条。区委统战部网站刊登各党派、团体报送的信息155条。


对台工作

 

  【概况】1992年3月16日,中共和平区委台湾工作办公室、和平区人民政府台湾事务办公室建立,是区委、区政府主管对台工作的办事机构。
  2014年,区台办全面推进各项对台工作的开展,维护涉台稳定大局,继续拓宽两岸交流领域,扩大对台招商力度,优化企业发展环境,扩大涉台宣传教育范围,深入基层群众联系服务对象。配合市台办及兄弟部门工作需要,承办津台投洽会暨台湾名品博览会中“台商看和平”活动,承担“走亲戚”大型社区交流活动的接待工作。配合区合作交流办开展“小洋楼招商推荐活动”。荣获2014年“全国对台宣传工作先进单位”荣誉称号。
  【开展群众路线教育实践活动】领导干部带头讲政治、讲党性、讲大局,坚决落实中央“八项规定”。党员干部严格遵守党的纪律,坚决守住反腐倡廉和拒腐防变的底线。始终坚持把学习和掌握邓小平理论、“三个代表”重要思想和科学发展观、习近平同志关于群众路线的重要论述等作为理论学习的重点。坚持集体学习与个人自学相结合,参加支部政治学习和党员学习。
  【干部队伍建设】健全工作目标责任制,建立工作台账,明确目标任务,制订工作计划、明确责任人和完成时限,按照分工全面推进绩效管理工作。建立财务管理制度,落实干部培训计划。坚持好民主集中制,听取和尊重各方意见,不搞“一言堂”。在干部管理上,严格落实“三严三实”要求,对党员干部从严教育、从严管理、从严监督,及时掌握干部的思想、工作、作风和廉洁自律情况,落实领导谈心谈话制度。
  【夯实基础 密切联系群众】区台办积极开展“三包四促五提升”主题实践活动,领导干部和全体党员对对口联系社区进行走访帮扶,开展调研。组织科级以上领导干部对社区残困人员进行结对帮扶,全体党员认真参加社区服务活动和爱卫清洁活动,切实为社区居民解难题、办实事。按照市、区委的统一部署和安排,参加支部及在职党员干部到居住地所在社区报到活动,深入台胞台属中调查了解情况,帮助解决具体困难和问题,认真执行基层联系点和联系街道对台干部制度,每季度到各街道联系点2次,走访台资企业2次,面对面与台胞、台属谈心交心,为台胞、台属办实事、解难题。春节等重要节日期间,与各街道沟通联系,了解社区困难台胞、台属情况,及时开展帮扶工作。全年,慰问台胞、台属30户,送去慰问品和慰问金共计人民币3.69万元。
  【把握经济转型期 加大招商引资力度】2014年,引进台湾合作金库银行天津分行,实现注册资金人民币6亿元。7月15日,在和平区举办揭牌仪式。7月23日,台湾合作金库金控集团总经理林鸿琛一行抵津参会。7月24日,举办开业庆祝活动。7月24日,常务副市长崔津渡在天津市政府贵宾厅会见台湾客人,区长彭三、副区长张宁宁出席。推动旅馆街有限公司增资项目,实现增资3 610万元。配合天津市和平区小洋楼招商项目,先后赴北京、厦门开展招商工作。借力2014年津台投资洽谈会,举办“台商和平行”活动,接待台湾合库金控集团、台湾工商协进会、台湾工商文化发展协会、台湾关贸网络、台湾永丰金控5个商务团组。
  【“台商看和平”活动】2014年7月4日,到津参加第七届津台投资洽谈会暨台湾名品博览会的台湾合库金控集团、台湾永丰金控集团、台湾关贸网络团组到和平区参加“台商看和平”活动,参访团组参观考察并参加投资项目座谈会。区长彭三、区委副书记李海军等会见参访团,区政府办、区台办、区合作交流办等主要负责同志参会。双方对进一步扩大交流合作,共同开创台湾企业与和平区更加美好的未来做深入的探讨。台湾客人参观民园广场,五大道风貌区,和平津塔项目。
  【服务台资企业提升投资环境】2014年,区台办深入台资企业32家78余次,了解、收集企业反映问题,撰写调研报告。区领导深入台资企业召开现场办公会,帮企业解难题,协调处理七建职工上访事件;配合区领导及有关部门开展针对“台湾士林夜市嘉年华”活动的应急维稳工作;协助市台办妥善调处台商遭绑架事件。接待台胞、台属各类维权事件5起,协调有关部门召开协调会,妥善化解矛盾维护大局稳定。定期举办和平区台资企业招商推荐会,介绍和平区招商政策与经济社会发展情况,加强同台湾企业家的交流互动。宣传台胞子女就学有关政策,为3名在津台胞子女办理入、转学手续。
  【台湾“走亲戚”参访团活动】2014年6月17日,来自台湾九个县市的社区民众代表团共23人到和平区,开展基层社区交流活动。和平区委副书记李海军接待代表团一行。该活动是天津市2014“走亲戚”津台两地社区大型交流活动的一部分,主要内容是组织台湾基层民众深入街道社区,使台湾同胞充分感受大陆改革开放经济发展取得的巨大成就,两岸民众面对面进行交流,增进感情、加深共识,搭建津台两地基层民众更广泛、更深入、更持久的交流平台。台湾代表团一行先后走访三盛里社区和天兴里社区,台湾台南市北区公园里社区分别同三盛里社区和天兴里社区签订交流协议,成为这次“走亲戚”活动的成果。


政策研究

 

  【概况】1988年5月,中共天津市和平区委研究室成立,是区委协调区级机关开展调研工作的一个综合部门。2007年6月,区委办公室资料科并入区委研究室。区委研究室内设党的建设研究科、经济发展研究科、社会事业发展研究科。
  2014年,在区委的领导下,区委研究室围绕全区中心工作,以服务领导决策、提升文稿质量、加强专题调研为抓手,切实履行以文辅政、以智辅政职责,努力推动研究室整体工作实现新的突破。
  【开展主题实践活动】区委研究室认真贯彻落实“三包四促五提升”主题实践活动要求,落实联系困难群众、老党员、社区和企业制度,坚持每月走访联系社区了解情况,帮助解决实际困难。围绕为民务实清廉主题,开展一系列专题培训,由支部书记讲党课,参加区群众工作点评会,努力提高能力,强化宗旨意识,为民精心搞好服务。
  【搞好调查研究工作】区委研究室充分发挥智库和外脑的作用,紧密结合区情实际,围绕全面深化改革、京津冀协同发展、加快转型发展等重点任务,解放思想、创新思维,研究策划多个调研课题,撰写完成《加快转型步伐,增创发展新优势》《关于和平区洋楼经济发展的几点思考》等调研成果。围绕教育实践活动,编辑出版《和平区党的群众路线教育实践活动专题调研选编》,围绕区委2014年调研指导性课题,编辑出版《2014和平调研论文选》,展示和平区2014年推动发展、服务群众的优秀调研成果。
  【完成文稿起草任务】区委研究室着力改文风、转会风,以精益求精的态度抓好文稿起草工作。2014年,围绕教育实践活动,撰写有关文字材料40余篇,各类汇报30余篇;围绕重点工作任务,完成区党代会、全市工作检查、迎接巡视工作的文字任务;围绕会议讲话和发言材料,撰写区委工作会议、纪委全会等重要会议书记讲话。2014年,撰写各类材料近300篇,70余万字。
  【抓好队伍建设】2014年,区委研究室全体干部团结协作,克服人员少、任务重等困难,脚踏实地、兢兢业业,努力使“小单位”发挥出大战斗力。经济发展研究科荣获天津市“五一”劳动模范先进集体称号。从基层选拔优秀人才充实研究室力量,建立健全并认真落实支部生活,注重规范各项工作制度,文责自负、严格请销假等制度,用刚性的制度保障各项工作的落实。

 

精神文明建设


  【概况】1982年,和平区“五讲四美三热爱”活动委员会成立。1985年2月,设立办公室,属区委、区政府双跨临时机构,是推动全区精神文明建设活动的机构。1990年8月,更名为和平区精神文明建设活动指导委员会。1997年4月,和平区精神文明建设委员会成立,设办公室,是和平区精神文明建设委员会的常设办事机构。负责拟定全区精神文明建设活动计划;组织协调全区群众性精神文明建设重大活动;指导推动群众性精神文明建设活动。至2014年12月,设有创建科、未成年人工作科、志愿服务科。
  2014年,和平区精神文明建设工作紧紧围绕全区工作中心,开展中国特色社会主义和“中国梦”学习教育活动,培育和践行社会主义核心价值体系,大力开展“图说我们的价值观”公益广告宣传,传播核心价值理念,弘扬正能量。开展“道德讲堂”“我们的节日”等活动,深化群众性精神文明创建活动,推进诚信建设制度化,提升公民文明素质和社会文明程度。开展“邻里守望”志愿服务活动,评定和平区星级志愿者,规范志愿服务各项制度。利用重要时间节点,在全区开展“我的中国梦”主题教育实践活动,推进未成年人思想道德建设。加强网络文明传播和文明网站建设,宣传先进典型。
  【全国文明城区创建复查工作】2014年,和平区继续做好创建全国文明城区工作,通过“五个注重”(即注重基层基础、注重群众基础、注重思想基础、注重工作基础、注重制度基础),形成常态化管理模式,深化全国文明城区工作。做好全国文明城区复查工作。根据中央文明办改进测评方式的情况,及时调整审核材料收集方式和整理方法,对全区承担复检任务的76个单位在材料上报内容、材料格式等方面进行系统培训。收集整理有关培育和践行社会主义核心价值观、诚信建设制度化、志愿服务制度化等项目的252个测评内容材料。2014年12月24日,天津市文明办、国家统计局天津调查总队对和平区创建全国文明城区工作进行复查,对电子版材料进行审核并实地考察耀华小学、胜利公园、和平路滨江道、朝阳里社区、五大道文化街区(民园广场)。顺利通过复检。“和平区坚持‘五个注重’深化全国文明城区工作”经验在《共建美丽天津、共享美好生活》市文明办简报第17期刊登。
  【文明社区 文明单位创建活动】和平区文明委下发《关于开展2012—2014年度文明单位、文明社区评选表彰工作的通知》,并对新一届评选表彰工作进行部署。全区各单位含非公有制企业、机关、企事业、社会组织、学校等积极申报。区文明委共推荐申报市级文明单位30个,市级文明社区14个。确定区级候选文明单位70个,区级候选文明社区30个。按照市文明办《关于做好现有全国文明村镇、文明单位复查工作的通知》和《全国文明单位测评体系》的要求,组织有关工作人员,对4个现有全国文明单位(和平区审计局、和平区检察院、和平区五大道街道办事处、和平区岳阳道小学)进行逐一复查审核,向市文明办提交《关于对现有全国文明单位进行复查的情况报告》。
  2014年,按照市文明办关于开展文明单位示范文明的工作要求,区文明办组织2009—2011年全国、市、区级文明单位、文明社区广泛开展示范文明活动。各级文明单位、社区均建立道德讲堂、学雷锋志愿服务队,开展多种形式的道德教育活动和志愿服务活动。区检察院、区审计局、区行政许可中心等单位走进蓟县、宝坻等区县与困难群众结成帮扶对子开展共建活动。各级文明单位、社区在本单位开展文明餐桌行动。
  【开展“我们的节日”活动】2014年,和平区利用春节、元宵节、清明节、端午节等中华传统节日,开展具有区域特色、影响力强的大型活动和以丰富多彩的文体活动、节日民俗、经典诵读、志愿服务等为载体,贴近实际、贴近生活、贴近群众,深挖节日文化内涵,突出人文关怀,创新形式和载体的主题活动。春节期间,开展“我们的节日?春节迎新春”中华经典诗文朗诵会、社区网络春晚、“百锅万人品元宵”等活动。清明节期间,以“纪念革命先烈?弘扬光荣传统?倡导文明新风?建设美丽天津”为主题,开展烈士墓祭扫、参观爱国主义教育基地、慰问知名烈属等活动,缅怀革命先烈,弘扬革命传统。中秋期间,在南市街道庆有西里社区举办“我们的节日——美丽天津?邻里团圆”主题活动,文化志愿者与天津好人、道德模范、优秀志愿者代表以及社区居民欢聚同乐,共度中秋。
  【宣传道德模范 评选身边好人】开展和平区第二届道德模范评选活动,经过群众推荐、组委会审议、公示等程序,栗岩奇、杨诚、周辽、朱文茹、董光义被评为第二届和平区道德模范,赵章义、任倡生、陈敬、鲍国瑞、刘超获得道德模范提名奖。召开第二届道德模范表彰座谈会,区委书记薛新立等领导出席。制定《关于进一步做好“和平好人”“天津好人”“中国好人”推荐评议活动的通知》,明确各级“好人”的推荐办法、推荐流程、推荐材料格式等。2014年,和平区荣登“中国好人榜”11人,荣登“天津好人榜”37人,表彰2013年度“和平好人”28人。
  2014年,和平区开展道德模范故事汇基层巡演活动,各街道文艺骨干根据新一届评选出的道德模范事迹编排节目,在南市街道、小白楼街道、五大道街道等进行演出;继续实施道德模范、身边好人基层巡讲活动,走进犀地社区、正坤物业公司进行事迹宣讲,为群众和道德模范、身边好人提供交流平台。组织全区党员干部群众收听收看《天津日报》《今晚报》、天津人民广播电台、天津电视台、北方网等市级媒体对和平区第四届全国助人为乐道德模范提名奖获得者栗岩奇的集中报道,并开展专题学习活动。利用和平文明网开设专题专栏、区内报纸、公益广告等多种形式宣传和平区涌现出的身边好人、道德模范。向市媒体推荐和平区王淑贤、王秀敏等身边好人、道德模范的先进事迹,好人王淑贤事迹在中国文明网联合人民网、新华网、光明网、央视网、中国网络电视台5大中央网络媒体《好人365》专栏中进行报道。
  【“图说我们的价值观”】和平区文明办召开会议,部署《关于做好“图说我们的价值观”公益广告宣传工作的通知》,并将其纳入《和平区2014年培育和践行社会主义核心价值观工作方案》,利用各类宣传媒介、社会资源,在全区各街道社区、公共场所和窗口服务行业,开展“图说我们的价值观”宣传,做到重点突出,覆盖广泛。在金街区域设置公益广告灯杆刀旗800面、立式橱窗10块,利用观光电瓶车喷绘车身广告、车载电视连续播放视频、商业电子大屏密集播放等形式广泛宣传“图说我们的价值观”,形成2.5千米长的主题街区;在金街劝业场、友谊新天地等16个营业面积1万平方米以上的大型商场的显著位置、出入必经场所张贴公益广告招贴画,利用商场液晶电视密集播放“图说我们的价值观”主题视频,每天约40万人在逛街、游览中感受着核心价值观的影响。在南京路等主干道沿线的28处建筑工地围挡设置公益广告1万平方米、520余块,全区建筑工地100%刊登公益广告。在南京路两座过街天桥设置“图说我们的价值观”公益广告。区内17处大型户外LED电子屏全天高频次播放公益广告,每次不少于15秒,在人流最为集中的南京路营口道交口,5块大型电子屏交替播放不断档。区行政许可中心等窗口单位利用宣传海报、液晶电视等形式宣传核心价值观,形成公共场所随处可见的浓厚氛围。在全区62个社区宣传橱窗刊登“图说我们的价值观”主题展板139块,在居民楼张贴“图说我们的价值观”主题楼层提示牌12 574块,利用67块社区电子屏滚动播放宣传语,志愿者原创小区彩绘公益广告墙10幅。在社区、学校、机关单位、旅游景点、体育场馆等张贴宣传海报8 150余张。在《天津日报?今日和平》版显著位置刊登“社会主义核心价值观”图文,有线电视制作“图说我们的价值观”宣传片,利用《和平新闻》后的黄金时段播放。区政务网、和平文明网等网站开设“践行核心价值观”专题专栏,各中小学校校园网首页呈现“三个倡导”24个字。区政务微博、区文明办官方微信和网络文明传播志愿者博客、微博等,发布转发和平区践行核心价值观的典型人物、活动消息1万余条。2014年7月21日,中宣部副部长王世明带领中宣部宣教局、各省(市、区)、部分城市宣传部领导,以及人民日报社、中国网络电视台等媒体负责同志到天津市和平区集中调研“图说我们的价值观”宣传工作。
  【加强学雷锋志愿服务示范站建设 开展星级志愿者评定】2014年,和平区开展星级志愿者推荐评定工作。区文明办制定《天津市和平区星级志愿者评定办法(试行)》,各志愿者组织对照评定条件标准,做好首批和平区星级志愿者的推荐、申报工作。全区107名志愿者被认定为五星志愿者,205名被认定为四星志愿者,483名被认定为三星志愿者。3月5日“学雷锋纪念日”,和平区为四星、五星志愿者代表颁发星级志愿者嘉许纪念章。
  完成2014年天津市优秀志愿者、优秀志愿服务团队、优秀志愿服务基地推荐申报工作。组织开展“我们的价值观”市民演讲大赛和平区初赛选拔工作,4人入选天津市复赛,用志愿者的自身事迹宣传践行社会主义核心价值观。向中央、市相关媒体和部门,推荐和平区优秀志愿者典型事迹。栗岩奇等4人入选中国志愿服务联合会、党建杂志社每月一期的十名优秀党员志愿者;新兴街道志愿者协会党支部入选优秀志愿服务党组织。
  制定《天津市和平区社区学雷锋志愿服务示范站建设标准(试行)》,明确社区学雷锋志愿服务站工作职责、运行模式、服务项目等,为培育市级学雷锋志愿服务站打下良好基础。在各街道推荐、相关单位评议的基础上,区文明办、区民政局推出树德里社区等6个社区为学雷锋志愿服务示范站。全区62个社区志愿服务站坚持开展学雷锋志愿服务活动,为志愿者奉献爱心、困难群体得到帮助提供平台。全区各级文明单位、党组织建立学雷锋志愿服务队200余支。形成“心目影院”“爱心助空巢”等品牌基地。其中“心目影院”被评为天津市优秀志愿服务基地。中宣部、中央文明办、中国志愿服务联合会授予和平区新兴街志愿者协会朝阳里社区分会“最美志愿者称号”。11月20—21日,中共中央政治局委员、中宣部部长刘奇葆到和平区新兴街道朝阳里社区考察志愿服务工作,参观学雷锋服务站、“心目影院”志愿服务活动,与现场工作人员、盲人朋友亲切交谈,对和平区一代又一代的社区志愿者积极开展志愿服务工作给予肯定。2013年以来,和平区11个志愿服务基地被授予天津市市级志愿服务基地称号。
  【启动“邻里守望”志愿服务活动】2014年1月24日,和平区举办“邻里守望”志愿服务活动启动仪式。区文明办、区民政局、团区委、区妇联、区老龄办、区志愿者协会以及各街道民政科长、各社区党委书记、各专业志愿服务队代表等90余人参加启动仪式。依托社区学雷锋志愿服务站,组织志愿者和社区居民广泛参与敬老、爱幼、助残、扶弱和邻里互助、文化体育、卫生、平安8项志愿服务活动。启动仪式后,区文明办组织各社区党委书记进行邻里守望志愿服务活动工作培训,为活动深入开展打下良好基础。5月20日,和平区新兴街道开展“社区邻里守望助残志愿服务体验日活动”。国家民政部社工司司长王金华,市民政局局长曲孝丽,和平区区长彭三等应邀出席活动。
  【“传承雷锋精神 守望相助在社区”主题活动】2014年3月5日,和平区举办“践行社会主义核心价值观,共建美丽天津”暨“传承雷锋精神,守望相助在社区”学雷锋志愿服务主题活动。活动中,对和平区党员学雷锋志愿服务活动进行部署,号召党员志愿者主动融入社区、投身志愿服务。区文化和旅游局、区环保局党员志愿服务队分别与社区帮扶对象签订帮扶结对承诺书,并上门“认亲”,通过长期开展结对帮扶,为困难群众提供实实在在的帮助,把党和政府的温暖送到群众的心坎上。机关党员志愿者、社区志愿者、驻区部队官兵代表和居民群众等200余人参与活动,志愿者提供的政策宣传、义诊咨询、应急救护、养花宣传、心理咨询、眼镜维修、测量血压、义务理发等便民利民的志愿服务项目,让社区居民得到实实在在的便利。
  【加强未成年人思想道德建设】和平区文明办承办天津市“心有榜样——故事里的价值观”主题活动。在全区各中小学、快乐营地发动社区教师、志愿者以《心有榜样——故事里的价值观》一书为内容,为广大未成年人讲故事。
  积极开展中华经典诵读活动,继续举办第三届“和平杯”中小学生中华经典诵读大赛,组织汇报演出,并将实况刻录成光盘在全区中小学中播放,用中华优秀文化陶冶情操,用经典帮助未成年人树立高尚的人生观、价值观、道德观。开展第四届和平区优秀童谣评选,获奖作品在和平文明网、《天津日报?今日和平》版刊登,以幼儿园、小学低年级为主体,广泛开展优秀童谣传唱活动,将文明、礼仪、规范等融入童谣作品,潜移默化地融入未成年人的内心。2014年10月29日,中央文明办有关领导到耀华小学,对学校宣传并引导孩子们学习社会主义核心价值观的情况进行考察,参观学校楼内社会主义核心价值观宣传栏和学生自制的手抄报。
  【爱国主义教育】2014年,和平区在平津战役纪念馆承办天津市“缅怀先烈?报效祖国 建设家乡”全市青少年清明祭英烈大型主题教育活动,2 000余名未成年人参加。在各中小学利用升旗仪式,班、校会等传统形式开展“清明祭英烈”活动,二十一中学开展“我们的节日 清明”手抄报和电子小报的制作活动;新星小学开展“纪念革命先烈,建设美丽天津”故事征文演讲活动;四平东道小学利用校本课程开展以“清明”为主题的诵读中华经典诗文朗诵会、诗词歌会、故事会等。组织清明节“网上祭英烈”活动,参与网站活动62 163人次。配合组织各类线下活动55场次。在“七一”前夕,在全区中小学校组织开展“童心向党”歌咏活动,录制曲目13首,选拔报送中央文明办5首,参加全国“童心向党”歌咏活动展播。7月20日,中央文明网对和平区的节目进行展播。继续做好和平区“美德少年”评选、推荐、宣传和学习工作。评选出和平区“美德少年”10名,入选天津市百名“美德少年”17名,其中55中学的张嘉昕同学入选全国“美德少年”,他的事迹在中央电视台《新闻联播》《人民日报》《光明日报》等中央媒体,天津电视台《天津新闻》《天津日报》《今晚报》《城市快报》等市媒体刊播,全区各学校掀起向“美德少年”学习的热潮。以庆祝新中国成立65周年为契机,在学校、社区组织未成年人开展“向国旗敬礼”活动,充分利用爱国主义教育基地、红色旅游等各类教育资源,组织开展形式多样、寓教于乐的教育实践活动,引导未成年人懂得国家好、民族好、大家才会好的道理,培育和践行社会主义核心价值观。和平区134 082人次的未成年人上网参与面向国旗敬礼并签名、寄语活动。


区直机关党务工作


  【概况】2010年1月29日,中共和平区委区级机关工委成立,负责区级机关党的建设工作,下辖党组织61个,党支部158个、党员5 206名。
2014年,机关工委深入贯彻落实党的十八大、十八届三中、四中全会以及习近平总书记系列重要讲话精神,认真开展党的群众路线教育实践活动,按照市委全会和区第十次党代会第四次会议部署要求,以加强党的执政能力建设、先进性和纯洁性建设为主线,提高机关党的建设科学化水平,为全面增创和平区经济社会发展新优势贡献力量。
  【思想建设】坚持用党的最新理论成果武装头脑、指导实践、推动工作。利用各种学习资料和资源,通过举办辅导讲座,组织机关党员深入学习中央、市区委有关精神。坚持为党员干部订阅《支部生活》《经纬线》等常规学习书目,下发《习近平总书记系列重要讲话读本》《习近平关于党的群众路线教育实践活动论述摘编》《全面深化改革若干重大问题》等最新理论书籍。组织所属党员干部参加“和平大讲堂”“读书节”“道德讲堂”等活动。按季度下发《理论学习安排计划》,丰富学习载体,创新教育形式。结合第二批党的群众路线教育实践活动,购买《密切联系群众》《苏联亡党亡国20年祭》《坚决反对特权》《坚决反对四风》等多套党建方面学习光盘,并多次在党务干部会议、离退休支部学习会上组织观看。利用机关流动电影院组织党员干部观看《苏联亡党亡国20年祭》《永远的焦裕禄》等影片。制作学习弘扬焦裕禄精神展牌和工委学习交流园地,张贴在机关显著位置。组织机关党员干部参观周邓纪念馆、中国天津党史纪念馆、和平区人民检察院预防职务犯罪警示教育基地,切实提高干部的责任感和使命感。
  【组织建设】在组建、换届改选及调整基层党组织班子过程中,工委坚持全程进行指导和监督。2014年11月底,工委系统30个应换届的直属党组织全部完成换届工作。一批党性强、作风正,有工作能力、有奉献精神的党员干部选入机关党组织领导班子。加大指导力度,经常组织学习和培训。班子成员、科长做到先学一步、学深一层。邀请市委党校井建斌教授对《中国共产党发展党员工作细则》进行专题辅导,与区委党校联合举办学习贯彻《中国共产党发展党员工作细则》专题培训班,组织基层党组织换届选举工作培训会以及工委系统党组织书记抓党建工作述职专题培训。
认真贯彻执行“坚持标准、保证质量、改善结构、慎重发展”的工作方针,有组织、有计划地搞好党员发展工作。2014年,发展新党员15人,转正预备党员16人;进一步健全和完善工委所属各级党组织和党员基础性台账,规范党员介绍信使用备案流程和制度。坚决贯彻执行《中国共产党党和国家机关基层组织工作条例》和《天津市关于贯彻〈中国共产党党和国家机关基层组织工作条例〉的实施办法》。2014年11月,在深入自查的基础上,接受市委组织部和市直机关工委的工作检查。
  【作风建设】机关工委以党的群众路线教育实践活动为契机,按照区委的统一部署要求,在区委第一督导组的指导帮助下,围绕为民务实清廉主题,完成“学习教育、听取意见”“查摆问题、开展批评”和“整改落实、建章立制”三个环节的工作,作风建设得到改善。坚持开门搞活动,征求基层党务干部、离退休老同志以及新兴北里社区和天津金云通讯科技发展有限公司等9家企业的意见建议。发放调查问卷60份,召开座谈会5个,召开恳谈会2个,进行个别访谈18人次,征求意见建议7条。经过总结梳理,整理出“四风”方面存在的突出问题4类18条。按照“照镜子、正衣冠、洗洗澡、治治病”的总要求,召开专题民主生活会。领导班子成员以高度的政治责任感和严肃负责的态度,抛开面子,勇于亮丑;剖析原因时深刻深入,做到思想上有触动,认识上有提高;整改措施制定时做到实实在在,便于操作;相互批评时从团结的角度出发,坦诚相见,做到不回避矛盾,不掩饰问题。会议主题突出,效果明显,达到“红红脸、出出汗、排排毒”的效果。按照“立、改、废”的原则,对工委原有各项规章制度进行集中清查,对调研、考核、学习、教育、管理等5大类12项制度进行补充、修订、完善。文风会风得到改进。规范各类文件、简报,精简参阅资料等内部文件,注重内容和质量,做到文字简明扼要,有较强的针对性和指导性。严格控制会议的时间、数量和规模,会议和文件数量较上年均减少20%以上。工委全体干部做到不出入实行会员制的场所,做到不合理公务用车“零记录”、办公用房“零超标”、会员卡“零持有”。认真落实区里“三包四促五提升”活动的各项要求,深入社区、困难群众家中、驻区企业之中,倾听诉求、反映愿望,沟通协调,打通“服务群众最后1公里”。
  【廉政建设】以贯彻落实《建立健全惩治和预防腐败体系2013—2017年工作意见》和《廉政准则》为重点,严格执行廉洁从政规定,不断提高广大党员干部特别是领导干部廉洁自律的自觉性。认真开展岗位廉政教育、典型示范教育、典型警示教育,组织党员干部观看廉政教育片《欲》,引导党员干部树立正确的世界观、权力观和事业观,筑牢党员干部拒腐防变的思想道德防线。开展党风廉政建设和反腐败工作。严格贯彻落实《党内监督条例》,执行《中国共产党党员领导干部廉洁从政若干准则》,完善畅通党内监督渠道,提高党内监督质量。发挥党员的民主监督作用,把党内监督和群众监督结合起来,把建立健全惩治和预防腐败体系的各项任务落到实处,努力建设为民、务实、清廉的机关。结合工委系统各个部门工作职责,深入开展党风廉政建设创新创建活动,7个部门创新创建成果得到区纪检委的表彰。
  【关心离退休老干部】认真贯彻执行区委、区老干部局相关文件精神,全面落实老干部的政治待遇和生活待遇。政治上关心、认真倾听老干部的意见,为领导决策提供重要参考,切实把各项政策制度落到实处。进一步推动离退休党支部建设。2014年,组织离退休支部活动学习38次。关心老干部生活,保证老干部生活待遇的落实。在春节、“七一”、重阳节等节日,到医院、家中探望慰问老干部,对行动不便的老干部上门服务、报销药费。老干部家庭有矛盾时工委领导耐心细致做工作,老干部有需求时工委领导诚心诚意、千方百计帮助老干部解决。工委特别注重老干部的精神文化生活需求,为老干部提供适合老干部特点的春游踏青、参观学访、征文等文化活动。同年,参观新落成的民园广场、天津金融中心、石家大院、新中国反腐败第一大案展览馆、中国人民抗日战争纪念馆。
  【文体活动】支持群众组织开展健康有益的文体活动,发挥群众组织的“桥梁、纽带”作用。春节前,组织干部迎新春联欢会,机关干部积极参与,展示才艺,自编自演的节目都紧扣全区中心工作,充分展示精神新风貌。组织机关劳模在天津市职工医院查体。带队参加区总工会组织的职工登山比赛和拱猪比赛。组织妇女同志参加妇联组织的庆“三八”系列活动;开展全民健身日活动,组织机关干部排练第九套广播体操,参加区体育局组织的广播体操比赛。机关团支部进行改选,组织100名干部,进行全民体质监测,在几项年龄指标体系中,填补数据统计上空白。组织机关干部参加全区的全民健身运动会。配合区卫生局对40~50岁的机关干部进行单项体检。利用中午休息时间组织部分机关干部开展健身操活动。

 

老干部工作

 

  【概况】1984年2月,中共和平区委老干部局成立,是区委主管全区老干部工作的职能部门。内设:办公室、宣传教育科、生活服务科、活动指导科、老干部活动中心。
2014年,区委老干部局全面贯彻落实党的十八大、十八届三中全会和习近平总书记系列讲话精神,按照全国老干部局长会议和天津市老干部工作会议部署,以让党放心、让老同志满意为根本宗旨,以为党的事业增添正能量为价值取向,以围绕中心、服务大局为核心理念,以全面做好离退休干部工作为目标要求,以开展党的群众路线教育实践活动为重要抓手,开拓创新,狠抓落实,有效推动老干部工作转型发展、科学发展,为全面增创和平区经济社会发展新优势做出贡献。
  【思想政治建设】发挥离退休干部党支部、老干部党校、理论学习组等平台的学习教育功能,加强对党的十八大,十八届三中、四中全会和习近平总书记系列讲话精神的学习,确保先学一步、学深一步;请区委书记薛新立宣讲党的十八大精神,并将宣讲提纲印发到全区每一位老同志手中;为离退休干部党支部发放《习近平系列讲话精神读本》等理论辅导书籍约600本,组织老党员深入学习领会;与区委宣传部联合举办“和平大讲堂”,请中央党校原副校长李君如为和平区离退休干部党支部书记做《解读习近平总书记系列重要讲话》专题报告,请中国政法大学王卫国教授为全区离退休干部党支部书记做《运用法治思维和法治方式深化改革推动发展》专题辅导,请国家统计局新闻发言人盛来运做《当前宏观经济形势》专题讲座;组织区理论学习组成员、朝阳里社区老干部学习组收听原中国驻俄罗斯大使武涛所做的国际形势报告;为离退休干部党支部发放《新的历史起点上全面深化改革》《社会主义核心价值观》讲座光盘;组织和平区离退休干部党支部书记代表参加天津市委老干部局离退休干部学习习近平总书记讲话精神报告会。
  【“中国梦”主题活动】组织引导离退休干部发挥经验智慧和独特优势,深入开展“凝心中国梦、助力建小康、争做八大员”主题实践活动,充分发挥各级关工委组织、“五老”宣讲团(即:老干部、老战士、老专家、老教师、老模范)等的作用。召开和平区关工委工作会议,下发2014年工作要点,部署工作任务,明确责任分工;参加天津市关工委成立20周年工作座谈会,和平区4个单位、6名个人被授予市级先进称号;完成《纪念和平区关工委成立30周年》专题片拍摄工作,出版纪念画册;与区残联、区教育局、区红十字会等单位结合助残日和“六一”国际儿童节开展“和平区关工委关爱残疾青少年,同心共筑中国梦”活动,天津市关工委常务副主任邢军、李润兰,和平区委书记薛新立等出席,并与残疾青少年联欢;与和平区文明办、劝业场街道联合举办“践行社会主义核心价值观、争做文明小花朵”活动,宣讲团老同志深入学校宣讲社会主义核心价值观,发放文明小卡片。注重挖掘和平区咨询委等老同志的智慧,引导他们在经济社会发展和党的建设中建言献策、帮智出力。召开咨询委全委会,总结2013年工作,部署2014年工作;组织咨询委委员对蓟县社会主义新农村建设,和平区重点工程恒隆广场、丽思?卡尔顿酒店、民园体育休闲广场、先农大院等建设情况进行视察。
  【落实老干部各项生活待遇和服务照顾措施】2014年,认真学习、严格执行《天津市离休干部生活待遇及信访工作基本流程》,全面落实离休干部生活待遇的各项政策措施,真心实意多做为老利老惠老之事。推进离休干部“三个机制”(离休费保障机制、医药费保障机制、财政支持机制)有效运转,保障晚年生活质量的各项管理服务工作进一步加强。完善离休费保障机制,确保离休费按时足额发放及由单位支付的各项费用落实到位;完善医药费保障机制,确保离休干部医药费按规定实报实销、超支医药费及时得到帮助解决。2014年,和平区离休干部医药费全部由区财政承担;完善财政支持机制,确保“三个机制”成果巩固、运行有效。和平区财政每年支付100万元作为专项资金用于解决区属企业离休干部抚恤金的发放问题。从老干部“双高期”的实际出发,通过五个层面做好联系、走访慰问和特困帮扶工作。做好元旦、春节期间各级领导全区性的走访慰问工作;区委老干部局和离休老干部所在单位领导利用80岁以上“逢五逢十”老同志过生日的时机入户走访慰问,全年共探望31人;做好“夏送凉爽”和“冬送温暖”季节性帮扶和特殊困难老同志的帮扶工作,帮扶老干部50余人;深入全市各大医院,探望住院老干部39人;结合群众路线教育,在全区开展“三认三送三提升”(即认人、认门、认难题,送学、送需、送服务,提升服务意识、提升服务能力、提升服务水平)主题实践活动,走访看望老干部421名。打造具有和平区特色的“以政府为离休干部提供家政服务为主体,以社区“四就近”(即老干部就近学习、就近活动、就近得到关心照顾、就近发挥作用)工作为老干部提供志愿服务,巡回医疗服务中心为离休干部“四位一体”(即以政府为离休干部提供家政服务为主体,以社区“四就近”工作为老干部提供志愿服务,巡回医疗服务中心为离休干部提供入户医疗服务和智慧和平为老干部提供应急呼叫服务为补充)老干部高龄居家养老服务模式。
  天津市委老干部局对和平区“四位一体”模式给予肯定。天津市《老干部工作简讯》刊登《和平区老干部创新高龄养老服务模式促进老干部工作转型发展》的文章并配发编者按。《天津中老年时报》在头版头条以《整合社会资源“四位一体”养老——和平区推动老干部工作转型问卷调查满意率100%》为题刊发报道,中央组织部老干部局调研组专程到和平区进行典型案例调研并给予高度评价。确保改制企业离休干部的事情有人管、工作有机构负责、所需经费有保障。认真组织、精心安排好健康查体和健康休养工作。积极推进离退休干部社区“四就近”服务工作及经费的拨付、使用工作;发挥专职为老服务社工作用;为社区订阅、发放学习资料;开展社区离退休干部服务先进单位“回头看”活动,为荣获市区先进的23个社区捐赠健康按摩椅作为对工作褒奖和支持。认真处理老干部来信来电来访,努力把问题解决在基层,化解在萌芽状态,老干部整体满意率提升。
  【提升老干部活动学习场所建设】不断提升、改造,完善和平区老干部活动中心硬件设施,健全各项功能,提高管理水平,提升服务质量。继续搞好和平区老干部志趣协会和老干部大学志趣课堂的学习、活动,更好地满足离退休老干部的精神文化需求。打造老干部摄影活动品牌,推进摄影活动示范基地建设。利用网络、手机等现代信息手段,通过微交流、微互动、微展示,达到更新思想、增长知识、陶冶情操、愉悦精神、密切沟通、扩大交流的目的。10月,承办“环境人像摄影”天津市离退休干部摄影讲座。坚持开展用镜头记录群众满意的笑脸——和平区老干部摄影协会心系和平践行群众路线主题活动。和平区老干部摄影协会寻找笑脸服务队,深入社区,用镜头记录下和平区老党员、老模范、老志愿者、老教师生活在社区、奉献在社区的幸福瞬间,用影像反映出和平区党的建设、和谐社区建设的喜人成果。在和平区新建的天津民园广场成功举办“第四届和平和谐百位老人笑脸暨和平和谐幸福家庭”摄影展。坚持为老同志举办圆梦个人书画、摄影展。深化健康促进俱乐部指导作用,不断完善疾病预防与治疗、老年心理调适与保健、科学运动与健康、合理膳食与养生“四位一体”健康教育模式,为老干部健康长寿保驾护航。办好《长寿指南》报,提升离退休干部科学养老、文化养老意识。举办庆祝新中国成立65周年“同心共筑中国梦 共建美丽天津”——和平区老干部书画摄影作品展。
  【群众路线教育实践活动】区委老干部局按照市、区委的部署,认真落实“照镜子、正衣冠、洗洗澡、治治病”的总要求,以为民务实清廉为主要内容,着力解决“四风”方面存在的突出问题,切实严肃政治生活,强化批评和自我批评;整治“四风”,形成勤政廉政简政之风;强化宗旨意识,加深与老干部的感情;解决热点难点,提升老干部的幸福感、满意度;完善机制制度,形成抓长抓细的刚性约束;推动老干部工作创新发展。2014年,组织全区老干部工作人员深入学习贯彻党的十八届三中、四中全会和习近平总书记系列讲话精神,增强做好老干部工作的光荣感、使命感、责任感;深入开展党的群众路线教育实践活动,加强党性修养和作风养成;组织全区老干部工作人员加强专业技能知识培训,请天津市红十字专业人员进行应急救护培训,提高应对突发事件的能力。
 【离退休干部党支部建设】按照天津市委组织部、天津市委老干部局要求,结合和平区实际,在新兴街道金泉里社区进行调研试点建立社区老干部临时党组织,推广在社区、老干部理论学习组建立离退休干部党组织,让他们过好“双重”组织生活的做法。结合和平区特点,由和平区委组织部牵头下发《关于扩大广场公园文化社团等社区社会组织党的组织覆盖工作的通知》,推行在片区、楼宇和流动党员集中点建立老干部党组织,混编党支部下设老干部单编党小组等方式,在和平区老干部志趣协会建立党总支,并逐步在各协会建立党支部,扩大党组织在文化社团等社区社会组织的覆盖面。切实解决因机构改革、企业改制、老同志居住分散等因素造成的组织覆盖不全、活动延伸不到位等问题,确保老干部党员离职不离党、流动不流失。按照中央和市委的统一部署,开展离退休干部先进个人和先进集体评选表彰活动,树立宣传老干部先进典型,激发老同志为实现“中国梦”贡献力量的热情。老同志周庆芳、杜志荣被评为市级离退休干部先进个人,退休干部、原和平区委书记刘福生被评为全国离退休干部先进个人。举办2014年和平区离退休干部党支部书记、委员培训班,请天津市委老干部局相关处室领导通报全市离退休干部党建工作动态并做如何做好新时期离退休干部党建工作辅导报告,和平区41个离退休干部党支部书记和老干部工作人员约80人参加培训。组织离退休干部党支部书记参加天津市委老干部局举办的“美丽天津建设成果”考察活动、参观“时代记忆”展览馆。坚持选好配强支部书记和支部班子,完善老干部工作人员担任支部成员的做法并及时组织开展培训,不断增强老干部党组织的向心力和凝聚力。

 

党史工作


  【概况】1988年3月30日,中共和平区委党史资料征集委员会成立,并列入区委机构序列。2001年,根据《和平区党政机构改革实施意见》,区委党史委改为直属事业单位。2002年4月10日,更名为中共天津市和平区委员会党史研究室。
2014年,和平区委党史研究室按照区委的部署和市委党史研究室的要求,认真开展党的群众路线教育实践活动,深入学习贯彻党的十八大、十八届三中、四中全会和习近平总书记重要讲话精神,围绕中心、服务大局,完成年初制定的各项工作任务,推进和平区党史征编研究、宣传教育工作,不断提高党史工作科学化水平。
  【开展主题教育活动】2014年是中国共产党成立93周年及中共天津地方组织成立90年和新中国成立65周年。区委党史研究室和区党建党史研究会以重大纪念日为契机,结合党的群众路线教育实践活动,开展“学习党史,牢记宗旨,建设美丽和平”主题教育活动。通过此项活动,对和平区广大理事和会员进行理想信念教育、革命传统教育和党的群众路线教育,更好地发挥以史为鉴,资政育人的作用。6月24日,区委党史研究室召开“和平区纪念中国共产党成立93周年暨天津建党90周年座谈会”。区委组织部、区党建党史研究会领导出席座谈会,区委党校、区文化旅游局、区教育局、区房管局、南营门街道、滨江集团6名理事和会员单位的代表以及其他60名理事和会员参加座谈会。“七一”前夕,组织全区党建党史研究会理事和会员到天津博物馆参观市委组织部、市委宣传部、市委党史研究室、和平区委联合举办的《奋斗的历程,辉煌的成就——中共天津地方组织90年发展历程》大型图片展。10月,庆祝新中国成立65周年期间,区党建党史研究会结合党的群众路线教育实践活动,开展“学习党史,牢记宗旨,建设美丽和平”主题教育研究和论文征集活动。征集入选的论文26篇,经过评选,一等奖3名、二等奖5名、三等奖7名、优秀奖11名。和平区党建党史研究会推荐6篇文章在《天津日报?今日和平》版《党建党史研究》期刊中进行学习交流。
  【党史研究和宣传教育工作】2014年上半年,根据市委党史研究室的要求,区委党史研究室全力以赴完成《奋斗的历程》(1978—1992和平卷)一书的印刷出版工作。6月24日,在区委党史研究室和区党建党史工作研究会联合召开的“纪念中国共产党成立93周年暨中共天津地方组织成立90周年座谈会”上,向全区各理事和会员单位发行此书。该书全面反映改革开放初期和平区经济、政治、社会、文化及党的建设和发展的历程,共计36万余字,收录文献选编23篇、报刊文摘58篇、口述回忆文章36篇、历史照片34幅。
  同年9月,为加强对革命遗址的保护、开发和利用,在2013年对全区革命遗址开展普查工作的基础上,由区委党史研究室编辑出版的《红色记忆——天津市和平区革命遗址》画册正式发行。画册共分为“五四运动和党的创建时期”“大革命时期”“土地革命时期”“抗日战争时期”“解放战争时期”和“社会主义改造和建设时期”6篇。其中,收录和平区重要的革命遗址66处、历史照片72幅,专门拍摄革命遗址遗迹现状照片62幅。区委书记薛新立为该书作序。画册既是一部和平区党史教育的生动教材,又是和平区革命遗址普查工作的重要成果。11月26日,《天津日报?今日和平》版在“图说和平”栏目中陆续刊登文章,介绍区委党史研究室编辑出版的《红色记忆——和平区革命遗址》画册内容。用文字配以珍贵的历史照片及革命遗址的现状照片,使广大读者通过浏览《红色记忆》画册进一步学习党史。

  【和平区领导班子集体参观展览】2014年上半年,为隆重纪念天津建党90周年,市委组织部、市委宣传部、市委党史研究室、和平区委联合主办“奋斗的历程 辉煌的成就——中国共产党天津地方组织90年发展历程”展览。区委党史研究室协助市委党史研究室完成“奋斗的历程 辉煌的成就——中国共产党天津地方组织90年发展历程”展览的资料征集、审核修改工作。2014年“七一”前夕,在天津市博物馆正式展出。天津市广大党员干部群众10万余人参观。根据原定方案,该展览将于庆祝新中国成立65周年前夕,在和平区山西路98号中共天津历史纪念馆进行续展。区委党史研究室会同区委办公室、区文化和旅游局等单位和部门,从8月开始,投入场馆的内部整修、展览内容更新及馆内讲解员培训等工作,于9月29日在中共天津历史纪念馆继续展出。和平区委书记薛新立带领区四套领导班子全体成员,莅临中共天津历史纪念馆集体参观展览并讲话。10月16日,和平区委党的群众路线教育实践活动领导小组办公室发出关于组织参观“《奋斗的历程 辉煌的成就——中国共产党天津地方组织90年发展历程》大型图片展”等展览的通知。要求全区各单位和部门组织党员干部和职工群众相继到中共天津历史纪念馆参观展览,使党史宣传教育工作得到进一步深化。


保密工作


  【概况】1990年12月,和平区保密局成立,与中共和平区委保密委员会办公室合署办公。
2014年,和平区保密局围绕和平区中心工作,聚焦保密管理重点难点问题,着力应对网络和信息安全面临的严峻挑战,严格落实保密工作责任制,科学整合各方资源,加强保密干部队伍建设,打好三大“攻坚战”,以确保全区涉密工作安全为重点,履职尽责,扎实工作,完成全年工作任务。
  【解决重点难点问题】2014年,区保密局加强涉密文件管理。在全区范围内,组织开展涉密中央文件保密管理情况调查,重点对发布、阅读传达、签收保管、清退销毁等4个环节、19项内容进行全面核查。在核查中完善制度,落实责任,强化管理,切实达到以查促防、以查促改、以查促管目的,确保涉密文件运转安全有序。加强网络安全管理,在全区78个单位中组织开展网络核查分类,对涉密网络、非涉密网络属性进行严格界定。完善网络保密管理制度,严格信息输入输出管控,加强和改进“三员”(即系统管理员、安全保密管理员和安全审计员)管理,规范日常维护工作。对机关、单位互联网门户网站、政务微博、微信等涉及网络信息公开保密审查进行严格管理;加强涉密人员管理,坚持区保密局领导与新上岗、离岗保密干部谈话制度,实行涉密人员动态管理,对工作变动或职务调整的涉密人员及时签订《和平区处级以上领导干部落实天津市保密工作领导责任追究制责任书》《天津市涉密人员在岗保密承诺书》《天津市涉密人员离岗保密承诺书》。强化对涉密人员保密意识、保密常识、保密技能的教育和培训,打造一支政治可靠、业务精通、作风优良的保密队伍。
  【加强保密机构建设】根据保密形势和工作任务需要,成立由区保密局、区委机要局、区政府信息化办公室、区政府信息公开办公室、国安和平分局组成的区保密工作“五位一体”协作机构。完善区8个保密协作组的管理机制,健全了区保密局纵向管理,8个保密协作组平行推动的“平推纵管”管理模式。为适应信息化条件下新的保密要求,区保密局相继制订《和平区网络管理制度》《和平区关于在公共信息网络上发布信息保密管理暂行规定》《关于政府信息公开保密审核制度》《关于做好重大节假日期间保密管理工作的规定》等多项保密管理制度,为实现保密工作制度化、专业化、科学化和依法行政管理提供保证。
  【加强保密宣传教育】强化保密责任和警示教育,将保密意识、保密常识教育纳入区委常委会、全区处级领导干部会和“和平大讲堂”的学习内容,结合保密严峻形势和工作任务,请区委保密委主任为全区分管保密工作的领导、涉密人员、保密干部讲授保密专题党课,增强各级领导干部和涉密人员保密意识。同时,全区各单位分管保密工作的领导对本单位全体工作人员进行保密党课教育,做到保密宣传教育全员覆盖。
  在处级领导干部培训班、中青年干部理论轮训班教学计划中融入保密教育内容,共培训各级领导干部30人次。配合区人社局、公务员局对拟提拔科级干部及公务员初任人员进行保密知识专题讲座。充分利用区保密宣传教育讲堂对涉密人员和保密干部进行专业技术培训,培训1 600人次。
深入开展《保密法》宣传教育活动工作,《保密法》宣传周期间,通过发送手机短信、张贴宣传画、发放宣传书籍等形式,营造人人知保密、懂保密、能保密的良好氛围。每逢重大节假日、敏感日及时下发保密管理安全提示,确保国家秘密安全。
  【强化保密督查检查】由局领导亲自带队,对全区78个单位进行全覆盖拉网式非涉密计算机、计算机网络使用、中央文件管理、政府信息发布等内容检查,对检查中发现问题的单位及时下达整改通知书,责令其限期整改,确保保密检查不走形式,不走过场。存在问题单位均在规定时限内完成整改任务,切实消除泄密隐患,堵塞泄密漏洞,严防失泄密事件的发生。
  为确保和平区国家级考试保密安全,区保密局通过与相关单位和责任人签订《和平区2014年高考保密承诺书》,深入到区教育招生考试中心、天津一中等5个考点,对存放高考试卷的保密室进行严格保密督查,对存在安全隐患的考点、保密室当即提出整改意见,并督促其立即整改,并由相关责任人在《和平区高考试卷保密室检查记录表》上签字盖章。在国家级考试期间,区保密局领导亲临现场督查高考试卷领取、分发、运送、收回、送市招生考试院移交全过程,确保全区国家级考试保密督查工作万无一失。
  【推进保密软硬件建设】对全区涉密计算机保密安全控制系统进行全面升级,提高防病毒能力、程序运转速度、预警报警灵敏度,为全区涉密计算机安全使用提供科技保障;提升和平区保密机房科技含量和现代化管理水平。完成涉密网络互联互通工作;加速推进区保密技术装备标准化配备,安装使用涉密机房监控设备,健全完善涉密机房及涉密网络使用管理制度;提升和平区保密专业队伍建设和技能水平。在区重点单位挑选政治素质高,技术水平过硬的年轻同志充实到保密专业技术队伍,将和平区保密局检查分队成员由4名充实到16名,同时新增12套检查工具,做到人手一台,强化保密专业化检查,提升全区信息化条件下保密管理水平。

 

党校工作


  【概况】1958年6月,中共新华区区委党校建立。同年8月18日,中共和平区委党校成立。同年10月,中共新华区委党校、中共城厢区委党校、中共和平区委党校合并,组成新的中共和平区委党校,由中共和平区委直接领导,属于区委机关的职能部门。1965年9月27日,改变为中共天津市委中级党校和平分校。1966年8月,中共天津市委中级党校和平分校停办。1968年10月29日,根据和平区革命委员会的决定,成立天津市和平区革命委员会“一○四”干校。1969年9月,改名为天津市和平区革命委员会“五七”干校。1979年3月,和平区“五七”干校停办。同年7月1日,中共和平区委党校重新建立。
2014年,中共和平区委党校在教育实践活动中取得阶段性成效。认真履行干部培训职能,完成(含协助完成)10种班次21期培训班教学计划的制定、落实等工作,参训人员1 270人次,为近年来培训规模最多的年份。积极开展调研工作,上报论文和调研课题23篇。加强教师队伍建设,开展思想政治工作,巩固和谐良好的局面。
 【教育实践活动取得阶段性成效】按照区委部署,建立组织机构,成立党校教育实践活动领导小组和办公室,制定党校教育实践活动实施方案,以及学习教育、征求意见环节和查摆问题、开展批评环节计划安排。抓好各环节活动开展。把学习焦裕禄同志先进事迹和弘扬焦裕禄精神作为一条红线,围绕6个专题教育和5个专题讨论,采取多种形式抓好党员集体学习和自学,广泛征求意见。共组织党员集体学习59次、上党课1次、组织参观学习2次、举办专题讲座2次、组织专题讨论6次。广泛开展征求意见建议和自查工作。向有关单位发放征求意见表115份,发出民意调查表21份,向学员发放征求意见函30份,召开在职人员和离退休人员征求意见座谈会,征求意见建议101条。在征求意见过程中,校领导班子成员与教职工之间、党员相互之间开展谈心,相互征求意见约100人次,查找出班子和个人在“庸、软、懒、散、推、拖、靠、浮”八个方面存在的问题82个,其中,“四风”问题65个。校领导班子在认真梳理群众意见的基础上,不躲不遮,敢于自我“揭短”“亮丑”,为开好高质量领导班子和领导干部民主生活会打下基础。分层次严把党员材料关,指导机关党支部开好专题组织生活会,开展民主评议党员,使各级党员干部受到一次深刻的党内政治生活教育。
  建立党校教育实践活动专栏和党校教育实践活动简报,及时报道党校开展活动情况,出刊64期,被区级刊物采用11条。结合查找“四风”问题和征求意见过程中教职工提出的制度不够完善问题,做到边查边改,着手修改完善科室职能和岗位职责,进一步完善党委会议事规则、加强“三公”经费管理等20项管理制度。通过开展“三包四促五提升”活动,党校领导和广大党员与五大道街道育文坊社区的6个困难户、和平区9个企业分别建立联系,通过走访社区、群众和企业,了解情况,为他们协调解决实际问题。党校教师先后深入区建委、规划和平分局、南市街道和育文坊、新津里、林泉里等社区,为机关党员干部和社区党员送课下基层。组织全体在职党员到所居住地社区党组织报到,开展志愿服务活动。

  【认真履行干部培训职能】2014年,区党校完成(含协助完成)10种班次21期培训班教学计划的制定落实等工作,参训人员1 270人次,为近年来培训规模最大的年份。其中,处级干部学习贯彻习近平总书记系列讲话精神集中培训班1期,参训人员424人;党组织书记培训班3期,参训人员160人;学习贯彻《中国共产党发展党员工作细则》专题培训班6期,参训学员241人;入党积极分子培训班4期,参训人员180人;处级干部培训班1期,参训人员27人;中青年干部理论培训班1期,参训人员33人;科长任职培训班2期,参训人员97人;新录用公务员岗前培训班1期,参训人员46人;政府机关委办公务员岗位能力提升专题培训班1期,参训人员30人、任职三年以上老科长知识更新培训班1期,参训人员32人。
  处级干部培训班以学习贯彻习近平总书记系列讲话精神为培训重点,并结合实际深刻领会中国梦、中国特色社会主义、科学发展、改革开放、依法治国、强军目标、外交战略、党的建设等方面的重要论述,达到用讲话精神武装头脑、指导实践、推动工作不断取得新成效的目的。
  入党积极分子培训班采取课堂讲授、参观学习、讨论交流、理论测试等方法,系统学习党的基础知识及党史,组织收看电教片《旗帜》。围绕学习习近平总书记一系列讲话精神和党的群众路线教育实践活动,组织收看《党课试听》等专题讲座,将周恩来邓颖超纪念馆作为党性教育基地,组织学员实地参观追忆伟人的崇高理想和坚定信念,缅怀他们的丰功伟绩。
  基层党组织书记培训班围绕贯彻落实中央和市委关于在第二批教育实践活动中开展基层党组织书记专题培训的要求,培训以提高全区基层党组织书记组织教育实践活动能力为重点内容,采取集中授课、现场教学、讨论交流、观看教育片、参观学习等方式进行。其他各种短期班次也均注重加强党性党风党纪和群众路线教育,引导学员牢固树立宗旨意识和践行马克思主义群众观和党的群众路线;开设廉政教育,加强干部政德培训,提高领导干部道德品行、精神境界和廉洁自律意识。开展干部教育培训需求问卷调查。围绕贯彻落实《2013—2017年天津市干部教育培训规划》,切实做好干部教育培训工作,开展和平区干部教育培训需求问卷调查。共向98个单位、部门发放调查问卷,广泛征求意见。
  【开展调研工作】2014年,上报论文和调研课题23篇,有13篇发表并获奖,其中:《毛泽东对实现马克思主义中国化的重大贡献》出在《纪念毛泽东诞辰120周年论文集》中,《群众路线是党的生命》《始终保持党同人民群众血肉联系》等4篇在《天津日报?今日和平》刊发,《关于深化党的建设制度改革的几点思考》《以求实创新精神认真贯彻〈纲要〉努力实现党校发展目标》等8篇荣获市委党校、天津市党校教育研究会及区有关部门一、二、三等奖。
  【加强教师队伍建设】按照教学计划组织党校教师承担相应课程,认真实施集体备课,提高教师教学水平。加大教师队伍建设,组织教师参加区专业技术人员继续教育培训。加强青年教师培养力度,落实青年教师承担教学任务工作。
  根据党校教育的特点和干部培训工作的要求,做好校外兼职教师的选聘工作。继续选聘市委党校(市行政学院)、区内领导等一批具有较高理论水平和丰富实践经验的教授担任兼职教师,收到良好效果。
  【深入开展思想政治工作】校领导班子通过教育实践活动,把巩固和谐校园作为开展思想政治工作的切入点,坚持弘扬正气,加强群众工作,化解矛盾、理顺情绪,引导全体教职员工充分认识和谐稳定的重要性、明辨大是大非,弘扬新风正气。使全体教职员工认识到必须要有一个稳定和谐的工作环境才能使党校各项工作上水平。
  【行政管理和后勤保障工作】2014年,按照区委组织部有关要求,完成校党委改选工作;按期完成区委组织部部署的党务工作绩效考核的资料撰写、文件汇编、制度完善等工作;按照区编办部署,完成区编委部署的事业单位分类划分工作;完成区人事局部署的行政事业单位津贴补贴调整工作;按照区委组织部和区人社局要求,实施部署参公人员和事业编人员考核工作,完成党员、干部统计工作;完成区纪检委、区发改委部署的《党的作风建设和党风廉政建设绩效考评》《2014年党校绩效考评业务工作实绩指标》;完成2013年文书档案的整档、立卷工作;完成2013年固定资产管理账与财务清整核对工作,做到账账、账物相符;加强仓库管理,做到库洁、物清;为学员自习室增添和更换46台电脑,更新、制作楼内展示牌,建立节约标识牌。加强食堂、物业、学员和职工用水、用电、用纸等管理,弘扬勤俭节约,反对奢靡之风;科学、合理购置办公用品,严格办公用品管理,有效降低成本,为全校开源节流奠定基础。

 

档案工作


  【概况】1959年6月,和平区档案馆建立。“文化大革命”期间被撤销,1978年1月恢复,同时成立和平区人民政府档案科,科(馆)合属办公。1991年2月,档案科改称档案局,局(馆)合署办公。2001年,和平区地方志办公室并入档案局,局(馆)内设办公室、业务指导科、档案管理科和地方志办公室。2006年8月,区地方志办公室划归区政府办公室管理。同年11月,增设网络信息科和档案编研科。2007年7月,区档案局(馆)列入参照公务员管理范围。
  和平区档案局(馆)现有馆藏档案约22万卷,资料1万余册,主要包括文书档案,婚姻、查抄、工商户、公证、诉讼等各种专业档案和声像档案、实物档案等。这些档案资料为和平区的经济发展、改革开放、历史研究、领导决策、群众利益等各个方面的服务,发挥不可替代的作用。区档案局(馆)成为全区永久保管档案的基地、各方面利用档案资料的信息中心、电子文件中心和爱国主义教育基地。2008年,晋升为天津市首家国家二级档案馆,荣获“全国档案系统先进集体”称号。
  2014年,区档案局围绕和平区经济社会发展的中心工作,高度重视调研工作,履行区档案局的职能作用,围绕涉及群众利益的重点民生工作,发挥档案的凭证作用,用心选择调研课题、科学制定调研方案、开展调查研究,调研成果水平和信息工作质量均有提高。
  【基层档案室工作】2014年,区档案局继续对已完成档案评估工作的单位进行强化监督指导。针对评估中各单位的扣分点,有针对性地进行培训。采取不定期召开座谈会的形式,交流各单位工作进度出现的问题和解决方法,并通过试点观摩的形式,做好整理工作,起到示范引领作用。对暂无条件参加评估的单位进行深入调研摸底,制订计划,为下一步评估达标奠定基础。做好基层单位2013年度文书档案归档指导与检查验收工作,将年度立卷培训与立卷检查有机结合,做好阶段检查,年底,完成54个单位的立卷检查工作。深入部分单位对相关人员进行归档范围的培训。与区发改委、建委联合召开区重点建设项目工作专题研究会,对和平区重点建设项目档案的范围进行界定;下发天津市重点建设档案指导光盘。做好为中小型科技企业服务,深入区工商局和科委进行调研,确定5个重点企业,并对5个企业进行走访。加强档案法制工作,加大对有问题单位的档案行政执法专项检查,解决突出问题。将基层单位的档案行政执法复查工作作为一项日常工作,采取与评估调研同步进行的方式,完成25个处级单位的执法检查。
  【档案接收征集工作】2014年,接收区委党校和区政协的文书档案379卷及区委组织部死亡干部档案188卷,完成档案的核对、装盒、盖号、上架工作。加大馆藏档案的开放力度,有计划、有步骤地做好档案的审查、开放工作。确定馆藏教育系统的3643卷为开放档案范围,派专人对开放范围内的档案进行鉴定审查,确定1371卷为档案馆第15批开放档案,并于9月5日正式向社会开放。
  【档案接待利用服务工作】做好窗口服务,提升服务水平,把馆际“一站式”服务等作为服务重点,变坐等上门为主动服务。2014年,接待查阅者3 991人次,提供档案2 664卷,出具证明5 318页,为老百姓切实解决与其利益密切相关的房屋买卖、房产过户、货币分房、户籍迁徙、工龄认定、低保审定等诸多民生问题,提供编史修志、工作查考的重要依据,得到广大查阅者的好评,发挥档案的凭证作用。在劝业场街道花园路社区,开展以“践行党的群众路线,为百姓提供便捷高效的民生档案服务”为主题的民生档案服务活动。现场设宣传展牌8块,展示民生档案利用实例,宣传《关于进一步加强我市民生档案工作的意见》《关于进一步加强和规范社会管理综合治理专业档案工作的意见》。现场播放《市级民生文件汇编》光盘,发放民生档案服务宣传材料200余份。
  【档案编研工作】2014年,完成《孙中山与天津历史档案》一书的出版工作,该书分9个部分,119个题目,100余幅照片,20余万字。与区政协合作完成《天津老学校》一书的出版工作,该书11个部分,136个题目,100余张照片,20余万字,400余页。为《天津档案》提供《南市三不管》《老舍笔下的南市风情》等12篇文章,约2万余字。做好“和平老字号”资料的整理工作。做好已出版书籍老照片的分类整理工作。年内,完成分类整理反映老南市地区的老照片200余张。按照市局和区政府的要求,继续做好反映和平区改革开放30年档案工作的编史修志工作。
  【档案信息化工作】做好数据补录工作,进行补录的单位32家,补录电子文件总数8 910件。完成天津市2014年档案数字化年报,归档电子文件88 732件,数字化馆藏档案981 762页。完成档案信息化软硬件设备及馆藏档案数字化加工服务项目及进口软件采购项目的招标公告、项目需求、技术参数要求、评分标准等招标文件。完成区档案局软硬件及数字化加工项目和监理项目招标工作,并签订软硬件及数字化加工服务项目合同。区档案局软硬件及数字化加工服务项目,硬件部分全部完成,通过验收;软件部分基本完成,数字化加工完成680 224页。


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