天津和平区
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工作纪要-城市建设与管理

城区建设

【概况】

       和平区建委于1982年成立,现名和平区建设管理委员会。该委员会是和平区人民政府主管城市建设的办事机构。内设办公室、城市建设管理科、总工程师办公室、地名办公室、涉外经济科、动迁安置科6个行政科室,下设公建配套办公室、建筑管理站、建设工程招标(合同)管理办公室、建设工程质量监督站、供热办公室、节水办公室、拆迁安置中心7个事业单位。

       根据区政府2006年的工作思路、主要任务和要求,区建委确定2006年为民办实事13项工作:年内旧城区改造开工面积200万平方米(其中结转150万平方米,新开50万平方米);竣工面积50万平方米;着力抓好一批已列为2006年市、区政府重点大型公建设施建设项目,为和平区的发展积极培育新的经济增长点;年内拆迁安居定向安置房的建设要有新的突破;协调搞好改善人民生活的重点住宅工程项目;计划拆迁面积35万平方米,建委承担基础设施拆迁,共计14.24万平方米;继续协调做好辖区内高层自来水二次供水改造工作;配合市电力局做好延寿里220千伏变电站规划选址工作;在完成居民集中供热71.4%的基础上,年内新增供热面积10万平方米;工程质量监督面积70至80万平方米,质量投诉率为零;加大辖区内建设工程安全监督检查力度,确保三级以下资质施工企业重大死亡事故率为零;在完成68家三级企业资质审查的基础上,再吸纳6家建筑企业入驻和平并完成资质年检工作;年内新增天然气用户1000户;完成节水36万吨。

       地址:沙市道1号

       电话:23317886

       邮编:300051

(赵志强)       

【城市建设成绩显著】

       2006年计划旧房改造开工面积200万平方米,实际开工面积251.18万平方米。其中:

       跨转施工面积145.19万平方米,包括庄吉商业中心9.8万平方米,万顺花园16.31万平方米,现代城C区5万平方米,港湾中心5.26万平方米,汇名园4.56万平方米,杰林大厦2.46万平方米,天赐园9.15万平方米,永进里9.9万平方米,富顿中心5.06万平方米,诚基中心32.4万平方米,宝祥里三期4.3万平方米,明筑轩6.52万平方米,北方人才大厦13.46万平方米,新建村21万平方米。

       新开工105.99万平方米,包括马场大厦0.26万平方米,和黄地铁广场32.53万平方米,国际五金城16.12万平方米,天津中心(北洋钢铁大厦)15.18万平方米,世茂花园18.18万平方米,勤建里4.73万平方米,金港国际12.39万平方米,永勤里1.8万平方米,南海路1号0.37万平方米,荣庆园4.43万平方米。

       其中住宅项目开工151.13万平方米,分别是新建村21万平方米,万顺花园16.35万平方米,汇名园4.56万平方米,天赐园9.15万平方米,永进里9.9万平方米,富顿中心5.05万平方米,明筑轩6.52万平方米,诚基中心32.4万平方米,世茂花园18.18万平方米,勤建里4.73万平方米,金港国际12.39万平方米,永勤里1.8万平方米,荣庆园4.43万平方米,南海路1号0.37万平方米,宝祥里三期4.3万平方米。

       公建项目开工100.07万平方米,分别是北方人才大厦13.46万平方米,杰林大厦2.46万平方米,港湾中心5.26万平方米,和黄地铁广场32.53万平方米,庄吉商业中心9.8万平方米,天津中心(北洋钢铁大厦)15.18万平方米,国际五金城16.12万平方米,马场大厦0.26万平方米,现代城C区5万平方米。

       竣工年内计划50万平方米,实际年内竣工面积57.60万平方米。分别是汇名园4.56万平方米,天赐园9.15万平方米,万顺花园(赛顿中心)16.31万平方米,富顿中心5.06万平方米,庄吉商业中心9.8万平方米,杰林大厦2.46万平方米,现代城C区5万平方米,港湾中心5.26万平方米。

       积极稳妥地推进拆迁工作,以拆迁推动区域经济发展。2006年,和平区年内计划拆迁35万平方米,实际拆迁36.69万平方米,居民7760户,公建375户。其中:基础设施合计8.68万平方米,居民1341户,公建134户;开发项目28.01万平方米,居民6419户,公建241户。

(赵志强)       

【做好拆迁居民安置 确保社会稳定】

       积极稳妥地推进拆迁工作,正确处理好改革、发展、稳定的关系,坚持以稳定大局做好群众来信来访工作。建立城建口三级信访管理体系,制定例会制度,做到人员、组织、措施三落实。定期召开突发事件及群体性事件联席会议,对拆迁工作按照三级网络管理,建立责任制,拆迁前均要有预案,做到未雨绸缪,稳定先行。全年接待群众来信547件,结案率98%,来访298人次,群众来电307次,其中涉及房屋拆迁的278件,施工扰民的96件。领导接待来访25件,批阅来信67件,集体上访5批52人次,经过劝阻制止10批70余人次越级上访。

(赵志强)       

【完善城市基础设施 提高城市载体功能】

       2006年,新增供热面积计划10万平方米,实际完成17.45万平方米,分别是天赐园、永进里、城建楼、吉林路24号、哈尔滨道41号,超年计划17个百分点,使和平区供热率大幅度增长。新增天然气用户年计划1000户,实际完成1200户,超计划20%。该项工程的完成使和平区蓝天工程得到进一步落实,进一步改善了和平区环保环境。

(赵志强)       

【创建全国卫生城区】

       建委承担创建全国卫生城区共有三大责任目标:对辖区内31个建筑工地要全部达到卫生标准;对41处二次供水设施进行改造,其中直管产9处,非直管产19处,公建13处;路灯照明率要达到98%以上。

       “创建全国卫生城区”是2006年城建工作的重点工作之一。将“创建全国卫生城区”工作与城建重点目标紧密结合,做到组织、人员、措施三落实,建立“创建全国卫生城区”工作领导小组,召开辖区内建设单位动员会,层层明确责任制,签订责任书,实行第一责任人负责制,将“创建全国卫生城区”措施落实到基层。同时建立必要的制度,加大对辖区内建筑工地文明施工、安全生产、卫生防疫、绿色环保等方面的管理力度。先后组织48次拉网式的专项检查,对重点工地、重点部位、重点人员实行24小时监控。经过检查整改,专家验收,建筑工地已全部达标。二次供水设施落实改造资金难度很大,涉及产权单位多,情况复杂,建委提供约200万元人民币解决资金问题,保证了二次供水改造顺利进行。截止到年底,共计完成19处,其中直管产7处,非直管产6处,公建6处。经市建委协调,与自来水集团达成协议,对非直管产二供改造全部接管,做到不留后遗症,让居民喝上放心水。对路灯照明创卫指标,经与市路灯处协调,也已达到98%以上。

       通过“创建全国卫生城区”工作进一步促进了城建工作的管理,无论在文明施工、安全生产、环保卫生等方面,都使城建工作管理提高了一个新的水平。

(赵志强)       

【加强节水宣传 搞好节水工作】

       2006年,和平区节水工作以建设节水型城区为目标,以宣传节约用水为基本任务,以执法检查为保障,落实《天津市实施〈中华人民共和国水法〉办法》和《天津市节约用水条例》。做好节水统计工作,配合市节水办完成联合执法检查任务。

       全区计划节水36万吨,实际完成42万吨,完成全年任务的117%。

       2006年2月,配合市节水办对区内23个洗车场点进行执法检查,关停3户无证洗车点,其余20户证照齐全,用水合格。2006年10月、11月,与市节水办、市节水中心联合执法检查,重点是按照天津市节水办《关于核定洗浴业用水户计划指标的通告》精神,筛查无计划洗浴用水户,加强行业性用水的有序管理。对基建工程临时用水作重点项目的检查。和平区洗浴业用水计划率达到90%,和平区基建工程用水临时指标办理达到98%。2006年办理的项目是南海路1号、津门、津塔、诚基中心和滨江机电广场。

       2006年3月,代表市内6个区参与天津市节水型单位(企业)考核评分标准的修订工作。2006年9月,对《天津市水平衡测试管理办法征求意见稿》提出书面修改意见,多条意见被市水利局采纳。

       深入基层走访,对二十中学基建用水、汇文中学礼堂装修用水及原师大校址计划指标的变更、十九中学接楼工程临时增加用水计划均作细致了解,并及时为基层服务。特别是滨江商厦局部改建工程临时用水指标的审批,从进件到审批仅用2天。为区供热办中环电子供热站工程协调计划指标,每日增加用水计划50吨。

       调研工作。深入六个街及部分居委会,第一季度对节水型居民小区现状进行调查,上报6个改造项目,市节水中心审批通过光华巷和泰华里两个小区,天赐园被列为科技节水型小区候选项目。第四季度的调研内容为了解群众关心的用水问题,规划明年节水重点工作。对和平环卫新建节水型公厕进行检查,并及时宣传,收到良好的社会效果。8座公厕全部采用先进的泡沫免冲及水循环处理系统,降低水耗,提高了重复利用率,每个公厕由30吨/月用水降至0.2吨/月。

       2006年5月19日上午,在天津市节约用水管理中心五楼大会议室,和平区节水办参加由市节水中心组织召开题为“提高科学素质推动节水宣传”的会议。2006年5月20日上午,区科委组织“提高全民科学素质增强自主创新能力”宣传咨询活动,和平区节水办配合区建委参加该项活动。

       每月登记区属计划用水单位的用水量,每季度上报18个系统的用水统计报表。

       11月,召开和平区2006年节水工作总结会,2007年节水工作重点发布会,以便基层更早布置2007年节水工作任务。截止到11月末,接待群众来电来访9次,及时到现场,全部落实答复,群众十分满意。

(赵志强)       

【整顿和规范建筑市场】

       2006年,和平区建委建管站、招标办配合市区各相关部门对建筑工程进行以质量服务月、市区重点“双创”工作、“三步式”执法监察、开展工程总包和用工管理、开展建筑市场执法专项检查等内容的专项、联合检查,以做好工程竣工结算备案、整顿和规范建筑市场经济秩序为重点,建立清欠工作长效机制,加快推进建筑业企业产业结构调整,创新和改进建筑市场监管方式,依法行政,使建筑市场管理再上一个新台阶。2006年,和平区在建工程项目共计43项,其中市管项目31项,建筑面积2221903平方米,区管项目12项,建筑面积135120平方米。基本做到在建项目手续6个百分之百,其中工程报建办结率100%,规划许可证100%,招投标率100%,质量监督100%,安全施工措施备案率100%,施工许可证办结率100%,从而进一步对规范和提高建筑市场的管理起到积极促进作用。

       区招标办将规范和完善“和平区房屋拆除工程施工招标文件”作为工作的主要内容来抓,将工作重点放在强化房屋拆除施工过程中的管理上,从而进一步体现出“招标文件”的整体性、规范性。房屋拆除工程施工招投标办件6大片25个标段及道路拓宽整修改造的招投标工作,拆除房屋总面积155024平方米。2006年,和平区工程招标项目办件17项,其中公开招标7项。合同备案17项,监理招标14项。建筑业企业资质年检工作共办理69家,分批受理“三类”人员岗位证书年检288人,专职安全员培训考核认定工作165人,受理一、二级建造师临时注册申报工作19件,全年共计受理新办企业资质审查申报并核准批复6件,企业办理“安全生产许可证”办结率在95%以上。按要求完成区管企业市、区统计局统计季、年报工作。

       按照市政府统一部署,和平区按要求于2006年4月15日提前8个半月全面完成市清欠办下达区清欠计划指标57871.62万元(注:清欠计划指标全市21个区县第二位,完成清欠工作第十位)。

(赵志强)       

【工程质量监督】

       2006年,和平区工程质量监督站监督工程建筑面积89万平方米,共52项工程,其中新开工53万平方米,19项;竣工26万平方米,31项,全部达到合格以上等级,合格率100%。

(赵志强)       

【建设工程安全监督】

       依据国务院《建设工程安全生产管理条例》和《天津市建设工程施工安全管理规定》《天津市建设工程文明施工管理规定》,按市建委职责权限分工,对辖区内10万平方米以下住宅工程和3万平方米以下公建工程实施安全生产监督。2006年,完成安全施工措施备案10件,在监面积10.7万平方米,申报市级文明工地6处。

(赵志强)       

【地名管理工作】

       按照《天津市地名管理条例》及有关规定完成地名命、更名管理工作。地名命名、更名12个项目,注销地名19处。确定门牌号码地址168处,完成大型小区标志10处,装订各类地名标牌274块。接待、答复各类地名查询50余人次。完成地名档案立卷归档、保管利用和登记统计工作,做好地名档案材料补充工作。全年共归档41件,年报24卷,接待查询19人次。

       发挥《和平区地名基础信息系统》的作用,及时反映城建新变化。为区领导绘制专题图9套,共出各类图纸58张,为各项工作的开展发挥了积极作用。

(赵志强)       

【抓好自身建设 带好队伍】

       巩固保持共产党员先进性教育成果,建立长效机制,注重领导班子自身建设。重新建立健全议事制度和决策程序,规定每周召开委主任会、每月召开委务会、支委扩大会,议大事,拿主见,定决策。

       建立建委服务大厅,根据便民、高效、优质、公开的原则,建委将城建科、地名办、配套办、供热办、质监站、建管站、拆迁中心、节水办等7个业务科室组成对外窗口,实行一站式服务,简化办事程序,提高办事效率。制定行政许可规章14项,149条。

       坚持四要:一要坚持“一切为了人民,一切依靠人民”的基本工作思路,牢固树立为企业基层服务,为纳税人服务,为人民服务的思想,强化公仆意识;二要坚持把企业基层的难点作为服务的重点,责任到人,服务到位;三要坚持交朋友,引项目,做到“服务不干扰,帮忙不添乱”,为发展区域经济做贡献;四要坚持内强素质、外树形像、加强队伍的自身建设。

       坚持“三会一课”制度,加强党的建设。按照党总支的要求,坚持每周政治学习制度和党员活动制度,开展学先进,学公仆,人民满意在建委,争做合格公务员的党课教育。在组织建设上拟定发展计划,加强对积极分子的培养工作,特别是对那些要求进步迫切的中青年知识分子给予重点培养,2006年已对条件成熟的2名青年干部发展入党。

       廉洁自律,带好队伍。在工作中严格按照区委、区政府关于党员和领导干部行为规范去做,遵纪守法。同时工作中增强规范性,减少随意性。修订建委财务管理制度、区建委政务公开办事制度、干部出勤考核制度,参照人事局有关规定制定干部平时考核手册等规章制度,教育广大干部自觉依法公正办事,自觉抵制不正之风,保持清正廉洁。

(赵志强) 


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