天津和平区
简体| English
工作纪要-卫生与体育

医疗卫生

【概况】

       辖区医疗机构中三级甲等医院14个、二级医院5个、一级社区医院7个、社会办医机构94个(其中医院9个、门诊部7个、个体诊所68个),共计120个医疗单位。

       2006年,和平区卫生工作的总体思路是:坚持科学发展观,突出一条主线,抓住两个重点,搞好六个方面的工作。

       “一个主线”。紧紧围绕加快卫生事业发展这条主线,转变发展观念,创新发展模式,提高发展质量。以深化改革促进发展,以社区为重点加快发展,以人才战略推动发展,以技术进步实现发展,在新的起点上,抓住新机遇,谋求新发展。

       “两个重点”。加强公共卫生建设,强化疾病预防与控制,强化卫生监督,强化突发公共卫生事件应急处置;大力发展社区卫生服务,整体提升社区卫生服务能力和水平。

       搞好“六个方面工作”。即大力发展卫生事业;加强疾病控制和突发公共卫生事件应急处置工作;加强党建和行风建设;加强机关建设,促进机关职能转变;巩固“创卫”成果,建立长效机制;做好无偿献血工作。

       地址:卫津路乐昌里5号

       电话:23351176

       邮编:300070

(孔祥泉)       

【社区卫生服务】

       巩固创建全国有中医药特色社区卫生服务示范区成果,大力发展社区卫生服务,并取得成效。

       加强标准化建设。年初,按照区卫生局与区政府领导签约的2006年重点政务目标,确立建成南营门精品社区卫生服务中心和6个精品社区站的工作目标。制定《和平区创建社区卫生服务精品中心(站)实施方案》及《和平区社区卫生服务精品创建标准》,采取统一认识、加强领导、广泛动员、大力宣传、资金保障、监督管理、落实责任等七项措施。年内,精品社区卫生服务中心、精品社区站建设目标全面完成,改善了患者就医环境和医务人员工作条件,提升了社区卫生服务硬件水平。

       加强人才队伍建设。采取理论技能培训与派出进修相结合的方法,举办全体基层医务人员参加的“社区卫生服务发展策略”、“转变观念”专题讲座。选派10名社区医生到市级医院进修学习,使社区医务人员队伍的整体水平有了很大幅度的提高。

       开展课题研究。年初,6个社区卫生服务中心分别确定《对患高血压病社区居民的预防干预计划》《健康教育与高血压管理效果观察》《糖尿病的饮食干预治疗》《小白楼街人口老龄化及危险因素改变对心脑血管病死亡率的影响》《糖尿病社区干预评估》《运用中医养生方法对社区高血压患者干预效果观察》6个科研课题。积极开展社区调查与研究。为配合此项工作的开展,特聘请市健康教育所有关专家,为每一个课题研究小组逐个有针对性地进行辅导,随着课题研究的不断深入,提升了工作水平,收到较好的效果。

       以市、区社区卫生服务工作会议为契机,深化社区卫生服务工作。2006年10月,天津市召开全市社区卫生服务工作会议上,和平区政府李金亮区长在会上做了题为《坚持政府领导落实公益地位全面推动社区卫生服务健康发展》的发言。

       2006年12月,中共和平区委、和平区人民政府召开了和平区社区卫生服务工作会议。区委、区政府出台《关于进一步发展社区卫生服务的决定》。区卫生局、区财政局制定《关于加强和平区社区公共卫生项目投入与管理的意见》。区民政局、区卫生局、区财政局制定《关于建立以社区卫生服务机构为基础的困难群众基本医疗救助制度的试行办法》。区财政局、区发改委、区卫生局制定《关于和平区社区卫生服务补助政策的意见》。区建委、区卫生局、区房管局、区发改委制定《关于进一步落实社区卫生服务机构业务用房的实施意见》。区人事局、区卫生局、区财政局制定《关于加强社区卫生人才队伍建设的实施意见》等配套性文件。明确提出加大社区卫生服务经费投入,按照天津市《关于大力发展社区卫生服务的指导意见》精神,增加区财政补助额度,每年按30万元/万人口安排社区卫生服务补助经费。加强硬件建设。争取用3年左右时间,将全区社区卫生服务中心和社区站,全部打造成精品中心和精品站。启动“惠民工程”。在落实市提出的无偿为居民提供18项公共卫生项目基础上,增加为全区60岁以上老年人免费查体、困难群体救助、困难群体妇女免费妇科查体、学校牙病普查、老干部及优抚对象巡回医疗等5项服务项目。

(孔祥泉)       

【疾病预防与控制和预防保健】

       加强疫情报告工作,做好日常疾病控制和疫情网络直报,对辖区26家医疗机构共进行2次传染病漏报调查和1次疫情网络直报检查;重点做好结核病、性病、艾滋病、肝炎预防与控制。开展了多种形式的防治宣传活动。完成结核病疫情报告检查以及迎接全国结核病防控工作中期考察工作;重点抓了性病、艾滋病病例报告、检查督导、病例访视、孕产妇术前检查、输入性病门诊调查等工作;做好人感染高致病性禽流感防控工作,组建调整人感染高致病性禽流感防控工作应急处置队伍,制定印发《关于进一步加强人感染高致病性禽流感防控工作》文件,对辖区内区属25家医院开展专项大检查;做好慢性病防治和死因统计工作,对辖区内各级医疗机构开展慢病、死因及死因网络直报工作进行了专题培训。完成死因登记统计、四病发病及死亡情况统计、新四病发病情况统计;做好学校卫生工作,与区教育局联合开展了幼儿学生入托、入园、入学查验预防接种工作、全区中、小学传染病防治工作,组织中、小学校医及区属各医疗单位、学校卫生大夫参加的和平区学校传染病防控工作培训班,区卫生局与区教育局还对全区中、小学校开展传染病防治工作进行了督导检查;妥善应对突发公共卫生事件,在认真学习相关的法规、规定的基础上,制定了《和平区重大食物中毒事故和食品安全事件应急预案》,修订了《和平区人感染高致病性禽流感应急预案》《和平区重大传染病疫情及群体性不明原因疾病应急预案》和《和平区救灾防病应急预案》,进一步完善了报告体系及相应制度,成立和平区突发公共卫生事件应急处理领导小组,调整和平区人感染高致病性禽流感防控工作领导小组以及和平区救灾防病领导小组,建立和平区人感染高致病性禽流感流行病调查指导组、应急处置组、消毒隔离指导组、后勤保障组、防控监督组,建立并规范应急处置网络,组织开展肠道门诊、禽流感防控、鼠疫防控、综合应急防控等4次专题培训,结合实战进行4次演练,涉及到学校传染病流行、医疗机构不明原因肺炎、建筑工地食堂群体性腹泻、鼠疫疫情等方面,全年共处理突发疫情9件,通过国家突发公共卫生事件报告管理信息系统上报4件,并及时按《突发公共卫生事件应急预案》进行处置;加强妇幼保健工作,重点抓了控制孕产妇死亡、非医学需要的胎儿性别鉴定、医学出生证明管理、计划生育技术服务管理、新生儿筛查工作、妇幼卫生“三网监测”、婚前医学检查等工作;完成第五周期生殖健康/计划生育项目终期评估总结和启动第六周期项目。

(孔祥泉)       

【创建国家卫生区】

       按照区政府关于创建国家卫生区工作的总体要求,和平区卫生局成立了由局党政主要领导为组长的创卫工作领导小组和以局长为总指挥的创卫工作指挥部。制定了《和平区卫生局创建国家卫生区实施方案》,分解指标,落实责任,实行督导和效能监察。通过两个轮次的百日会战,完成了阶段性工作目标。

       进一步加强传染病的监督管理,配置传染病监督员,制定监督管理工作计划,传染病防治管理逐渐纳入规范、法制管理轨道。成立突发公共卫生事件应急处理领导小组和处置小分队,建立由疾控机构和医疗机构共同组成的疾病预防控制网络和疫情监测报告网络。制订并建立健全和平区各项突发公共卫生事件以及传染病防控应急预案,及时组织开展培训与演练,使得突发公共时间的预警、处置和指挥能力不断提高。

       加强公共场所卫生和饮用水卫生管理。全区公共场所经营单位共计505户,其中旅店60户,娱乐场所150户,浴池23户,美容美发234户,游泳池4户,商场33户,体育馆1户。从业人员体检11974人,监督覆盖率为100%,监督频率400%。所有被检单位卫生许可证均规范、有效,从业人员均达到健康体检合格后上岗,阳性病人调离率均为100%。从业人员卫生知识培训工作层层落实,从业人员做到培训后上岗。饮用水、末梢水监测合格率分别为99.5%。纳入二次供水卫生管理的为95户,使用水箱池数为195个。已发证58户,发证率为61%。从业人员体检率100%。规范产权单位卫生管理档案58份。区卫生局、区建委、区房管局、区自来水公司组成工作组,逐户进行现场勘察,对需改造的制订了限期整改方案。二次供水水质监测合格率为99.8%。

       加强食品卫生工作。全区共有食品生产经营单位1757家,其中食品加工(含餐饮业)店772家,食品商场(超市)21家,批发零售店788家,食品摊贩176家;从业人员共19968人。

       全区食品生产经营单位2006年监督覆盖率为100%,监督频率大于400%,并对违法行为实施行政处罚。认真贯彻执行《食品卫生许可证管理办法》,卫生许可证发放率为100%。从业人员健康体检率均为100%。所有参加体检人员均接受食品卫生知识培训,培训率均为100%。严格执行从业人员必须持有有效的健康合格证明的规定,保证上岗人员均持有健康合格证明。

       依据《餐饮业和集体用餐配送单位卫生规范》《全国卫生监督工作规范》,实施食品卫生量化分级管理。完成学校食堂及供餐单位的量化分级管理工作,启动餐饮业量化分级管理工作。全区共评出二南开、一中、万全道小学、中心小学、西康路小学5所A级学校,并于2006年11月7日获得市卫生监督所A级信誉度单位奖牌。加强对学校、托幼机构、工地食堂和大型超市的监督检查频次,减少食源性疾患及食物中毒事件的发生。

       充分发挥区健康教育所的作用,以创国卫为载体,以社区、医院、学校、各行业为重点,开展多种形式的健康教育活动。制作健康教育橱窗、展牌、编印宣传资料、组织“和平区十万家庭健康行”系列活动,开展讲座、知识大奖赛、问卷调查、“百、千、万”反吸烟活动,成立百名健康教育巡讲团等。住院病人相关卫生知识知晓率大于80%。发放全民健康知识问卷17312份,回收率90%,正确率达到88%。

(孔祥泉)       

【卫生执法监督】

       建立卫生监督所。按照全市统一要求,在认真做好前期调查摸底的基础上、制定组建方案、内部机构设置方案、人员经费及基础建设实施方案,抓好机构挂牌、班子推荐考察、解决办公用房等每一个环节,在规定时限内,完成监督所组建工作。在组建机构的同时,进一步落实行政执法责任制,逐步实现卫生综合执法。对食品卫生、医疗机构、血液安全的监督执法力度不断加大,并取得显著成效。

       开展打击非法行医专项行动。按照卫生部等七部委联合下发的《打击非法行医专项行动实施方案》、天津市卫生局等八部门联合下发的《打击非法行医专项行动实施方案》的要求,区卫生局把严厉打击非法行医做为卫生工作的一项重点任务来抓。以群众举报、医疗广告为线索;以全面覆盖、拉网检查为手段;以查办案件、抓大案要案为突破口,对辖区医疗机构的执业活动不断加大监督检查力度,对检查中发现的非法行医行为始终保持高压打击态势,取得了阶段性成果,和平区医疗服务秩序得到明显改善。制订了《2006年和平区进一步开展打击非法行医专项行动的安排意见》;以区政府名义,召开和平区打击非法行医暨全面整顿医院秩序专项行动推动大会;辖区83个医疗机构向和平区卫生局递交了无非法行医承诺保证书;聘请10名和平区打击非法行医专项行动社会监督员,并颁发了聘书;加强制度建设,建立打击非法行医法制培训制度、依法执业诚信承诺制度、社会监督员制度、对向非法行医者提供场所的单位和个人追究责任的制度、医师上岗佩戴统一标示胸牌制度、医疗机构、医务人员诊疗活动不良记录制度、医疗监督属地管理制度、严格医疗机构、医务人员、诊疗项目准入制度以及定人员、定区域、定任务、定职责的四定责任制;先后3次组织辖区医疗机构进行了全面的自查自纠,收到了良好的效果;加强日常监督执法,监督覆盖率达200%;配合市卫生局对辖区医疗机构进行了8次督导检查;配合创建国家卫生城区,做好卫生许可、传染病监督管理、食品卫生监督管理、公共场所和二次用水卫生监督管理、职业与放射卫生监督管理。

(孔祥泉)       

【医院管理】

       加强医疗质量管理。认真贯彻落实《天津市医疗机构质量控制与管理暂行办法》和《天津市医疗机构质量管理控制指标》,充分发挥6个质控组的技术指导作用,定期深入到医院对各专业学科进行质量检查、质量监督和具体指导。

       加强医疗机构准入管理。依据国务院《医疗机构管理条例》的规定,强化对医疗机构执业行为的管理,完成区属医疗机构7所,社会办医机构16所,个体诊所48所的校验工作,并完成4所医疗机构依法换证工作。

       加强医疗缺陷管理。继续做好重大医疗过失和医疗事故报告制度。加强医疗纠纷、医疗差错、医疗事故的报告制度。共接待医疗事故纠纷上访26次,人数40余人次,移送市、区两级医学会进行鉴定的4例。

       加强药政管理。依据《麻醉药品和精神药品管理条例》《天津市医疗机构麻醉药品和第一类精神药品管理补充规定》的规定和市卫生局的部署,实行麻、精药品属地管理,重点对区属医疗机构麻、精药品申购、使用、储存、管理等方面进行检查。并举办了“和平区药事工作培训班”,对区属医疗机构院长、药房工作人员、社区站负责人、社会办医机构负责人进行培训。对辖区市、区属医疗机构过期麻醉药品和精神药品进行销毁,共销毁十几个批次数千只不同剂型的药品。

       加强医保管理。成立“和平区医疗保险协作组”,制定工作职责。配合医保和平分中心对各医疗机构进行检查和考核,督促基层医疗单位认真履行“协议”,做好创建医保诚信医院工作。通过全市互查,南营门医院达到A级标准。除一所机构受拆迁影响,医保网络不够完善外,其他医疗机构均达到B级标准。

       全面整顿医院秩序。在打击非法行医专项行动中,区卫生局从保障人民群众健康和生命安全、促进医疗卫生事业健康发展、维护社会安全和稳定的大局出发,把打击非法行医和医院管理年活动结合起来,针对非法行医、医保、药品购销、财务物价、医疗安全、医疗行为规范等方面存在的问题,实施全面整顿。

       区属各医疗单位针对医保方面的违反参保证使用规定、编造篡改诊疗凭证、票据、处方作假等问题;医疗行为规范方面的医疗文书书写不规范、不合理检查、药政管理不规范、护理操作不规范、院内感染不符合要求、违反广告规定以及其他违规违制等问题;妇幼卫生及计划生育方面的计划生育机构超范围服务、非法鉴别胎儿性别、违反计划生育技术服务规定等问题;药品购销方面的不按规定渠道进药、社区站单独进药、专科进药渠道和来源不符合要求以及其他违反药品购销规定的问题;疾控工作方面的疾病报告不及时、不规范、医疗垃圾、废弃物处置、医疗污水处理不达标等问题;财务物价方面的违反收费票据管理、不合理收费等问题;安全生产方面的消防、安全生产、保卫等方面存在的隐患及问题进行严格的自查和检查,并召开了两次情况通报会,医院秩序明显好转。

       完成社区医院管理评价。按照区卫生局下发的《和平区社区卫生服务中心(一级医院)管理评价实施方案》,局评审组首先在南营门社区卫生服务中心开展试评,取得经验。7月初,顺利完成了全部一级医院管理评价工作。

(孔祥泉)       

【科技工作】

       以科技创新为宗旨,坚持重点突破、发展优势、全面上水平的原则,加强社区卫生服务水平提高以及特色学科建设和人才培养。制定《和平区卫生局科研立项奖励办法》,完成申报区科委科研课题4项,市卫生局科研课题3项,区卫生局科研及社区健康干预课题立项7个。抓好科技人才的培养工作。选派中青年技术骨干到市级医疗机构进修、深造。2006年上半年共选派10名医务人员到市级医院进修、学习。

(孔祥泉)       

【人才工作】

       为解决卫生系统人才断档问题,在系统内开展了征集“为促进人才发挥作用的好点子”活动,制定了《对在继续医学教育中取得突出成绩的专业技术人员实行奖励的办法》《关于加强毕业生招聘管理工作的意见》(试行)《关于选拔培养卫生专业技术“希望之星”的暂行规定》《和平区卫生局评选首席医师的决定》,为人才的引进、培养、使用和尽早脱颖而出创造有利的条件。全年共引进各类人员23名。

(孔祥泉)       

【行风建设】

       按照中央和市、区委的部署,在全系统认真开展治理医药购销领域商业贿赂活动。提高认识、统一思想、健全机构、加强领导。研究制定《和平区卫生局关于开展治理商业贿赂专项工作实施方案》,把治理医药购销领域商业贿赂专项工作列入重要工作日程,切实负起领导责任。

       结合开展社会主义荣辱观教育,搞好自查清理,增强广大卫生工作者和医务人员遵纪守法意识,树立社会主义价值观、利益观和荣辱观。明确政策界线,自觉抵制贿赂,增强抗腐防变能力。严肃纪律,强化监督管理。下发了《和平区卫生局关于开展治理商业贿赂专项工作的实施方案》的补充说明,明确纪律要求、正确把握政策界限,体现在治理过程中自我教育,自律约束。规范进药管理渠道,出台《和平区卫生系统用药管理办法》,规定15家有规模、三证齐全、信誉度高的商家为进药主渠道,扣率反映在票面上,杜绝暗箱操作等管理办法。强化责任,加大纠风工作力度。进一步深化共筑诚信活动,修订和完善区卫生系统坚持10余年开展的“讲四讲、保四无、争四佳、树红旗”活动内容,年内推出诚信科室29个,诚信个人53名。

(孔祥泉)       

【无偿献血工作】

       继续推进无偿献血进社区工作。各项工作分解到各街办事处,对指导性指标和流动血库按比例分解细化,组织发动辖区单位踊跃献血。加强无偿献血宣传工作,利用媒体、“6·14”世界献血者日活动等方式,宣传无偿献血。广开血源。在区内设立了4个无偿献血宣传招募基地,收到良好效果,全区已完成无偿献血1508人次。

(孔祥泉)


天津和平区

法律声明| 使用帮助| 基本信息

主办单位:天津市和平区人民政府

版权所有:天津市和平区人民政府 津ICP备05000681号