天津和平区
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和平区人民政府

编制工作

【概况】 
  1990年,和平区机构编制委员会办公室成立,规格为正处级,2010年有工作人员4人。2010年,在区委、区政府、区编委和主管区长的领导下,按照市编委的部署要求,全力做好新一轮政府机构改革工作,紧紧围绕全区经济和各项事业的发展,不断加大对全区机构编制管理的力度,积极探索机构编制管理的新途径和新办法,完成全年各项任务目标。
  地址:曲阜道81号
  电话:23196678
  邮编:300042


(贺  宇)

 

【政府机构改革工作】 
  2010年2月,按照市委、市政府的部署,在完成区政府机构改革方案的研究制定和上报工作的基础上,召开全区部门“三定”培训部署会,会议对全区各部门“三定”工作进行动员和部署。研究制定下发《关于认真做好部门“三定”工作的意见》,明确各部门确定部门职责、内设机构和人员编制需要把握的原则和具体要求。按照市级对口部门的“三定”规定,对各部门上报的“三定”规定进行研究和严格审核把关,提出具体修改意见,并反馈各部门。部门“三定”分别征求有关区领导和区委组织部、区公务员局、区发改委、区法制办等有关部门的意见,按照“从严控制、适当增加、留有余地”的原则,重点就部门职责、内设机构、处科级职数等事项进一步审核把关,经区政府常务会和区政府机构改革领导小组会研究通过,最终形成“三定”规定,在6月底送交区委办公室印发。“三定”规定的制定下发,标志着政府机构改革工作的圆满完成。
  6月,市编委办公室就下一步街道机构改革问题到和平区进行调研。结合区实际,在认真分析研究基础上,形成书面报告。召集六个街道工委书记进行座谈、听取意见,最后形成专题调研报告,向市编委办公室调研组进行专题汇报。


(贺  宇)

 

【为加快经济社会发展提供体制保障】 
  2010年,围绕全区经济建设和重点目标,做好机构编制服务工作。贯彻落实市纪委《关于贯彻落实中纪发﹝2009﹞9号、10号文件要求进一步加强区县纪检监察机关艰建设的意见》,为区纪检委监察局调整内设机构,增加7名行政编制。根据中央关于加快推进文化市场建设的有关精神,在市内六区中率先组建区文化市场行政执法大队,挂区“扫黄打非”工作领导小组办公室牌子,撤销区文化稽查队。按照全市建设工程质量安全工作会议的要求,参照市有关单位做法,在整合现有区建设工程质量监督站、区建筑管理站等单位的基础上,成立区建设工程质量安全监督管理支队。根据卫生部关于《城市社区卫生服务机构管理办法》的要求,结合区医疗卫生机构的现状,将全区五家公立一级医院全部转型为社区卫生服务中心。根据市政府《关于印发天津市促进以创业带动就业若干政策规定的通知》精神,为建立以创业带动就业的长效机制,在全市率先为区劳动就业指导中心加挂小额贷款担保中心的牌子。为区委办公室增设会议接待科,增加人员编制。


(贺  宇)

 

【强化机构编制管理 推进机构编制管理规范化建设】 
  坚持从提高行政效率、降低行政成本入手,进一步加强和规范机构编制管理。围绕全区的中心工作,积极探索控制总量、有增有减的管理制度和方法。“三定”规定下发后,对各单位现有人员情况进行梳理和摸底统计,对核定编制、职数的程序进行研究和规范,巩固政府机构改革的成果。按照区委关于加强科级干部管理的精神,对政府各部门科级领导干部进行重新任命。
  进一步强化机构编制“实名制”管理。结合政府机构改革,在总结过去实行机构编制实名管理经验做法的基础上,进一步加大实名管理的工作力度。完善机构编制实名制管理系统,根据机构编制管理工作的新标准和新要求,在原有实名管理系统的基础上进行改进和升级,增加针对机构、编制、职数和现有人员的综合统计、分析、预测功能,增强操作系统的实用性。调整充实机构编制实名管理的内容,初步建立包括机构设置情况、人员基本情况2个大项和近30条子项的数据管理系统,实现具体机构设置与规定审批的机构相一致、实有人员与批准的编制和职数相对应的目标,实名管理的范围由行政机构拓展到各级各类事业机构。进一步创新实名制管理的方法,结合实名制管理系统和《机构编制管理手册》的双重管理手段,突出机构编制管理的源头地位,既可以随时掌握机构编制调整变化使用等动态情况,方便日常跟踪检查,又可以随时分析各种数据,为领导决策提供依据。
  加强对事业单位的监督管理,按照《事业单位登记管理暂行条例》及《事业单位登记管理暂行条例实施细则》的规定,对全区事业单位进行年度检验工作。经过检验,193个事业单位合格并进行年度法人登记。全年共为66个单位办理法人登记、变更和注销手续。通过年检,规范全区事业单位登记管理,使机构从建立到变更、合并及撤销都按法律规定的程序办理;进一步确立事业单位的法人资格,规范全区事业单位的业务行为,保证事业单位法人主体的合法性,为事业单位取得受法律保护的“身份证”和开拓市场的“通行证”,使事业单位各项业务活动的开展以及各项权益受到法律保护;进一步增强各单位国资管理意识,推进国有资产的监督管理。


(贺  宇)

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