天津和平区
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党政工作纪要

和平区纪律检查委员会纪要

中共天津市和平区纪律检查委员会

【突出重点把党风廉政教育放在首位】 

       和平区纪检监察系统认真学习、贯彻十六大精神,及时召开了党风廉政建设反腐败工作会议,推动党风廉政建设与实际工作相结合。在全区开展牢固树立正确权力观专题学习教育活动,分3期对全区处级领导干部进行集中培训,采取整风的方式,要求各级领导干部对照廉洁自律有关规定,进行自查自纠。进一步强化党风廉政建设责任制意识,将全年反腐败各项工作任务分解到各责任单位,有针对性的签订责任书,并由区纪委经常性进行检查,督促各单位开展阶段性自查。结合“权力观”教育活动将廉洁自律工作向区级机关、行政执法部门党员干部,以及基层所、站、队负责人进行延伸, 26名区级领导带领机关干部深入到26个社区和近千户群众家中了解民情,收集各种意见和建议138件,逐条解决落实,7000余名党员干部写出心得体会和自查自纠材料。为巩固教育成果,区纪委编辑制作了《为人民掌好权用好权——十佳公仆访谈》电教片。2002年党政机关取消各种会议67个,节约经费8.93万元,在专项清理中有23人拒收礼金35300元,各单位修订转变工作作风条款110条,建立服务制度措施200条,为群众办实事300件。

       通过编辑拍摄《丰硕的十年》一书和专题片,对全区党风廉政建设反腐败工作经验成果进行总结。在党员干部中组织了“迎接十六大党风廉政建设知识竞答活动”,有9468人参加,活动覆盖率居全市前列。组织有关部门创作《退休之后》反腐倡廉文艺节目。在全区党员干部中开展“回顾五年说说看”党风廉政建设和反腐败征文活动,参观“党风楷模——周恩来”展览、开展“学习郭宝印”、“弘扬危改精神”大讨论。

       结合查办案件进行警示教育,2002年受理信访165件,初核24件;下达信访通知书6件,立案8件,结案9件(含遗留1件);对12名党员给予党纪处理,其中3人开除党籍,2人留党察看,3人党内警告,3人免于处分,1人给予组织处理;先后对为干部违规注入公积金、违规集资重大问题进行查处纠正,挽回经济损失150万元。(撰稿人:贾化魁)

【与时俱进推动整体工作有所创新】

       2002年,和平区进一步完善了“纠风工作监督网页”,全年收到信息300条,通过网上传送的有关监督信息及投诉37件,采纳合理化建议11条,在全市率先初步实现了网上公开、网上监督、网上投诉、网上反馈。在区政府建立起面向社会的政务公开栏,及时公开政务信息、重大决策过程、落实情况及群众关注的热点、难点问题的解决,让群众及时充分享有政务工作的知情权、参与权。围绕区企业体制改革的发展,进一步完善了厂务公开、民主管理制度机制,建立例行检查制度,将职代会4项职能的落实情况列为重点检查内容,调动职工积极性,主动献计献策,全年职工提合理化建议1276条,为企业创效益840万元。为优化区投资发展环境,在继续深入开展“内强素质、外树形象”的专项教育基础上,结合牢固树立正确权力观学习教育活动,又在23个行政执法部门中推行社会公开服务承诺,通过有线电视和《今日和平》报将审批、执法的内容、权限、标准和时效向社会公开承诺,专门编印“服务承诺手册”,发到千户企业手中,进一步规范了执法行为。在2个社区进行了特邀监察站和试行质询听政制度试点探索,准备总结试点经验在各社区进行推广。

       在纠风工作中查处违纪问题41起,涉及金额485万元,其中查处纠正医药购销违法违纪问题14起,涉及金额51万元,查处行政执法部门违规收费42万元,纠正违规收费10项,为企业减负60万元,清退中小学乱收费17万元,为企业群众办实事8567件,9个单位实行“一站式”服务,65个单位开设为民服务网络专线。得到企业和群众的肯定,进一步推进了和平区行风建设上水平。

       规范了14个执法部门的执法行为,对工程招投标、资金运转、施工安全、治安管理进行全程效能监察,节省资金65万元。为入驻民营科技园区的企业设立“优质服务绿色通道”,完善落实“一站式”服务及首问负责制,建立特事特办、一次性告知和误事追究制度,进一步规范经济管理部门、执法单位的行政执法行为。2002年,入驻园区的企业已增加到138家,注册资金1.3亿元。为优化区域经济投资发展环境发挥了纪检监察机关的职能。

       在全市率先实施《受理投诉转办单制度》,通过受理投诉转办单、反馈意见单、受理投诉情况一览表、投诉反馈意见表,按照责成受理、限期解决、及时答复、反馈结果、明确奖惩程序,有效地保证投诉问题的切实解决,提高工作效率,赢得企业的信任,已受理各类投诉15件,落实解决15件,办结率达100%。(撰稿人:贾化魁)

【关注热点发挥纪检监察职能】

       和平区纪检监察部门针对近年来企业改制、调整,涉及职工群众利益信访较多的情况,通过建立区纪委、企业公司党委、企业基层党支部三级信访网络,及时掌握情况,做好疏导、宣传、解释工作。对涉及职工、群众利益的问题,及时协调解决。在十六大和市、区委第八次党代会及人大、政协会议期间,主动、超前做好工作,对苗头性、倾向性问题及时排查处理,向全区26个单位发放“信访排查表”,化解了一起30人的集体访事件,解决了2个单位潜在不稳定因素,保证了会议期间的社会稳定。日常通过“信访窗口”架起群众与党和政府的“连心桥”。及时处理党风廉政建设和反腐败工作信访件,同时对群众反映的其他问题也积极协调有关部门解决,主动为全区经济建设、各项事业发展服务。在信访工作中坚持“热情接待、文明用语、关注倾听、服务群众”,做好群众信访工作,全年接到群众反映生活、就业、低保问题12件,落实解决10件,其中帮助解决就业和低保问题17户。对全区8个经常性社会捐助接收站,96个经常性社会捐助接受点的政策落实、资金使用、人员安置、存在问题的进行了监督检查,区“扶贫济困”资金、物品的筹集、使用和发放做到了操作有序、管理规范、专款专用、发放到位。未出现违法违规问题,保证了扶贫济困再就业安置工作的顺利进行。

       随着经济发展,城区改造步伐加快,危改拆迁是改善群众生活的重要内容,区纪检监察部门坚持在监督中服务,服务中监督的基本工作思路,全年参与拆迁10片,拆迁面积12万平方米,涉及居民3000户,接待群众来访500次,化解矛盾30起,查处纠正违纪问题1个。(撰稿人:贾化魁)

【纠建并举把拒腐防变“关口”前移】

       和平区把对党员干部的廉政教育摆在突出位置,通过采取日常教育、专题教育、民主生活会形式,提高广大党员干部党的意识、群众意识、自律意识,与有关部门一道加强对领导班子民主生活会的监督检查和指导,对重点单位进行重点指导。围绕树立正确权力观,学习、争做“十佳公仆”等内容,开展正面教育,2002年组织各种辅导学习410次,参加人数达10000人次。

       2002年,区纪委、监察局在总结经验的基础上,继续强化建筑项目招投标监督检查,参与7个工程招投标监督工作,全区新开项目招投标率达100%。配合主管部门对13个在建工程进行执法检查,纠正问题31个。组织协调有关部门,进一步深化政府采购制度和范围,规范采购程序,强化政府采购制度的实施,全年政府采购96批,涉及56个种类,采购资金1380万元,节约资金280万元,资金节约率20%,促进了廉政建设。对行政审批制度改革落实情况进行检查,促进全区32个行政审批职能部门对178个审批项目的清理,其中保留115项,取消39项,审批、核准改备案24项,精简比例达35.4%,26个行政审批职能部门制定措施60项,精简审批后减轻企业群众负担325万元。协调督促财政部门进行财政制度改革,深化“收支两条线”管理,进一步推行国库集中收付制度,清理整顿银行账户354个,取消银行账户175个,全区34个执收执罚单位、140个基层执收执罚部门收取的7289.6万元行政事业性收费全部纳入财政专户,实行“罚缴分离”,上缴国库资金1500万。

       继续做好对选人用人的廉政把关。配合区组织人事部门,加快干部人事制度改革步伐,落实《党政领导干部选拔任用工作条例》,对干部考察、任用、调整进行廉政把关,参与区公开招聘选拔干部考核面试,为151名干部提拔调整出具廉政考核意见。在区四套班子换届工作中,主动发挥纪检监察监督职能,为换届工作的顺利进行发挥了纪检监察的政治保障作用。建立强化党员领导干部任期经济责任审计制度,作为监督考核干部的有效措施,协调审计部门,做好领导干部任期经济责任审计,针对机构改革和有关单位的问题,对10个单位14名领导干部进行经济责任审计,发现问题及时纠正,在防范和规范上发挥了积极的作用。(撰稿人:贾化魁)

【加强纪检监察队伍建设】

       突出抓好班子自身建设,制定了《关于加强作风建设的措施》,在创新意识、精神状态、工作态度及作风等方面提出了新的目标,完善了每周的中心组学习、领导成员之间沟通交流、向群众述职报告制度。区纪委换届后,根据新形势、新任务的要求及班子成员的变动,进一步修订了班子理论学习、议事、决策制度。

       进一步加强机关干部队伍建设,选派14名机关干部到中央纪委杭州培训中心进行业务知识培训。区纪委机关接受过高层次培训的人数达到80%以上。积极鼓励干部在职进修,机关21名同志在市委和区委党校培训机构进行深造,其中研究生2名,本科18名,2名干部还被提拔到副处级领导岗位。根据基层纪检监察干部队伍的现状,组织了全区纪检监察书记和专兼职纪检监察干部业务培训班,80名纪检监察干部参加培训,占全区纪检监察干部的95%。结合业务工作,加强对基层干部业务指导,开展对口专业培训3次,指导其建立健全工作制度,促进各项工作顺利开展。(撰稿人:贾化魁)

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