天津和平区
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军事

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人民武装

 

  【概况】1957年8月,和平区、新华区、城厢区兵役办事处成立,受天津市兵役局直接领导,主要负责辖区征兵工作。1958年8月至10月,和平区、新华区、城厢区兵役办事处合并组成新的和平区兵役办事处,属军队编制。1959年3月,和平区兵役办事处改称中国人民解放军河北省天津市和平区人民武装部(以下简称和平区人民武装部),设政工、训练、动员3个组。主要负责辖区内的民兵、预备役、征兵等工作。1964年9月,和平区人民武装部将3个组改为组织动员、军事训练、政治工作科。1967年1月,天津市恢复为中央直辖市,12月,北京军区下发通知,和平区人民武装部改称中国人民解放军天津市和平区人民武装部。1977年1月,和平区人民武装部设军事、政工、后勤装备、人防科。1979年4月,将军事科分成训练科、动员科,同时撤销人防科。1986年1月,根据中共中央、国务院、中央军委《关于市(县)人民武装部改归地方建制有关问题的通知》,和平区人民武装部由中国人民解放军序列改为地方建制,称天津市和平区人民武装部。人民武装部的现役军人改为地方工作人员。1988年1月,人民武装部机关增设办公室。1996年2月14日,根据中共中央、国务院、中央军委《关于县(市、区)人民武装部收归军队建制的通知》,和平区人民武装部收归军队建制,改称中国人民解放军天津市和平区人民武装部。
  2014年,和平区人民武装部在天津警备区党委和区委、区政府领导下,紧紧围绕军委主席习近平“听党指挥 能打胜仗 作风优良”强军目标,坚持用创新思路谋划发展、用一流标准推动工作、用从严要求改进作风,牢牢把握听党指挥、履行使命、安全稳定三个重点,持续推进“五大工程”(高举旗帜的信心工程、能打胜仗的中心工程、引领发展的聚心工程、安全稳定的放心工程、互促共赢的连心工程)建设,完成各项工作任务,被天津警备区评为“全面建设先进旅团单位”。
  【第二批党的群众路线教育实践活动】2014年初,根据上级安排,和平区人民武装部成立第二批党的群众路线教育实践活动领导小组,并开展教育实践活动。3月至6月,和平区人民武装部先后组织干部、职工、专武干部到武警天津市总队6支队参观廉政建设展览,在开展专题学习教育、组织干部职工进行“应知应会知识点测试”“个人有关事项报告情况”“个人对照检查材料满意度”“专题民主生活会满意度”测评基础上,召开专题民主生活会,党委成员聚焦“四风”,紧密联系自身岗位职责,认真查找存在问题,深刻剖析原因症结,制定改进措施,开展批评与自我批评。10月23日,和平区人民武装部召开干部职工大会,对开展党的群众路线教育实践活动情况进行总结。通过开展党的群众路线教育实践活动,和平区人民武装部解决8大类33个问题。年内,压缩合并会议5场,减少各类评比表彰3项,压减办公消耗、会议接待等非事业性预算15%,本级行政消耗性开支同比下降20%;依据《党政机关办公用房建设标准》,撤销地方兼职领导办公用房2间,对3个超标准办公室进行整改。经天津警备区纪检、营房等部门检查,符合相关标准规定。
  【北京军区司令员张仕波到和平区人民武装部调研】2014年8月15日,北京军区司令员张仕波中将在天津警备区司令员姚小旋少将、政委廖可铎少将陪同下到和平区人民武装部调研。调研期间,张司令员听取和平区人民武装部工作情况汇报,并与科以上干部就党的群众路线教育、民兵军事训练、民兵应急分队建设、后勤保障等工作进行座谈。张司令员在高度评价和平区人民武装部党组织建设、民兵训练、双拥共建等工作成绩的同时,要求和平区人民武装部继续抓好应急分队建设,确保遇有突发事件,能拉得出;要结合大城市特点,抓好民兵高炮分队训练,在确保城市空中安全上发挥作用;要管好人、财、物、车,确保不发生任何问题,保证各项工作任务顺利进行。
  【民兵组织整顿】2014年2月,和平区依据天津警备区《民兵整组检查验收评比细则》《民兵重点分队规范化建设标准》,进行民兵组织整顿。编实建强民兵重点队伍,在楼宇经济体中继续探索编兵的方法与路子,重新打造津湾广场、狗不理大酒店两个楼宇经济体民兵组织的特色亮点。在天津警备区乐亭高炮实弹战术演练活动中,和平区民兵分队取得首发命中、总评优秀成绩。加强本级军官训练,和平区人民武装部军官分期分批参加天津警备区轮训,取得好成绩。组织民兵综合应急分队参加和平区防汛实兵演练,明确任务、演练程序、检验队伍。5月7日,天津警备区副司令员张祥仁率机关工作组到和平区,对年度民兵整组工作进行检查验收。检查期间,工作组先后听取和平区民兵组织整顿工作情况汇报、检验津湾广场民兵应急分队。北京军区司令员张仕波中将到和平区武装部调研时,对和平区民兵工作所取得成绩予以肯定。
  【人武干部和民兵军事训练】2014年3月,和平区人民武装部参加天津警备区军官轮训。至7月,全部军官分8批参加轮训。集训中,有2人获优胜名次。在天津警备区首长机关年终考核中,和平区人民武装部军官均取得优异成绩。5月25日,根据年度军事训练计划安排,和平区参加天津警备区乐亭高炮实弹战术演练民兵分队进驻区民兵训练基地并展开训练。天津市邮政公司、建材集团、住宅集团,区综合执法局、房管局、市政管理局、环卫局、卫生局各出兵5人,区属街道各出兵10人,共100名民兵参加训练。6月5日,和平区召开民兵实弹战术演练誓师大会。区领导薛新立、彭三、冯绍宽、潘庆元、路艳青等出席会议。出席会议的领导还参观民兵应急应战装备器材静态展示。6月16日,和平区民兵高炮分队在天津警备区乐亭双37高炮实弹射击考核中,取得首发命中、总评优秀成绩。
  【民兵参加区防汛抢险演练】7月15日,和平区防汛抢险演练在北辰区举行。根据应急预案,和平区民兵综合应急分队快速出动150余人,奔赴出现“灾情”地域,实施抢险救援。在抢险救援现场,民兵综合应急分队先后演练人工植桩、垒排护堤、内涝排沥、树木倒伏排险、抛投救生救护等内容。
  【安全防间保密】2014年10月,和平区人民武装部对干部职工通信工具进行清查。组织收看中央电视台制作的有关苹果智能手机如何进行用户定位、收集个人信息、记录个人行踪新闻报道,翻印发放上级关于《手机使用管理七条纪律》卡片,有效提高防范意识、做好防间保密工作。同年,和平区投资60余万元对区人民武装部机关和民兵训练基地安全设施进行提升改造,强化安全工作,确保万无一失。施工期间,布设漏电漏气火灾一体化自动感知系统、安装红外高清摄像头、新建文印室、安装电磁信号和手机信号干扰器。
  【国防动员委员会成员调整】2014年8月,和平区调整国防动员委员会成员。区委书记、区人民武装部党委第一书记薛新立任第一主任,区委副书记、区长彭三任主任,区人民武装部部长赵春意(常务)、区政府副区长路艳青、区政府副区长姚增顺、区政府副区长张宁宁、区人民武装部政委陈建柱任副主任,区政府办公室主任杨春武任秘书长。委员会下设综合办公室、人民武装动员办公室、人民防空办公室、国民经济动员办公室。
  【兵役登记改革】2014年4月,根据天津警备区通知,和平区依托“全国征兵网”,开始实行网上兵役登记。各学校以班级为单位,组织适龄男生登录“全国征兵网兵役登记”通道,进行网上兵役登记,填写个人姓名、身份号码、家庭住址、参军意向等基本信息,打印《男性公民兵役登记表》;有参军意向的适龄男生登录“全国征兵网应征报名通道”,填写打印《男性公民应征报名表》;全日制普通高校学生还需同时打印、提交《大学生预征对象登记表》《应征入伍高校学生补偿学费代偿国家助学贷款申请表》。
  【兵员征集工作】针对征兵工作中遇到的问题,部领导深入基层走访调研,努力寻找解决问题办法,利用各种时机大力宣传兵役政策法规,鼓励适龄青年积极报名应征;区、街两级兵役部门加大兵役宣传力度,在原有宣传手段基础上,利用新的社交自媒体,开展声势浩大的兵役宣传。7月18日,和平区召开夏秋季征兵工作会议。7月4日,和平区征兵办公室联合天津医科大学武装部,宣传大学生兵役政策、条件和优抚规定。7月25日,和平区举行以“牢记历史 珍爱和平 爱国强军 固我长城”为主题的征兵宣传暨“平津战役史实”图片展。同时,街道武装部创新宣传形式,以微信朋友圈宣传征兵工作,激励适龄青年踊跃报名应征。9月11日,和平区举行新兵入伍欢送仪式,为被批准入伍的新兵送行。
  【应征青年士兵职业基本适应性检测】2014年8月8日,和平区对夏秋季应征青年进行“士兵职业基本适应性检测”。从是年开始,将原“应征青年的心理检测”改为“士兵职业基本适应性检测”。测试分两类:一类是简单的个位数相加的数字运算,一类是言语能力检测。检测侧重于应征青年的性格特征、人格分析等,主要对个人的智力、想象能力、思维能力、推理能力等进行测试,目的是检验应征者的士兵职业适应性是否合格。内容上分“计算机检测”“能力纸笔测验”和“结构性心理访谈”。如果计算机检测不过关,再接受笔答测试或专业心理医师访谈,任何一关通过都算心理检测通过。
  【国防教育】2014年9月20日,和平区国防教育委员会组织区人民武装部、消防支队、人防等部门工作人员,在五大道风景区新民园广场前,以现场发放宣传纪念品、有奖回答问题、抢险救援演示等形式,向社区居民、景区游客普及国防法规和国防知识。9月28日,在首个国家“烈士纪念日”前夕,和平区军地双方开展“缅怀先烈 继承遗志”活动,营造学习烈士崇高精神、发扬烈士革命传统社会氛围,增强各界群众爱党、爱国、爱社会主义情感。活动中,驻区部队官兵、社区居民、学生,听取吉鸿昌之子介绍吉鸿昌烈士的事迹、参观革命英烈事迹展览、向革命先烈宣誓和献花。
  【办好武装部夜校〓启动“网上军史馆”筹建工作】9月24日,和平区人民武装部干部、职工、专职骨干以“学法律法规 学业务知识 学实操技能”为内容的夜校正式开学。根据安排,夜校于每周三晚授课,由科以上干部和业务骨干分别担任教员。截至12月31日,夜校组织授课学习14次。为确保到课率和学习效果,夜校还建立考勤和课后讲评制度。8月,按照天津警备区要求,和平区人民武装部启动“网上军史馆”筹建工作。网上军史馆拟完成历史沿革、领导名录、光辉历程、模范人物、首长关怀等栏目建设。按要求该项工作于2017年6月底前完成。
  【拥政爱民活动】双拥工作贯穿全年。和平区人民武装部发挥桥梁纽带作用,在毛泽东主席“向雷锋同志学习”题词51周年之际,组织协调驻军为群众志愿服务;出资帮助五大道街道改造楼门,提高民生质量、增进军政军民团结;利用国防教育日,组织协调驻军向社区居民普及消防、救援知识和技能。2014年3月5日,和平区军地学雷锋志愿服务支队的志愿者兵分两路,深入晟世养老院以及全国第一个社区志愿者发祥地——新兴街道新河里社区,开展卫生清理、健康讲座、义务理发和消防安全咨询等志愿服务活动,用实际行动践行党的群众路线、弘扬雷锋精神、纪念毛泽东主席“向雷锋同志学习”题词51周年。5月,和平区人民武装部为民办实事、解难题,出资为五大道街道澳门路社区新华路福进胡同13个楼门改造安装新铁栅栏门,让群众安居乐业,增进军政军民团结。12月23日,和平区军休干部举行“德资双助”捐赠仪式,10余位军休干部将赠款赠书送给贫困家庭学生。和平区军休干部2000年开启“德资双助”活动,15年来,他们积极献爱心、以多种形式开展“德资双助”活动。截至2014年底,共捐款196万元,捐赠图书500余册,开展德育宣讲400多场、受众超5万人。
  【拥军优属活动】2014年初,和平区有关部门召开“军政茶话会”,征求军地互办实事意见。1月16日,和平区人民武装部和民政局联合召开“和平区进藏兵家属、荣立三等功退役士兵迎新春座谈会”。5月27日,和平区南市街道党工委、办事处组织南市艺术团到区民兵训练基地,将一台包含着非物质文化遗产项目的文艺节目,送给正在这里参训的民兵。6月6日,和平区举行为优抚对象建立医疗服务启动仪式。仪式上,150名重点及困难优抚对象领取优抚对象医疗服务保健医生联系卡,今后他们将足不出户享受医疗专家的健康指导。驻军老军医专家组、红十字会等单位医务工作者还现场为优抚对象进行健康义诊、提出保健建议和用药方案。10月28日,和平区在新民园体育场举行欢送退伍老兵仪式。和平区向即将退伍的老兵赠送纪念品,感谢他们为和平区经济和社会发展所做出的贡献;驻区部队近百名即将退伍的老兵参观五大道体验馆、乘马车游览五大道风景区。7月22日,和平区区长彭三带领区应急办、人防办、科委、政府办公室、政府研究室、市政管理局、人社局、教育局、财政局等部门负责人,到区人民武装部调研,并现场办公、解决人民武装部提出的问题。调研期间,区长彭三先后检查区人民武装部指挥设施建设和应急能力、信息化、后勤保障等工作,并决定在信息化建设、民兵编组、兵役工作、军队子女入学、随军家属就业、绿化营区等方面,区政府重点给予支持帮助。


人民防空

 

  【概况】1949年5月2日,天津市第十区防空委员会成立。1950年12月15日,天津市第一区防空指挥部成立。1951年1月9日,天津市第十区人防分会成立。1962年,天津市和平区人民政府人民防空委员会成立。1969年2月,天津市和平区人防办公室成立。1970年,和平区人防办公室改为和平区战备办公室,根据需要成立和平区人防工程指挥部,后与战备办公室合并,统称为和平区革命委员会战备办公室。1997年,区人防办公室与区地震办公室合署办公,下设和平区人防通信站。2010年,设立和平区人民政府人民防空办公室,加挂和平区人民政府民防办公室、和平区人民政府地震办公室牌子。
  2014年,是全面推进人防改革、建设、发展,实施“十二五”规划关键之年。区人防办以开展党的群众路线教育实践活动为契机和抓手,全面转变工作作风,坚持求真务实,推动人民防空事业全面、创新发展。对照考核15大项90个考核指标和内容。截至2014年底,人防办按时间节点各项指标全面完成,6项工作创出佳绩、12项基础工作创新发展、6项机关建设全面提升,各项工作取得可喜成绩。
  【组织指挥工作】2014年10月27日至28日,和平区人防办代表北京军区接受国家人防办评估组的全面检查考核。区委、区政府主要领导向考核组全面汇报“十二五”以来和平区人民防空事业发展情况和取得的成绩;接受考核组静态资料检查和对尚友里社区人防宣教基地、重要经济目标变电站防护工作等内容的实地检查验收;接受考核组机动指挥所开设全过程实地检查验收;接受考核组人防指挥部开设及组织行动筹划、指挥控制行动等8个科目网上演练检查验收;完成人防治安专业队跨区支援任务,并接受考核组检验。5项考核内容均取得佳绩。
  2014年,和平区在天津市率先启动心理防护和信息防护2支新型专业队筹建准备工作。经过前期调研、外出学访、组织论证,拟定两支新型人防专业组建方案。根据指挥处安排,该项任务拟列为2015年重点任务,正式进行整组、授旗和检验。科学组织人防指挥部网上演练。根据年度训练安排,和平区人防办与河西区人防办按照“三部一中心”混合编成人防指挥部,9月23日—24日,参加市人防办组织的全科目网上演练。通过演练,熟悉编程和职责,熟悉指挥程序、方法和步骤,完成指挥文书、标图等作业,提升组织指挥能力。抓好人防专业队针对性训练。按照年度训练计划,采取自训为主、集中轮训和骨干集训为辅为原则。2014年,7支400人专业队全部完成15天自训任务。
  【工程建设与管理工作】通过招商引资渠道,引进民营资金全额投资建设的福安大街人防地下商业街项目。国家人防办已批准该项目立项,计划投资5.9亿元,建设面积4万平方米。实现天津市引进民营资本投资建设人防工程“零”的突破。区委、区政府高度关注,列入南京路提升改造指挥部重点督办项目。
  在历年来多次论证基础上,抓住区委、区政府为提升教育水平、改善教育环境拟对第二南开中学实施改造的契机,适时提出利用学校操场地下空间开发建设人防工程项目。项目建设可增加人防工程存量、提升防护能力,缓解地区停车难题,改善教育环境;同时,开发利用后还可产生较高收益,提升人防自我发展能力,具有较高的战备、社会和经济效益。拟建项目在操场下建2层,面积为2.23万平方米,区政府同意项目建设,国家人防办批准立项,市人防办同意项目组织实施,所需2亿元建设资金市人防办将足额保障。以上2个项目,计划2015年春节后开工。按照成片、联网建设要求,统筹考虑2个项目的建设和经营开发,做好2项工程规划设计、建设施工、经营功能布局的交汇对接,融合提升创造和用足用好该地区的商业氛围,实现综合效益最大化。
  根据市人防办要求,为彻底摸清人防工程建设现状,解决多年来存在的底数不清难题。2014年年初,区人防办和河西区人防办共同承担人防工程现状详细核查试点任务。利用春节前的时间,人防办全员参加并聘请社会单位部分人员对和平区400余项工程的工程信息、管理信息、地理数据信息等进行详细核查,摸清底数。按照规定时限向市办提交核查报告,完成试点任务,为天津市人防工程核查提供借鉴。
        开展“一站式”集中审批。实行24小时开门服务和项目领办服务。全年,审批4项,收费152万元,批建率达到100%。工程管理更加规范化。年内,对6类上千项人防战备资产资源开展普查,建立基础信息数据采集整编系统,分门别类进行详查建档。按照时间节点完成38项达标工程挂牌管理和2处竣工未验收问题整改,工程达标挂牌数量位居全市前列。
  【人防信息化建设工作】2014年,区人防办提出信息化优先选址在民园广场建议,得到区领导和相关部门确认。民园广场是五大道国家“AAAA”级景区的核心区,成为超5万平方米人员密集场所,客流量大,商业、旅游、休闲氛围浓厚。在该处选址建设多媒体警报系统,可以发挥最大效果,实现综合效益最大化。按照市人防办下达任务要求,和平区还在南市街道庆有西里社区选址1处实施建设。两处电子屏建设方案和施工计划均获市人防办批准。2014年底,完成建设任务。
  根据市人防办信息化处安排,区人防办承担市内六区指挥车训练牵头任务。受领任务后,及时组织召开各区分管领导和中心主任参加的协调会,研究制订方案、计划和保障措施,提出训练要求。采取“周周训、月月拉、季季考、年总结”方式,按照训练计划,组织各单位联训联演达80学时,参训160人次,各单位组织自训60学时、参加240人次,做到“人员到位、内容训实、时间训够”,指挥车快速反应和全员操作技能得到提升。
  按照人防警报“十二五”规划,逐年更新电声警报数量,和平区新建、更新电声警报9台,数量和比例达到国家人防办建设要求。投入5万元专项经费,聘请专业公司对28处警报设施进行全面维护和保养,确保设备设施完好;完成年度警报试鸣活动,音响率、覆盖率、制控率均达到100%。
  【法制与宣传教育工作】将人防宣传教育纳入区委区政府组织的“和平大讲堂”,面向区、处两级党委学习中心组成员以及街道、社区、学校和企业负责人防工作的领导和工作人员,开展防空防灾法律法规知识及防护技能讲座6次,直接受教育达1 000人次。拓宽人防建设融入社区新模式,提升宣传效果。2014年,区人防办投入60余万元,在树德里社区和天兴里社区新建2处宣传教育工作站,对原有7处进行提升改造,和平区共有9处,总面积达1 000平方米,满足居民群众普及宣传教育要求。同时,拓展人防工作向社区深度融合,实行“3+1”管理运行模式,“区人防办、街道、社区”指定1名人员管、7处基地有1名人员专门抓,实现人防直接为居民服务新途径。采取工作日全天免费向市民开放、社区分楼门组织、特殊时段集中宣传等方式,宣传效果融入百姓生活。
  2014年,区人防办向各类媒体和报刊投稿200余篇。其中,《中国人民防空》《华北人防》《天津日报》《天津民防》刊稿40余篇;新浪网、北方网等市区网站发布动态信息150余篇。6项重点工作、20项重大活动,天津电视台、都市报道、和平有线等媒体全程报道,提升人防工作社会影响力。普及应急常识、提升宣传效果,投资5万元购买应急救援包150个,配发至全区各社区和部分机关及指挥部组建单位。
        2014年,接受区人大内务司法委执法检查,对和平区贯彻落实《国防动员法》和《人民防空法》工作取得的成效,给予肯定;全办取得执法证人数达19人,占全办总人数的90%,执法能力得到显著提升,人防工程执法及巡视、警报设施管理执法有序开展,普法依法治理工作不断提高。
  【党建工作】采取多种形式,组织全员深入学习党的十八大、十八届三中和四中全会精神,学习习近平总书记系列讲话精神。按照区委和督导组要求,组织落实党的群众路线教育实践各环节活动内容。领导班子按程序召开民主生活会,班子成员认真查摆“四风”方面存在的突出问题14个,建立台账和整改时间表,班子成员深入进行整改,建立完善各类规章制度14项,健全长效机制,确保活动取得实实在在成效。
  2014年,科级以上领导干部与10户帮扶对象建立长期联系,走访3次,送出慰问金、慰问品5000余元。支部积极参加社区大党委建设,与承德道社区、泰安道社区共同开展活动,加强组织建设,开展志愿服务63人次,以群众满意为标准,帮助解决突出问题20多项。2014年,筹措资金为离退休老同志垫付医药费80余万元。
  【干部队伍建设】围绕打造过硬队伍,适应承担急难险重任务要求,不断深化理论学习、加强作风建设,教育引导人防干部强化责任意识,树立实干精神,努力营造“人人想干事、能干事、干成事、不出事”氛围。2014年,区人防办组织参加上级举办的学习培训200余人次、2000余学时,全员综合素质和业务技能得到提升。
  2014年,区委组织部、区公务员局主要领导专程到区人防办召开表彰大会,宣读区委、区政府表彰决定,对在2013年度全国人防比武竞赛活动中表现突出的4名公务员给予立功授奖奖励。全年,荣获个人二等功1人、荣获个人三等功3人、被区总工会授予区级“五一劳动奖章”1人、受到区委、区政府嘉奖奖励4人。
  【防震减灾工作】按照市防震减灾工作领导小组办公室要求,组织完成和平区既有建(构)筑物抗震设防普查工作,为下一步科学制定房屋加固改造提供基本依据。利用民园广场完成5万平方米高等级人员紧急避难场所建设。借助天津市地震应急演练现场会,组织开展地震应急救队跨区支援和快速行动训练和演练。根据中国地震局、教育部年度工作安排,和平区在第二南开中学成功举办全国地震科普示范校建设现场交流观摩任务。全国地震和教育系统负责同志80余人出席活动。在市地震局指导帮助下,区财政投入412万元建设资金,历时3年时间,全面完成组织建设、工程性防御、群策群防、应急救援等五大体系16项建设内容。2013年12月27日至28日,经中国地震局和市地震局组织的专家组全面检查、考核和评审,和平区防震减灾工作一次性通过验收。


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