天津和平区
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计划规划

和平区人民政府2016年工作计划

        2016年经济社会发展的主要目标是:地区生产总值增长9%,区级财政收入增长15%,社会消费品零售额增长11%,新增就业4万人,完成市下达的节能减排目标要求,实际工作中力争完成得更好一些。在市绩效考评中取得优异成绩。实现上述目标,重点做好五方面工作:
  (一)推进经济平稳较快发展
  加快主导产业聚集。按照建设历史文化展示区和高效经济产出区的目标,做大做强高质金融、高端商务、高档商业、高新科技、高雅文旅五个主导产业。实施金融改革创新三年行动计划,深化解放北路金融业态调整,推进金融创新服务大厦建设,加快培育金融创新业态。围绕南京路、小白楼等商务区建设,引进更多国际知名的会计税务、法律仲裁、咨询评估等中介机构,建成人力资源产业园,构建门类齐全、业态高端的商务服务业体系。促进商业与互联网融合发展,建设“云创众商”平台,推广“微支付”智能移动支付系统,发展跨境电商,在传统百货商场试行进口商品直营店和体验店模式。推进天津国家自主创新示范区和平园建设,创建一批众创空间,科技型中小企业和科技小巨人分别达到3100家和49家。打造特色文化旅游载体,加快建设智慧旅游体系,着力引进一批品牌企业和重点项目。
  坚持招大引强选优。围绕主导产业、优势资源和项目载体,加大“走出去”“引进来”力度,组织开展高层次招商活动,承接首都非核心功能疏解,吸引国内外500强企业、总部机构和采购中心、销售中心、结算中心、财务中心落户。强化专业部门招商职能,建立市场化招商队伍,开展中介招商、以商招商和全员招商。加强重点项目全过程跟踪服务,推动洽谈企业早落地、早见效。内、外资到位额分别增长10%和9%。
  做优做强楼宇经济。用足用好扶持政策,盘活楼宇空置面积15万平方米。做好小洋楼腾迁和招商,重点吸引总部企业和金融机构入驻。开展“腾楼换企”,推进中低端楼宇提质增效,全面完成万企转型升级行动目标任务。深入开展星级楼宇评比活动,推进商务楼宇规范化、特色化建设。围绕海河沿岸、南京路两条亿元税收楼宇带,加快培育税收亿元小洋楼和亿元楼层,税收超亿元楼宇达到33座。
  深化国有企业改革。整合区属各类企业资产,形成一个平台公司、若干个专业二级公司的国有企业发展格局,实现国有资产运营由管资产向管资本转变。加强区投融资平台建设,探索PPP模式,提高基础设施和重大项目投融资能力。完善国有企业法人治理结构,增强发展活力和市场竞争力,促进国有资产保值增值。
  优化投资发展环境。落实“一助两促”活动要求,搞好银企对接服务,缓解中小微企业融资难题。完善民营企业扶持政策,打造一批民营经济载体,推动有条件的民营企业上市。完善市场主体信用信息公示平台,推进社会信用体系建设。开展开放型经济发展服务月活动,深入走访企业开展帮扶,加强街道协税护税工作,营造亲商、稳商、固商的浓厚氛围。
  (二)精心实施20项民心工程
  加强社会保障救助。完善就业促进和创业引领扶持,推进大众创业、万众创新,就业、社会保险扩面、构建和谐劳动关系等工作继续走在全市前列。新增享受住房保障居民650户。健全长效救助机制,扩大救助范围,完成适度普惠型儿童福利制度建设试点任务。鼓励社会资本投资建设养老机构,形成多元化为老服务模式。
  统筹发展社会事业。推进万全小学兴安路校区、四平东道小学、耀华小学和第八幼儿园等改扩建工程。深化教育综合改革,健全学区化办学考核评价办法和高效课堂教学管理模式,完善“生本、多元、面向未来”的学校课程体系,启动第三轮义务教育学校现代化标准建设,保持基础教育在全市的领先地位。完成区中医医院和区妇产科医院基础设施提升改造。扩展医疗联合体学科范围,推广家庭责任医生工作室,形成“家庭责任医生首诊、派驻专家会诊、三级医院转诊”的分级诊疗模式。全面实施一对夫妇可生育两个孩子政策。推进文化惠民工程,挖掘整理博物馆资源,加强不可移动文物保护,建成区非物质文化遗产展览馆,通过公共文化服务体系示范区复验。加快全民健身活动中心提升改造,定期保养维护社区健身设施,深入开展全民健身运动,提高居民身体素质。
  深化美丽社区建设。社区事务受理服务中心实现全覆盖。提升改造16个社区综合服务设施和一批为老服务设施。推进社区治理和服务标准化建设,推广“3456”社区协商民主工作法,完善“智汇民政”综合信息服务平台。规范“捆绑式”物业管理机制。加快便民商业发展,提升改造1家菜市场、15家早点店和5家便民菜店。加强街道、社区品牌建设,所有社区达到美丽社区标准。坚持普惠与特惠相结合,做好残疾人基本公共服务,办好惠残实事。
  (三)提升城区建设管理水平
  加快城区规划建设。进一步深化控制性详规,编制解放北路、五大道等六个历史文化街区保护利用规划。开展人防、教育设施等专项规划编制,探索地下空间的高效利用和互联互通。搞好劝业场地区城市设计,推进旧城区改造,实施兆丰路地块改造项目房屋征收。推动华胜村、多伦道等地块挂牌。启动小白楼5号地一期和金融城22、23、25号地建设,推进第二南开中学人防工程项目,加快津湾广场二期、天汇中心等项目建设,建成天河城、现代城B区等一批高端载体。确保全年建设规模350万平方米、竣工80万平方米。
  强化城区科学管理。开展市容环境综合整治,提升改造鞍山道、中心公园及赤峰道、小白楼地区,规范沿街设施,提升街景立面,对私搭乱盖、占路摆卖等现象持续开展专项治理。强化道路交通管理,完善智能管理设施系统,启动劝业场地区慢行交通系统建设,整合停车资源,新增路外停车泊位1000个。提升环卫作业机械化水平,机扫、水洗率均保持100%。城市管理综合考评保持中心城区前列。
  推进宜居城区建设。实施滨江道综合提升改造,整修朝阳里社区。按照居民意愿,做好地下室半地下室住户腾迁安置。完成30万平方米直管公产房综合维修。实施道路立体绿化工程,新建、改造绿地5万平方米。开展清新空气行动,对施工扬尘、渣土撒漏、餐饮油烟超标等进行专项治理。推动餐厨垃圾一体化处理项目。做好机动车尾气遥感监测和大气污染网格化防治。新增供热面积20万平方米、天然气用户500户。实施雨污分流工程,改造支线道路排水管道3.4公里。深入开展爱国卫生运动。推广绿色建筑。引入海绵城市理念,建设节水型城区。
  (四)提高社会综合治理水平
  深化安全和平建设。实施主体责任、制度规范、设施建设、全员教育、信息管理和专家检查“5+1”安全监管措施,构建安全建设长效机制。围绕建筑施工、危化品企业等重点领域,以及商业设施、商务楼宇等人员密集场所,深入开展执法检查,坚决防止较大以上安全生产事故。建设消防二级指挥中心,提升改造西安道消防站。继续做好远年商品房电梯维修更新。加强校舍、养老院等安全防护。实施质量强区战略,推动对各类食品药品的全程追溯和智能监管。
  维护社会和谐稳定。建立区信访信息中心,实行网上信访,推进“访调对接”,提高初信初访一次性办结率。深化领导干部接访下访,强化信访积案化解,开展社会矛盾纠纷排查,信访工作继续走在全市前列。深化平安和平建设,完善社会治安防控体系,建立网格化巡逻防控模式,加强滨江道、五大道等重点地区的反恐防范,严厉打击各类刑事犯罪,确保一方平安。
  加快智慧和平建设。实施区级指挥平台新址建设,健全指挥中心管理模式,打造城市管理、为民服务、应急指挥“三位一体”的信息化平台。完善“智慧和平”二期共建共享和北斗无线城市等重点项目,建立大平台、大网络、大数据支撑系统,推进平台上移、服务下延、数据共享、业务协同。
  (五)全面加强政府自身建设
  加快转变政府职能。继续实施政府机构改革,依法公开政府部门权责清单,全面推进依法行政。加强街道综合执法管理考核,完善行政执法监督平台,切实提高执法和服务水平。建成区社会组织孵化中心,加大社会组织培育和政府购买公共服务力度,开展公益创投项目100个。深化行政审批制度改革,加强区、街行政服务中心建设,扩大网上审批范围,进一步提升政府服务效能。
  推进法治政府建设。完善重大事项决策机制,发挥法律顾问作用,健全公众参与、专家论证、风险评估、合法性审查和集体讨论决定的决策程序。推进财政预算、招标投标、重大项目等政府信息公开,确保权力公开透明运行。加强依法行政考核,实施“七五”普法规划,构建覆盖全区、惠及全民的公共法律服务体系。
  强化行政权力监督。自觉接受区人大及其常委会的法律监督、工作监督和区政协的民主监督,认真办理人大代表建议和政协委员提案。广泛听取民主党派、工商联、无党派人士和人民团体的意见。全面推进联网实时审计,规范政府采购等行政行为。加强绩效考评、政务督查和效能监察,落实行政机关负责人出庭应诉制度,严格执行行政问责制。落实中央“八项规定”和廉洁自律各项要求,坚决整治庸政懒政不作为等问题,提高政府执行力和公信力。
  继续做好民族、宗教、侨务、外事、对台、人防、档案、保密、妇女儿童、防震减灾、应急处置、红十字等工作。加强国防动员、国防教育和双拥共建。

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