天津和平区
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军事

人民防空

    【概况】 
    2013年,和平区人防办按照年初确定的“五五”工作思路,全面完成各项指标和任务,人民防空工作在服务区域经济、保障民生和应对突发事件综合能力方面不断得到提升。
    【推进“一站式”审批  加强人防执法工作】
    开展“一站式”集中审批,实行 24小时开门服务和项目领办服务。2013年,审批7项,严格执行审批政策,无减免、无违规、无投诉,人防行政审批项目社会反映良好。按要求落实审图制度;组织完成工程审批网络记实管理系统并及时录入信息,实现工程审批网络化、规范化管理。执法体制和队伍建设进一步健全和完善。全年,取得执法证人数19人,占全办总人数的90%,执法能力不断提升,人防工程执法及巡视、警报设施管理执法有序开展,普法依法治理工作逐渐提高。
    【强化应急指挥中心建设和管理】 
    率先完成地下指挥所竣工验收并通过消防验收,积极做好项目收尾和工程结算等工作。制订指挥场所管理规定和标准化操作流程等20余项,在物业每天24小时巡视基础上,实行“办领导、主责科室、具体责任人”三级指挥所检查巡视制度,全面强化指挥场所制度化、规范化管理。采取超常措施,购置1台发电机、1台应急照明和2台发电式手抬泵等设施,增设从负三层直通地面的排水管道,防患未然,确保遇有突发情况时能应急处置。
    【吸引社会资金 兴建人防工程】 
    依据人防法有关规定,区人防办招商引进温州金龙公司投资开发建设福安大街人防地下商业街项目。开发商在和平区注资6千万元成立公司,区政府已向市政府呈报专项请示,市规划局已组织初步建设方案论证会对方案进行深化。为解决早期人防工程影响地面安全问题、统筹解决繁华地区居民购物和机动车存车等民生问题,人防办就21中学人防工程拆除扩建和利用第二南开中学操场新建人防工程进行项目初步调研汇报,得到市办领导指导和支持,并列为翌年工作重点。
    【严格人防工程验收 推进工程达标】 
    人防工程建设涉及资金投入、责任承担等事项,区人防办根据人防法规,积极协调监督站联合开发商共同推进工程的整改验收工作,竣工验收工程实现较大突破。截至2013年底,市人防办下达和平区的 5项任务,完成整改报验合格项目3项、完成整改待报验项目1项、拟实施项目1项。
    为确保人防工程始终处于良好战备状态,对符合达标工程授牌条件的人防工程予与奖励授牌。区人防办组织人员,逐户做好协调督促工作,按标准筛选出73项符合达标授牌条件工程。同年底,完成40项工程授牌,完成总项目54%,超额完成市办下达的30%指标。工程授牌总数和完成比例均处于全市前列。
    【精心部署 完成专业队组建及轮训】 
    2013年,会同河西区、静海县人防办组织联动专业队跨区救援训练演练,训练专业队集结、开进、情况处置、抢险救援等科目。和平区人防办主要承担脚本拟制和专业队训练、汇报演练组织工作。年底,完成7支人防专业队轮训工作。参加人防训练比武,和平区8名队员参加全市人防系统比武初赛,4名队员获第一名;  4名参加北京军区复赛,2名获单项第二名、1名获单项第四名;2名入选军区代表队、其中1名代表军区参赛,在全国人防系统知识竞赛比武中获单项团体第二名。
    【加强信息化建设 提升指挥能力】 
    加强信息化建设,提升战备值班室、监控室、控制室功能和设施,战备值班、防汛应急、通信联络、训练演练等各项应急行动有效开展。确保与市人防办、市地震局和区政府保持100%视频通联率;进一步优化区、街道(委办局)、人防专业队和重要经济目标防护单位三级预案,力求满足战时防空和平时防灾需要。按照“要素齐全、稳定可靠、反应迅速、指挥顺畅”的人民防空应急指挥体系建设要求,科学谋划,充分发挥机动指挥车承担市防汛应急备用指挥平台职能,采取“车辆每天动、人员周周训、定期组织演”的方式,不断强化指挥车训练。2013年度内,组织业务学习和培训320余人次、训练通联60余次,在特殊时段和不良气候条件下,开展应急拉动演练8次,主要训练地上、地下、机动指挥所同步开设,互通互联和情况处置等科目。   
    【建设多媒体警报系统 开展疏散演练活动】
    区人防办承担多媒体警报报知系统安装试点任务,初步选定民园体育场、南市街道新文化社区两个备选地址。加强警报设施巡检工作,确保人防设施完好达到100%,按要求完成年度警报试鸣工作,音响率、覆盖率、制控率均达到100%。依法落实建设开发项目配套安装警报器工作,协调天津五大道文化旅游发展有限公司督促落实民园体育场依法配建超5万平方米大型人员密集场所自建人防警报设施。建设方案、建设资金和警报设施已落实。
    2013年,组织参加市人防办紧急拉动演练,组织6个街道办事处和62个社区负责人80余人,开展人口疏散实兵演练。实际演练人员集结、车队开进、情况处置、生活保障及与接收地静海县西双塘村分组入户对接等科目。
    【精心组织调研 强化宣传教育】 
    2013年,协调区发改委、建委、规划、房管、法制、教育等部门多次举办《人防工程安全使用条例》专题研讨。强化人防宣传教育, 举办防空防灾法律法规知识讲座;开设网络教学,对中学生进行防空防灾教育。人防宣传教育向大学校园拓展,天津理工大学120名师生到和平区开展人防工作主题实践活动,观摩宣传教育基地、示范社区、人防工程建设等情况,并初步达成共创“大学生社会实践基地”意向。采取工作日全天免费向市民开放、社区分楼门组织、特殊时段集中开展等方式宣传人防知识,受教育群众达1万余人。 加大信息宣传报道力度,向《天津日报》《华北人防》等媒体、网站发布动态信息200余篇。
    【深入开展群众路线教育】 
    2013年,承担民园体育场保护利用提升改造、桂林路18号改造、61中学改造等三个市、区重点建设项目的组织实施工作。深入街道、社区、学校和服务对象单位开展调查研究,征求对人防建设的意见和建议20余条。完成公务用车和办公用房自查、自纠和整改工作。与四户帮扶对象建立长期联系,定期走访慰问离退休干部。开展集中走访4次,慰问帮扶对象、离退休干部30余人次。送去慰问金、慰问品1万余元,筹措资金为退休老同志垫付医药费50余万元。年内,组织党员开展建党92周年知识答题活动;全体党员为芦山灾区和“四助”活动捐款5000余元。
    【区防震减灾示范区通过验收】 
自2010年起,和平区在全市率先开展防震减灾示范区创建工作。举办和平区“防震减灾宣传周”暨“平安中国”防灾宣导千城大行动启动仪式。中国地震局、天津市地震局等领导到和平区检查地震应急工作并慰问干部职工。听取区地震办机构编制、人员落实、资金保障及防震减灾主要工作和项目建设等情况的汇报;并实地考察办公环境,视察应急值班室、地上、地下应急指挥场建设等情况。经过3年的实施,已全面建设完成。2013年12月27日,中国地震局组织专家对和平区防震减灾示范区建设进行全面验收。

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