天津和平区
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和平区人民政府

和平区人民政府

政府办公室工作

 

  【概况】2014年,和平区政府办公室围绕区委、区政府重点工作,发挥参谋助手、组织推动、督促检查、综合协调的作用,超前服务、贴近服务、高效服务,确保政府系统工作规范、有序、高效运转,各项工作取得成效,完成各项政务目标。
  【公文处理严格规范】在公文审核制发工作中,坚持以质量为前提,严格按程序审查,字斟句酌,坚决杜绝差错疏漏和不规范文件;控制下发文件的篇幅和数量,提高文件质量,增强公文的针对性、实效性和指导性。严格按照公文报送程序,及时与市政府办公厅沟通联系,在规定时限内报送公文,做到不压件、不误件。2014年,以区政府、区政府办公室名义制发正式公文73件,办理请示报告500余件,收发机要文件1200余件,报送至市政府的公文完全符合要求,公文质量评比成绩优秀。
  【精心安排政务活动和政务接待】认真贯彻落实区委、区政府《关于印发贯彻落实改进工作作风、密切联系群众八项规定意见的通知》,严格控制会议(活动)数量和规模,严格遵守政务接待的人员、车辆、用餐等各项标准。2014年,完成包括2014年度功勋功臣企业表彰大会、2014年度招商大会、小洋楼北京招商大会、和平区第十六届人民政府第七次、第八次全体(扩大)会议、和平区人民政府党组教育实践活动总结大会等大型会议19次,中小型会议84次,接待国家部委、市级机关、市有关部门的考核组、督查组、调研组等上级领导48批次,接待外省市、兄弟市、区、县考察团15批次。
  【建议提案办理工作】2014年,区政府系统办理市、区人大代表建议和政协委员提案356件,其中,市人大代表建议和政协委员提案12件,区人大代表建议131件,区政协委员提案213件,全部按期办理完毕,市、区代表委员对办理工作满意率为100%。
  【提高建议提案办理成效】2014年,市、区“两会”闭幕后,立即开展建议提案分件工作。根据部门职责分工将全部建议提案交付各承办部门进行办理。2014年,6件区人大代表建议和10件区政协委员提案被列为重点建议提案。为推动重点建议提案的办理工作,每件重点建议提案都由区政府分管领导领办。针对难点建议提案,通过座谈会、协调会、现场办公会等形式,反复协调、不断沟通、逐个攻克。通过重点难点建议提案的推动落实,带动其他提案更快更好地办理,提高办理工作的整体质量。同时,通过邀请市政府办公厅提案处领导对承办单位工作人员进行有针对性的培训、召开建议提案办理工作中期推动会、组织市区人大代表和政协委员现场视察等形式,推动建议提案办理工作高效开展和落实。
  【重点政务目标的督查】2014年,开展和平区政府工作报告中确定的全区重点政务目标督查工作。自2014年1月,督查室将全区重点政务目标分解为16个大项,85个子项,组织涉及的63个相关单位和部门按照逐级签定目标责任书制定完成任务的方案、明确完成的各个时间节点、具体的目标和责任人,按时间节点定期进行督查。督查室用文件、规定等形式进行督办,深入一线摸实情、掌握第一手资料,到现场督促推动落实。对已经落实的,查结果;正在落实的,查进度;没有落实的,查原因。定期向区领导汇报督促检查情况,落实领导的批示和要求,推进各项目标任务完成。截至12月底,各项政务目标基本实现年初政府工作报告提出的要求。
  【完成各项督查任务】2014年,市政府督查室到和平区现场督查5次,包括督查和平区服务月工作暨借重首都资源工作开展情况、督查推进京津冀协同发展重点工作落实情况、督查万企转型升级行动落实情况、督查加强和改进新形势下工商联工作落实情况、报送和平区绩效考评“工作实绩部分”考核内容等。市政府督查室以发文件、电话通知形式督查7次,主要是督查莲宗寺重建工作进展情况、督查行政许可职能归并工作进展情况、市应急指挥平台整合指挥和平视频资源对接工作、处理人民网孙春兰信箱转来网民来信等。每一次市政府督查,区政府督查室按上级督查内容及时与相关单位沟通协调,掌握第一手情况,准备好相关材料,组织接待汇报,较好地完成督查任务。
  2014年,完成区政府常务会、书记办公会等会议议定事项和区领导批示交办事项的督查;做好零散税源征收管理、都会轩物业反映问题解决、夏季达沃斯论坛活动保障工作等,连续跟踪全市互比互看互学迎检准备工作、绵阳道地区综合整治工作、成都道昆明路小学改扩建工程等,重点推进借助首都资源、小洋楼招商推介、京津冀协同发展等工作。对每一项工作,力求做到周密计划、细致了解情况,做好协调服务,及时反馈情况,较好地完成督查工作。
  【全区重大活动的督查工作】2014年,主要对群众路线教育六项惠民服务、十大工程、全市互看互比互学迎检准备工作、绩效考评五项重点工作落实情况进行督查。在迎检准备期间,对恒隆广场、新世纪儿童医院等点位每天查进度、按时报情况、及时协调相关单位,解决制约工作进度的难点问题,现场督查30余次,参加现场协调会20余次。在绩效考评迎检期间,督促16个相关责任单位及时高标准完成相关佐证材料立卷工作,完成1项发展指标、2项工作指标的绩效考评自评报告,与区纪检委、区委督查室配合,多次深入全区50余个单位查访核验,督促相关单位落实工作纪律,完成全区重大活动督查工作。
  【热点难点问题的督查】每月按时参加区长热线暨公仆接待日,督促协调相关单位处理群众反映的热点难点问题。2014年,主要跟踪督查昆明路小学改扩建工程、少儿图书馆建设工作、互看互比互学迎检准备工作、诚基中心专项治理、市邮政博物馆整修项目腾迁工作、莲宗寺重建工作。同年,编发督查专报58期,撰写向市政府督查室、市政府办公厅的专题报告9份,下发督办通知11次,拟发各类通知32份,拍摄现场照片500余张,到恒隆广场、新世纪儿童医院、昆明路小学、建物大街等地现场督查150余次。
  【政府信息公开】2014年,和平区以推进重要领域、重大项目、重点工作公开为总体任务,以做好行政权力、财政情况、公共资源、公共服务和公共监管五类信息公开为具体任务,以做好全区及区属单位财政预决算和“三公经费”公开为重要任务,平稳推进政府信息公开工作。
  行政权力公开情况。2014年,公开行政许可事项、权力运行流程图和岗位说明760条,并对办理情况全部公示。发布“双打”案件处罚信息,公开处罚决定书和涉及食品的行政处罚信息摘要。
  财政资金信息公开情况。推进区级政府和组成部门预决算和“三公经费”预算公开工作,已公开《2014年和平区三公预算表》《关于和平区2013年财政预算执行情况和2014年财政预算草案的报告》《2013年财政预算执行表及2014年预算表》《和平区人民政府关于2013年度本级预算执行和其他财政收支审计情况的报告》和部门“三公经费”、预决算表等财政信息。
  公共资源配置信息公开情况。重点做好在拆迁范围内房屋征收与补偿信息公开,设立专栏全面公开保障性住房信息。在区内设立征收指挥部,以公告栏和电子液晶屏方式,在拆迁范围内公开《征收决定公告》《补偿安置方案》《征求意见的公告》等各类文件。
        公共服务信息公开情况。公开科技管理和项目经费信息和拟立项项目信息,公开《和平区卫生系统突发公共卫生事件应急预案》《关于印发和平区卫生系统突发事件医疗救援应急预案的通知》等文件,区内各医疗卫生单位将常规诊疗项目收费标准通过电子滚动屏幕公开,社区卫生服务站也采用价格上墙方式进行公开。
  公共监管信息公开情况。做到环评受理、审批和验收全过程公开,公开《和平区安委会关于印发和平区2015年安全生产工作要点的通知》、事故调查报告、各类应急预案及信息,以社会公示、综合考核、命名表彰等形式推进价格诚信公开,面向社会发放市场主体年度报告报送公示手册1 800余册。
  主动公开政府信息。2014年,政府信息公开工作继续稳步推进,全年主动公开政府信息4351条,全文电子化率达100%,政务微博公开信息4280条。自《条例》施行以来,主动公开政府信息20962条,网站访问量达到2512513人次。
  依申请公开政府信息。2014年,收到依申请279件。其中,当面申请35件,网络申请18件,传真、信函申请226件。主要涉及规划信息、房屋拆迁信息、环保信息等领域政府信息。已答复的申请总数为279件。其中,同意公开83件,同意部分公开26件,申请信息不存在71件,非本机关职责权限范围57件,不予公开24件,申请内容不明确15件,移送档案馆2件,其他原因1件。全年未收取任何费用。
  【政务公开】2014年,下发《和平区政务公开工作要点》,以提高行政效能、服务人民群众为主线,以推进行政权力运行程序化和公开透明为重点,强化制度机制建设,加强信息发布,扩大政务公开领域和内容,发挥政务公开对建设服务型政府的促进作用。
  政务公开和政务服务工作。2014年7月3日,召开和平区依托电子政务平台加强政务公开和政务服务工作部署会。做好依托电子政务平台加强区县政务公开和政务服务工作,制定《关于开展依托电子政务平台加强政府政务公开和政务服务工作的实施方案》和《关于调整行政审批清理规范行政职权和便民服务事项实施方案》,规范梳理完成全区政府信息公开、行政职权和便民服务事项。
  【文秘资料工作】2014年,区政府办公室对资料科秘书工作人员加强实践中的培养锻炼,使之适应区政府领导对工作的严格要求,工作的主动性、针对性和超前性得到提高。在协助开展群众路线教育实践活动和各项政务工作中妥善安排、细致服务,注重相互之间的团结、协作和沟通,做大量综合、协调、联络性质的工作,发挥参谋辅政作用。起草和审修区领导在有关专项工作会议上的讲话、条口季度工作总结、办公室有关文稿等各类文字材料及演示文稿等100余件,完成大量领导临时交办的任务。按季按月编撰完成大事记资料,完成《天津年鉴(2014)》相关章节撰稿任务。参与多项调查研究,参加民心工程方案的设计,推动项目实施。
  【提高信息工作质量】建立健全信息工作机制。制定并完善《和平区政府办公室信息审核制度》《和平区政府办公室关于加强信息报送工作相关规定》《和平区政府办公室信息联络员制度》《和平区政府办公室关于加强信息报送工作的有关规定》《领导批示落实反馈制度》等工作制度。严格按照编校、审核、报送等工作流程处理区政府政务信息,编发《每日政务工作》46期、《昨日要情》205期、《和平政务信息》108期、《和平政府信息(内刊)》31期、《和平简报》16期。向市政府办公厅报送和平区有价值的信息671条次,被采用136条次,其中《报国办信息》采用1条。组织报送办公厅约稿信息9篇并全部采用。围绕重大决策部署、社会热点和工作难点组织开展专题信息调研,向市政府办公厅上报《和平区创建国家公共文化服务体系示范区,推动公共文化服务多元化常态化均等化》《和平区大力推进餐厨垃圾一体化项目》《和平区认真履职加强联合执法专项治理,五大道市容环境交通秩序明显改善》调研材料3篇,其中《和平区创建国家公共文化服务体系示范区,推动公共文化服务多元化常态化均等化》被采用。专人负责政务信息工作网运行维护工作,报市信息均在每天下午15时前报送,确保信息的时效性和真实性,做到在第一时间报送第一手情况,有喜报喜、有忧报忧,每篇信息的数字、事例等均核实无误。加强和平区信息员队伍管理,邀请市政府办公厅信息处负责同志对基层信息员进行培训。
  【开展应急宣传  加强应急演练】2014年,区应急办举办、承办一系列应急科普宣教活动。5月,举办防震减灾应急宣传活动;6月,与区红十字会、人防办、繁华办、武装部等部门,深入社区、学校,联合举办一系列的应急宣传活动,普及应急常识,培养应急避险技能。
  在加大应急宣传的基础上,区应急办着力加强实战演练。2014年4月,区应急办与区人防办、南市街道办事处等单位在第二南开中学举办地震逃生演练。8月,与区卫生局举行疾病防控应急演练。10月,与消防和平支队联合举办消防演练。通过各种演练增强专业队伍和群众的应急技能。
  【完善应急避难体系】2014年,区应急办在区委、区政府的领导和大力支持下,完善应急避难场所体系,加强应急保障建设,重新统计和平区的应急避难场所,并绘制详尽地图。和平区现有中心公园和睦南公园两个成型的避难场所,结合实际,充分利用第一中学、耀华中学、第二南开中学、二十一中、万全小学等30余所中小学作为防汛避难场所,形成集抗震、防汛为一体的应急避难体系。
【完善应急平台建设】继续完善“一案三制”(即:“一案”为国家突发公共事件应急预案体系,“三制”为应急管理体制、运行机制和法制)为中心的应急管理体系,依托智慧和平建设,整合资源,推进和平区应急指挥中心建设。2014年,以智慧和平建设为依托,推进城市应急联动中心建设工作,提升全区应急管理工作的智能化、信息化水平。
  【完善预案体系】2014年,按照区应急委的统一安排,区应急办成立和平区应急预案修订调研小组,多次深入消防和平支队、区武装部和各街道进行调研,根据应急管理工作新常态,组织修订《天津市和平区突发事件应急预案及保障计划汇编》。此次修订改变过去原则性、笼统性的缺点,预案更加简明、具有操作性,处置程序更加科学规范。
  【档案工作】2014年,档案科在区政府办公室的领导下,结合党的群众路线教育实践活动,召集18个部门和办公室各科室兼职档案工作人员,对立卷归档工作进行专业培训,特别是对OA系统的操作进行指导,并对2014年的工作提出要求,收到良好的效果。完成历年和2013年的立卷归档工作4745件。为市级机关提供档案利用569件,为区级机关提供档案利用711件。
  【优化资源  高效服务】2014年,行政科优质高效的完成挂职区领导办公用房任务、完成清理三轮车办公室、安全委员会办公室、群众路线活动领导小组及办公室的办公用房任务。做好工作及临时任务的保障工作,及时清理整合大楼闲置办公室、堆放杂物的仓库、临时部门借用的办公室。优化管理会议设备,请专业人员鉴别、分类,重新装配区政府301、401等会议室设备机柜。
  改进基础设施,提高服务质量。更新改造18—30层的水管管道,增设单层控制阀。空调系统增设供、回水控制阀,改造腐蚀老化严重的空调管道。完成570余台空调风机盘管的清洗工作。完成一年两次的新风系统及供冷暖系统层阀及节门的检查和保养。
  【保障办公楼安全运行】为保障办公楼的安全运行,组织《消防知识交流会》活动,邀请消防支队宣教员结合本楼特点,对29个部门的义务消防员进行消防培训,分别签订《消防安全责任书》。完成全楼消防设备检测及灭火气罐的换药工作。完成门禁系统控制器的更换(13—27楼)及门禁系统22个12伏和24伏开关电源的更换。完成变电设备检测及一年两次维保。完成避雷检测。完成电梯检测并对存有安全隐患的1、2号电梯进行更新改造。获得市公安局“安全保卫集体嘉奖”的荣誉。
  【行政事务性工作】健全固定资产管理制度,细化固定资产登记、入库、出库、调拨及报废等环节,完成一年两次的物业代管固定资产的盘点工作。公车使用4 000余次,油耗31.2万元,比上年节约5%。维修费11.5万元,比上年节约35%。完成夏季达沃斯车辆保障任务。1—10月,完成4970人次用餐人员的饭卡统计审核工作。组织召开物业行政例会40次,安排落实相关工作339项。
  【街道工作】2014年,街道工作以改善民计民生,巩固和谐发展为主线,以提高居民幸福指数、满意指数、安全指数、城区文明指数为目标,深化“二元三级”长效救助机制,实现社会救助的公平持续,加强残疾人保障体系、服务体系建设,深化居家养老模式,筹建医养结合的养老机构,做好福利和优抚工作。开展街道文化品牌系列活动,丰富活跃社区生活。创新有效预防和化解社会矛盾的机制制度,激发社会组织活力,深化“平安和平”建设。顺利完成“机动三轮车”综合治理和资料归档工作,实际回购健全人三轮车1 076辆,残疾人车置换642辆,残疾人车回购449辆。深化学校、家庭、社会未成年人思想道德建设,高质量做好全国文明城区复查工作。指导引领街道工作良性健康发展。
  【地方志工作】2014年,地方志办公室以编纂年鉴、修订区志为两大中心工作,以做好政务资料、编辑资料的收集整理为常态化任务,全力完成好和平区的方志修编工作。
  志书修编。区属单位首轮资料上报完毕,修志工作人员对所上报资料进行整理。资料完整的部分,进行文字审核;资料不完整的部分,与各单位协调补报,并有针对性地进行指导。进行资料补充完善工作,部分单位的资料经过审核,不够完善、全面。地方志工作人员与各单位、各部门修志工作人员进行沟通,使资料全面翔实。
  年鉴编纂。2014年2月,地方志办公室向基层部门布置年鉴的编写工作。时间紧、任务重,地方志办公室始终坚持三审制度,《和平年鉴(2014版)》三校工作的稿件全部重新分配,交叉进行审阅。三校工作本着分工协作、责任到人、落实到位的原则,倒排工期,要求各编辑在审阅每个篇目结构内容的同时,更要注意标点、错字等细节的审阅。8月,地方志办公室全体工作人员对《和平年鉴(2014版)》全部稿件及插图进行详细审核,同时利用方正书版软件进行排版工作。9月,上报市财政竞标印刷单位,完成印刷工作。《和平年鉴(2014版)》共40余万字,插图共200余幅,其中内文123幅,比上一年增加50余幅。
  区县年鉴编纂。按照市志办的工作部署,区地方志办公室通过材料收集、编写、审核,完成和平部分的编纂工作,于4月上报市志办。
        和平政务编辑出版。为更好地适应新形势、新要求,全方位展示和平新形象,《和平政务》重新定位于宣传画册,并进行改版。改版后《和平政务》分为六部分:概述、大事记、政务工作、经济建设、科教文化、社会事业。《和平政务》2013年版收集照片1 389幅,文字3.6万余字。最后采用照片81幅,文字1.2万余字,2014年4月底完成印刷。

 

法制工作

 

  【概况】1990年9月,区政府法制办公室成立,内设行政复议科1个职能科室。1997年,增设执法监督科。2007年,加挂行政复议办公室牌子。2010年,增设规范性文件管理科(在执法监督科加挂牌子)。
  2014年,区政府法制办认真贯彻落实国务院《全面推进依法行政实施纲要》《关于加强法治政府建设的意见》,围绕政府职能转变和管理创新,推动科学发展、促进社会和谐以及加强政府自身建设,扎实做好法制服务和法制保障工作,取得较好成绩。
  【依法行政工作】依据区“十二五”政府法制分项规划、法治和平建设实施意见、美丽和平建设纲要政府法制专项方案、区政府《关于加强法治政府建设的实施意见》,研究起草《和平区人民政府2014年依法行政实施方案》,报经区政府常务会审议通过并以区政府规范性文件形式发布施行,提出年度区政府依法行政工作的指导思想、主要任务和保障措施。
  组织落实区政府常务会会前学法和区政府全体会议会前法律讲座工作。2014年,组织落实学法9次,区审计局、财政局、国资委等部门主要负责同志向区政府常务会作相关法律法规学习汇报。继续组织行政案件庭审观摩活动,区属16个执法单位约50名法制干部及执法骨干参加活动。全年举办两期法制培训,内容包括《天津市行政规范性文件管理规定》、依法行政考核、复议应诉业务,师资来源包括市政府法制办有关处室领导、市委党校教授、区法院行政审判庭资深法官,参加培训人员包括区属和市属驻区50余个执法单位分管领导、法制干部及执法骨干100余名。继续组织落实处级领导干部任前法律知识测试工作。同年,根据区委组织部的安排,法制办会同区司法局对全区新任命的3名处级领导干部进行法律知识测试。按照市政府法制办的部署要求,组织完成2014年度行政执法证件注册工作。包括注册人员报名、执法人员培训及考试等。年内,组织630余名执法人员参加全市公共行政法律知识统一考试,取得了较好的成绩。
  【依法行政考核】完成2013年度依法行政考核年终自查和迎接市政府检查工作,和平区连续五年获得全市依法行政考核优秀等次。组织召开2014年度全区依法行政考核工作部署会,分解考核指标,强化考核责任,举办专题辅导培训,具体指导考核任务落实工作。加大中期推动检查力度,召开专题会议,由分管区领导结合年度绩效考评中涉及的“依法决策”和“监管效能”任务,对下一阶段工作提出明确要求。组织做好2014年度依法行政考核年终自查和迎接市政府检查工作,撰写综合自查报告8000余字,汇总图片文字资料200余份,立卷20余盒。   

        【推动落实街道综合执法工作】按照区领导指示要求,牵头组织区有关部门赴浙江宁波北仑区学访调研,为研究拟订和平区街道综合执法试点工作方案提供借鉴;市政府规章颁布后,围绕队伍组建、街道法制机构设置、执法工作机制和保障、行政执法监督平台建设等问题,牵头组织区有关部门多次研究,进一步完善街道综合执法工作方案。按照市政府法制办要求,在市内六区率先组织完成街道综合执法人员培训,约300名执法人员经考试合格取得执法证件。会同有关部门做好街道综合执法启动前有关准备工作,协调街道综合执法启动后有关工作的衔接问题。
  【规范性文件管理工作】严格落实规范性文件法律审核监督制度,确保属于行政规范性文件性质的文件草案无漏审、无漏备。2014年,审核文件草案和征求意见稿7件,备案5件;完成市政府法制办交办的法规规章征求意见反馈工作28件,提出反馈意见50余条。
  【政府法律顾问工作】组织召开2014年区政府法律顾问第一季度联席会,通报一季度法律顾问工作情况,提出并组织法律顾问讨论确定本年度研讨课题;选聘增补5名政府法律顾问,并举办聘任仪式;吸纳政府法律顾问列席区政府常务会,参与重大决策事项研究,提供法律咨询论证意见;组织政府法律顾问深入区重点工程,上门开展法律服务;接受区政府及有关部门委托,代理非诉案件调解和案件出庭应诉,取得很好成效。
  【加强国旗使用监督检查工作】2014年,法制办从依法行政专项经费中拨付专款4万元,发放给区综合执法局和各街道办事处,用于更换破损国旗和旗库,同时,规范国旗插挂要求,确保元旦、春节、“五一”国际劳动节、国庆节国旗插(升)挂工作的有效落实。
  【行政复议和行政应诉工作】做好复议应诉案件办理工作。2014年,受理复议案件15件,办结12件;代理应诉案件45件,办结4件;参加市政府复议案件24件,办结2件。研究制定《和平区人民政府行政负责人出庭应诉规定》并组织落实。区政府主要领导亲自参与起诉区政府3个行政诉讼案件的研究和出庭应诉准备,区委副书记及分管法制工作的副区长亲自参加交管和平支队被诉行政诉讼案件的开庭审理,该单位负责人亲自出庭应诉。继续做好基层执法单位复议应诉案件会商指导工作。
  【房屋拆迁、房屋征收、房屋腾迁及违法建设强制拆除工作】做好房屋征收补偿决定案件强制执行区政府公告的法律审核受理和审批呈报工作。2014年,累计办理12件,其中,现代城三期拆迁片遗留7件,民园体育场提升改造工程2件,西开教堂周边提升改造征收片3件,并参与现场执行监督工作。做好五大道历史风貌建筑腾迁工作中的专题培训,确保依法腾迁。完成区政府责成区综合执法局强制执行“拆违”函复文书的协助办理工作4件。
  【发挥法制机构的法律顾问作用】参与做好区政府重大事项决策的研究论证、专项工作治理、全区涉法缠访问题、历史遗留问题以及各类疑难问题的研究解决等工作。其中,承办区领导交办的土地出让、合作框架、房屋转让等各类民商事合同文本的法律审核工作,2014年,完成10余件。


信访工作

 

  【概况】1979年,中共和平区委信访办公室、和平区人民政府信访办公室成立,是负责和平区信访工作的职能部门,代表区委、区政府受理信访人(公民、法人和其他组织)的来信、来访、来电(电话、传真、电子邮件),是党和政府密切联系群众的重要窗口。负责向群众宣传党的路线、方针、政策,及时了解社情民意,向党和政府反馈群众的意见、建议和要求,维护人民群众的合法权益,维护社会稳定。
  2014年,区信访办以推进“事要解决、人要稳控”为核心,以控制和减少到市进京非访为重点,不断创新完善工作机制,强化矛盾纠纷源头预防,加大基层信访调处力度,推进事要解决,控减进京非访,和平区信访态势保持平稳。受理群众来信来访1075件、2184人次。其中,来信234件;来访582件、938人次;集体访64件、817人次;办理市长电子邮件27件;上级交办函件80件;其他(电、网)74件;无理诉求14件。信访事项办结率100%,初信初访合理诉求解决率100%。
  【及时解决初信初访】做好“信、访、网、电”办理工作,完善初信初访办理责任制,把处理初信初访问题的一次性办结率作为衡量信访工作的一项重要指标,纳入信访工作绩效考核内容,要求接待人员对容易解决的合理诉求及时解决到位,对重要疑难问题及时报告领导协调解决,并及时给予信访人明确答复和建议,最大限度地将信访问题解决在当地,将群众吸附在当地。全面推行依法逐级走访工作,引导信访群众依法逐级走访,依法理性表达诉求,少走弯路,减少信访成本。为有效推进全国网上信访信息系统应用工作,2014年12月29日,区信访办在中华职专组织全区专(兼)职信访干部进行系统应用业务培训,为下一步新系统正式在线运行和实际操作应用奠定基础。
  【有效控制和减少信访发生率】注重对政策和落实过程中可能引发的矛盾纠纷进行跟踪评估,切实从源头上预防矛盾发生。坚持关口前移,深入开展矛盾纠纷排查化解工作,实行经常性与专项排相结合,做到个性问题和共性问题一起分析,新发矛盾与遗留问题一并研究,重点问题和面上问题统筹解决。把解决群众合理合法诉求作为开展党的群众路线教育实践活动的重要内容,确保诉求合理的解决问题到位、诉求无理的思想教育到位、生活困难的帮扶救助到位、行为违法的依法处理。
  【着力化解信访积案】对市联席办和市委教育实践活动办交办的20件重点信访积案,区级领导包片包案化解。包案领导定期深入到责任单位和属地街道,逐人逐事进行分析研究,制定化解方案和稳控措施,做到属事抓化解,属地抓稳控。区联席办、属事、属地责任单位“三位一体”联合会商化解。由区联席办牵头,属事、属地责任单位主要领导参加,定期召开专题会议,分析案情、研判趋势、推动问题化解、落实稳控措施。督查督办推动化解。通过下发督办单、会议督办、现场督办等方式,督促问题化解。通过努力20件重点信访积案基本得到解决。
  【信访工作新格局】为有效推动信访突出问题的解决,依法规范信访秩序,严格控制和减少进京到市非访,切实维护社会稳定。实行区级领导按街道包片包案责任制,包案148件(含需属地稳控的63件)。包片包案区领导做到包调查处理、包思想教育、包化解稳控、包息诉息访。建立维稳信访安全工作例会制度。分析研判全区社会稳定形势,研究信访、涉法涉诉、安全生产、消防等方面的突出问题,制定对策措施,推动信访突出问题解决。建立街道和辖区派出所配合的“1+1”稳控工作机制。把社会层面的稳控工作下沉到街道社区,以6个街道办事处为主责部门,街道党工委书记为第一责任人,街道和辖区派出所共同做好信访重点人的稳控工作。稳控工作机制实施以来,到市进京非访得到有效控制,未发生大规模到市进京集体上访和个访恶性事件。
  2014年,完成全国“两会”、十八届四中全会、APEC会议等重要会议及元旦、春节、“五一”“十一”等重要节日的信访工作任务,安全劝返接回进京访人员329人次。做好中央巡视组在津期间、市“两会”、市委全会、达沃斯论坛等各项重大活动的信访保障工作,及时妥善处置区委区政府机关门前访问题,维护正常的办公秩序。年内,和平区未发生大规模群体性聚集事件、未发生进京集体访、未发生个访恶性事件、未因信访问题发生网上负面炒作。


人力资源和社会保障工作

 

  【概况】1979年10月,和平区劳动局成立。1981年3月,区生产服务管理局与区劳动局合并。1999年,更名为和平区劳动和社会保障局。2010年7月,将原区人事局、原区劳动和社会保障局的职责整合划入区人力资源和社会保障局。主要工作职能:促进和增加就业、扩大社会保险覆盖范围、构建和谐劳动关系、人才培养和引进、机关事业单位人事管理。内设17个科室,局所属四个事业单位为区劳动保障服务中心、区人才交流服务中心、区仲裁院、区劳动就业指导中心。
  2014年,和平区人力社保局按照区委、区政府“促发展、惠民生、上水平”的总体要求,坚持把保增长、保民生和保稳定紧密结合,凝心聚力,攻坚克难,锐意进取,扎实工作,完成全年各项目标任务。
  【就业再就业工作】2014年,围绕新兴产业发展,调整工作思路,开发新的就业岗位,把新一轮大项目、好项目作为拉动就业的重要载体,加强联系,提前介入,摸清用工需求,提供政策支持,完善服务措施,和平区新增就业岗位60528个,完成市政府下达全年4万个任务的151.3%;全区新增就业中,单位从业占93.8%;第三产业占93.1%;大专以上学历占比43%,就业结构进一步优化。从加强失业预警监控入手,严格执行困难企业重点监控制度和企业裁员预测报告等制度,健全区、街道和社区三级“网上空岗登记、网上就业备案”工作机制,加强对企业批量裁员的监管,着力增加就业稳定性,对企业与职工新签或续签长期劳动合同的,给予社保补贴,对虽受国际国内经济因素和产业结构调整影响而出现生产经营困难但坚持不裁员、不减薪的企业给予稳岗和培训补贴,城镇登记失业率控制在3%,低于全市控制指标。为42家企业办理大龄职工新签、续签无固定期限劳动合同享受社保补贴100.67万元,涉及职工139人,为和平区21家企业兑现继续教育培训补贴398万元。
  【就业困难群体安置工作】2014年,依托“社区就业管理信息系统”实现和平区以现居住家庭为单位的信息互联和信息共享,做到人员底子清、择业意向清、个人技能清、家庭情况清、岗位要求清,提高帮扶的针对性和有效性。坚持跟踪随访、定期调查、盯人帮扶、动态管理,做到“尽早发现,即时帮扶,不漏一人”。和平区累计登记社会失业人员4474人,通过各类渠道安置4004人,安置率89.4%。累计认定十类就业困难人员2183人,实现安置2173人,单亲、零就业家庭保持动态安置为零;累计发放失业保险金1385万元;新增灵活就业人员1896人,累计享受1.13万人(其中领取75%标准的6315人),享受补贴资金6920万元。区属41个公益性公司安置就业困难人员1028人,完成年度目标的103%,累计拨付岗位补贴3647万元,保险补贴6625万元。
  【创业带动就业工作】2014年,为解决以往小额担保贷款中反映突出的门槛高、手续杂、部门多等难题,创新思路,简化流程,强化管理,形成贷前审核、贷后管理和提供担保三者统一“一站式”服务模式,提高办事效率、节省大量的人力、物力,实现无纸化办公,受到贷款人、市创服中心和兄弟区县的好评与借鉴,市局在和平区召开现场会向全市进行推广。2014年,为173名下岗失业人员办理贷款审批手续,审批金额2865万元,其中160名贷款成功,放贷金额2586万元,完成任务的103.5%。通过创业带动约1150余人就业,实现创业带就业的预期目标。开展免费创业能力测评,通过下达工作目标、致创业者一封信、发放宣传画册、对创业贷款人员贷款前测试等途径,推动创业测试工作。全年完成541人的创业测试任务,完成任务的216.4%。组织创业培训19个班次,培训632人。
  【大学生就业工作】2014年,对登记应届未就业高校毕业生通过电话询问、家庭访问,摸清就业需求,实名登181人,提供就业帮扶服务。组织9家企业、21人参加位于黄骅的北京交通大学海滨学院2014届毕业生招聘会,1000余名学生参加,收取简历300余份,通过“津和就业”网站发布、网络宣传等多种方式向社会发布招聘活动信息。对109名各类高校毕业生进行职业能力测评,职业指导691人,鼓励和引导高校毕业生到企业、街道、社区就业,空岗推荐176人对接成功。加大就业见习力度,落实大学生到基层和中小企业就业的政策,建成青年就业见习基地52个,累计吸纳见习学员2962名,见习就业率达到90%。通过岗位推荐、公益岗安置等综合帮扶措施,实行“政府买岗位”,招录158名公安辅警,兜底安置困难家庭毕业生。
  【就业服务工作】2014年,根据社会需求,增加培训资质,在原有专业的基础上开辟新的专业,包括电工、计算机维修、维修电工、客房服务员、餐厅服务员、营养配餐员等,扩大培训规模。举办各类人员培训班71个班次、10个专业、培训人员5208人,完成全年目标5000人的104%。利用“津和就业直通车”,举办主题为“民营企业招聘周”“中专技毕业生”等专场招聘会21场次,20028人次进场,完成年目标(2万人)的100.1%,进场单位810家,提供就业岗位12057个,招聘成功率达21%。开展全区重大建设项目吸纳就业情况调查,签订联盟企业10家,提供各类就业岗位500个。组织开展全区用工单位和楼宇单位空岗情况调查,走访服务企业531家,涉及职工1.8万人,备案就业岗位2820个。办理流动人口用工备案13314人,退工备案5709人。劳资代理企业2370户、存档41367人;劳务派遣32户、派遣员工1251人。为群众办实事、解难题,解决群众反映的各类问题36件。为1.1万名享受灵活就业社保补贴人员减免存档费132万元。
  【社会保险工作】为全面完成好考核指标,局领导亲自挂帅,集中抽调局、科级领导30余人,以组为单位,到企业现场服务,走访企业达220余次,组织政策咨询宣讲会,帮助企业解决疑难问题30余件,以优质服务推动扩面工作有效落实。截至2014年底,和平区城镇职工基本养老保险缴费人数32.62万人,完成计划(32.54万人)的100.2%;城镇职工基本医疗保险缴费人数37.46万人,完成计划(37.39万人)的100.1%;失业保险参保人数29.96万人,完成计划(29.08万人)的103%;工伤保险参保人数33.71万人,完成计划(33.38万人)的100.9%;生育保险参保人数32.43万人,完成计划(31.59万人)的102.6%。和平区享受老年人生活补助费达4002人;办理居民参加养老保险1385人;为400名达到60岁的城居老人办理城镇居民退休手续。和平区城镇居民医疗保险参保已达8.3万人。审核企业职工退休11282人,工伤认定873例,工伤鉴定765例,退休人员医疗保险缴费年限核定8075万人。
  【劳动关系调整工作】2014年,和平区加大宣传培训力度,深入企业调查研究,摸清企业当前用人管理、社会保障、劳动关系方面存在的实际问题,坚持预防为主,仲裁为辅,努力创建和谐稳定的劳动关系。加强对企业劳动合同签订、履行的指导,督促企业与新招员工及时签订劳动合同,办理企业劳动合同备案15293人。建立快捷的劳动争议仲裁绿色通道,以调为主、先调后裁,提高仲裁效能,快立、快调、快审、快结,处理各类劳动争议案件1261件,时效内结案率达到100%,涉案金额达2500万元;坚持“三方”协调机制,签订集体合同49份,涉及职工28278人。积极创建和谐企业,和平区现292家,受全国表彰模范企业、市级AAA企业1个,AA企业8个,A企业283个。完成企业工资集体协商审查备案4522户,涉及职工14万人。累计审批综合和不定时工时60件,涉及职工9484人。
  【劳动保障监察工作】2014年,和平区加大监察执法力度。提高执法效能,完善内部投诉举报处理机制,严格规定办案时限,提高案件查处的质量和效率。成立和平区联合执法办公室,依法受理、处理社会保险缴费举报投诉。查处劳动违法案件299件,追发拖欠工资716万元,督促用人单位补签劳动合同8366万份,补缴社会保险790万元,整改及投诉结案率达100%;将“双维护双促进”(既维护职工合法权益,又维护企业合法经营;既促进建立和谐劳动关系,又促进企业健康稳定发展)作为工作重点,强化劳动保障书面审查和执法监察“一诉全查”功能,开展专项监察、日常巡视监察和举报专查,检查用人单位602家,涉及劳动者3.8万人次。及时处理突发性群体事件6起,涉及职工600多人;对3857户用人单位进行劳动保障书面审查。推动用人单位守法信用等级评价工作,对全区劳动关系协调员进行业务培训,进行现场指导,录入信息数据6074条,完成全年任务的105%。
  【人才培养引进工作】2014年,和平区开展以“广纳智力英才,培育优质人才、服务民企发展、建设美丽和平”为主题的人才服务月活动,通过11项特色活动,服务企业712家,服务人才3732人,解决各类问题272个。为提升党政机关组织人事干部业务知识和实务操作能力,组织和平区各单位60余名人事干部专项培训。大力提升新入职公务员政治素质,开展46名新录用公务员岗前培训,并以综合评价方式对2014年72名即将转正的公务员进行素质测评。大力提升专业技术人才创新创业能力。以专业技术人才知识创新创业为核心,举办5期面向企事业单位专业技术人才的职称政策培训和创新能力培训。推进区教育卫生专技人才培养工程,评选出6名医术精湛、具有高级技术职称的“首席医师”,遴选出20名德才兼备的“希望之星”。
  【干部人事制度改革工作】2014年,和平区强化公务员作风建设。结合党的群众路线教育实践活动,以创建“人民满意公务员示范单位”和“人民满意公务员示范岗”活动为载体,以弘扬公务员精神,强化公务员“为民、务实、清廉”为核心,在全区开展“双示范”创建工作。强化选拔任用监督力度。在科级干部晋升上,严格把关,建立晋升资格双人审查制度和任免职备案制度;在科级领导干部转任上,完善监督与管理办法,建立转任资格审查机制。稳慎开展考录招聘工作。全区公务员统招涉及6个单位,招录24人;招聘139名管理岗、通用性较强的专业技术岗和教育系统工作人员。贯彻落实《事业单位人事管理条例》。开展“学习动员”“基层行”“合同大检查”三项活动,通过电视媒体、业务培训、信息简报、宣传展板等形式广泛宣传人事管理政策。


编制工作

 

  【概况】1989年10月,和平区编制委员会办公室成立。1993年9月,天津市和平区编制委员会调整为天津市和平区机构编制委员会,天津市和平区编制委员会办公室更名为天津市和平区机构编制委员会办公室。2002年,区机构编制委员会办公室为区机构编制委员会的常设办事机构,既是区委的工作机构,也是区政府的工作机构,列入区委工作机构序列。2013年,天津市和平区事业单位登记管理办公室成立。
  2014年,区编委办全面贯彻落实市、区第十次党代会精神,深入开展党的群众路线教育实践活动,围绕“促发展、惠民生、上水平”,坚持服务改革发展稳定大局,稳妥推进行政管理体制改革,科学谋划机构编制管理,完成全年各项工作任务。
  【开展党的群众路线教育实践活动】2014年,区编委办开展党的群众路线教育实践活动。领导班子认真贯彻中央和市区委的决策部署,在区委第一督导组的监督指导下,紧扣为民务实清廉主题,按照“照镜子、正衣冠、洗洗澡、治治病”的总体要求,围绕学习教育、听取意见,查摆问题、开展批评,整改落实、建章立制三个环节,以严的标准、严的措施、严的纪律、严的要求贯穿教育实践活动始终。深入开展专题教育,自行拟定测试题目开展测试活动,有效提高学习效果,切实拧紧思想“总开关”。《今日和平》、区委教育实践活动简报和区委《今日信息》对编办创新做法向全区推广。紧扣作风建设主题,通过设立意见箱、网上征求意见专栏、发放征求意见函等形式,广泛征求意见建议,深挖细照查摆问题。召开专题组织生活会,区长亲临会议提出要求,区委第一督导组全程指导,党员干部深刻剖析、坦诚交流,加深理解、增进团结。按照中央“八项规定”和反对“四风”的要求,建章立制切实整改,建立改进作风长效化机制,实现大事有法可依,小事有章可循。编办通过扎实推进各环节工作,使党的群众路线教育活动真正成为改进机关作风、提升业务水平、打造过硬队伍的活动。
  【深化政府机构改革  促进政府职能转变】区编办按照市委、市政府《天津市区县政府职能转变和机构改革指导意见》和市编委办的部署,学习领会《指导意见》的要求,充分认识本次区县政府职能转变和机构改革的重要意义。领导班子带队深入有关部门调研,在分析现有机构设置情况的基础上,按照《指导意见》推进机构和职责整合的各项要求,对相关机构、职责、编制等事项进行分析梳理归纳,提出和平区政府机构改革的初步方案,并向有关部门征求意见,召开区委常委会议、区政府常务会议审议、审定有关机构编制事项,形成正式方案。2014年底,天津市委、市政府批准和平区政府机构改革方案。区编办将区县政府职能转变和机构改革放在全区经济社会发展的大局中思考,研究制定或修订各部门“三定”规定,落实机构改革方案的各项内容,履行好职责,将具体工作抓紧抓好抓出成效。
  【事业单位分类工作】根据市委、市政府《关于分类推进事业单位改革的意见》和市政府印发《关于天津市事业单位分类实施意见》的要求,按照市编委办部署安排,区编委办会同区人力社保局,采取“自下而上、上下结合”的方式,通过培训部署、印发文件、拟定分类意见、审核把关等形式,对和平区纳入分类范围的161个事业单位进行分析,编委办主要领导带队走访19个主管部门、召开2个座谈会,宣讲政策、督促指导,确保各主管部门报送的所属事业单位初步分类意见及各项材料依据充分、划分科学、填报规范。经过分析研究提出和平区事业单位类别划分的初步意见:拟列入公益一类的118个、公益二类的41个、生产经营类的2个,报区领导审阅,为下一步全面实施事业单位分类改革奠定坚实基础。
  【机构编制核查和实名制管理工作】区编办按照市委组织部、市编委办、市财政局、市人力社保局、市审计局“关于在全市机关事业单位开展机构和人员编制核查,全面推行机构编制实名制管理部署培训会议”的有关精神和要求,对和平区党政群机关及所属事业单位机构设置、编制和职数配置及实有在编人员情况进行全面核查。编委办领导班子带队深入区教育局、区卫生局、区房管局、区环卫局、区市政管理局等单位进行实地核查、督促指导各单位建立机构编制档案。在现有机构编制台账基础上,以规范各机关事业单位机构编制基础资料为重点,对全区机关事业单位建立机构编制档案,指导各部门对本单位机构设立、变更、人员编制和职数核定调整等沿革资料,进行统一搜集、整理和归纳,确保两级机构编制实名制管理,以实名制管理推动机构编制管理上水平。利用机构编制实名制管理平台,对机构编制实行全方位的动态管理、实时监控,定期对全区机构、编制和人员情况进行统计汇总和分析预测,形成分析预测报告。2014年11月,和平区在全国机构编制实名制管理培训会上进行机构编制实名制管理工作经验介绍。
  【开展集中清查 规范人员编制管理】按照区委《关于在全区深入开展“三包四促五提升”主题实践活动实施方案》的总体部署,及和平区的十项专项整治工作任务分解要求,本着从严治理、限期改正、标本兼治的原则,对集中清理“吃空饷”,超编制进人,编外聘用、借用人员问题制定整改工作方案,经主管区长同意后,及时采取具体措施,明确任务和责任,狠抓落实。自2014年4月,区编委办会同区人力社保局、区财政局、区审计局,采取印发文件、调查摸底、统计分析、个别走访了解情况等形式,对全区党政群机关及所属事业单位“吃空饷”,超编进人,编外聘用、借用人员情况,进行比较全面的清查,形成《关于集中清理“吃空饷”超编制进人编外聘用借用人员情况的报告》。同时会同有关部门采取有效措施,健全长效机制,研究拟定《和平区编外聘用人员管理办法》,规范机关事业单位用人行为,确保教育实践活动专项整治工作落到实处。
  【规范事业单位登记管理】根据《事业单位登记管理暂行条例》和市编委办的相关要求,自2014年1月1日起,在做好承接登记管理事项后,对全区各级各类事业单位法人资格认定、法人登记管理和法人年度报告审查工作。制订登记办主任、受理人、审核人岗位职责及工作标准,修改事业单位设立、变更、注销登记工作程序,规范登记管理审批流程。对全区166个事业单位设立登记的材料进行整理归档,规范登记管理档案资料的管理和使用。依法对全区162个事业单位进行年度报告审查,完成48个单位法人变更,其中:名称变更3个、开办资金变更18个、法定代表人变更17个、涉及2项以上变更事业10个;完成9个单位法人设立注销登记,其中:为4个单位办理事业单位法人设立登记、为5个单位办理事业单位法人注销登记。
  【机构编制服务保障】根据市委、市政府深化改革的有关精神,围绕区委、区政府工作重点,做好机构编制服务保障。根据市编委办的要求,在区人大机关内设机构中增设法制室。经区委研究,报请市编委办批准,将区委宣传部所属区新闻中心等级规格由相当于副处级调整为相当于处级。为使五大道管委会规范运行,研究制定《和平区五大道地区管理委员会主要职责内设机构和人员编制规定》。针对一些领域出现的新矛盾和新问题,及时提出相关意见和建议。按照天津市市场和质量监督管理体制改革的目标要求,研究提出和平区卫生监督所人员编制划转方案。根据市编委办提出的对环卫系统未核定编制单位今后不再新增按实际事业编制管理、使用人员的要求,研究提出和平区环卫系统人员控制数额申请,为环卫体制改革奠定基础。为适应工作需要,在规定限额内,党政群机关增设处级内设机构1个、科级内设机构4个,成立科级机构6个、为6个科级内设机构加挂牌子,为3个科级机构更名,增拨行政编制14名、政法专项编制11名、机关工勤事业编制1名。事业机构设立4个、更名6个,调整等级规格1个,增拨事业编制41名、收回37名。截至2014年底,机关事业单位在编人员增加367人、减少482人,达到财政供养人员只减不增的目标。


政策研究

 

  【概况】1988年3月,和平区人民政府调研室成立。2001年,更改为和平区政府研究室。
  2014年,区政府研究室在区委、区政府领导下,坚持围绕中心、服务大局,认真谋划、精心组织调研工作,高标准起草各类文稿,积极参与全区重点工作,较好地履行区领导“外脑”和参谋助手作用。
  【调研成果显著】围绕和平区中心工作和惠民行动,结合与群众生活密切相关的热点、难点问题,对就业、养老、教育、医疗、便民服务、居住环境、困难群众生活等方面广泛开展调研。完成楼宇经济、服务月经验做法、五大道地区建设管理、为老服务、社区建设等方面调研文章,并在市政府政务参考上刊发,其中关于楼宇方面的调研得到市长黄兴国的批示,楼宇经济发展情况在11月30日出版的《天津市人民政府公报》刊登,为历年第一次在该刊物上被采用。整理部门报送材料,编辑刊发调研简讯20期,推动全区调研工作开展。
  【高标准完成文稿起草任务】2014年,撰写领导讲话、政府文件、汇报材料、工作方案、新闻采访稿等各类材料300余篇,有效文字110万字。高标准完成政府工作报告,先后为区县互查、招商大会等全区性重要活动起草领导讲话、点位介绍、致辞等各类材料,为活动顺利开展奠定基础。配合政务宣传,起草审核天津电视台、天津电台等新闻媒体采访提纲,在《天津日报》等报纸、杂志发表多篇反映和平区经济社会发展的稿件,扩大和平区的知名度和影响力。
  【做好政务设计工作】结合和平区区情实际和绩效考评等工作,修订2014年千户企业评价执法部门问卷内容,增强实效性和针对性。与相关部门一起完成问卷调查,收集整理企业意见建议49条和各执法部门整改措施,推动全区服务水平和办事效率的提升。强化政务监督员的服务管理,组织监督员列席政务目标签约会、季度例会等会议,定期通报重点工作进展情况,为监督员发挥政务监督和参政议政作用奠定基础。在起草《政府工作报告》和征集20项民心工程意见过程中,创新工作方法,拓展信息渠道,多方面、多层次征集意见建议,使各项工作更好反映民意,贴近民需,解决民忧。
  【提高干部队伍建设水平】区政府研究室坚持把思想政治建设放在突出位置,加强政治理论学习,锤炼党性、提升修养,夯实基层党组织建设基础。落实各项规章制度,提升内部管理的制度化、规范化水平。定期组织集中学习中央和市、区重要会议精神,开展讨论,拓宽视野,干部的工作和学习能力明显提高。落实中央“八项规定”,坚决反对“四风”,宗旨意识不断强化。


民族宗教  侨务外事

  【概况】1966年“文化大革命”前,民族、宗教、侨务工作由区委统战部负责。“文化大革命”中,宗教活动场所停止活动,民族工作和侨务工作由区革委民政科负责。1980年,区政府办公室设立侨务科,负责全区的民族宗教侨务工作,随着外事接待工作的增多,外事工作也由侨务科管理。1991年11月,区侨务办公室成立,负责民族、宗教、侨务、外事工作。1997年,侨务办公室更名为侨务外事办公室。同年,成立民族宗教事务办公室,负责民族和宗教工作,与侨务外事办公室合署办公。2010年7月,设立和平区人民政府民族宗教事务办公室,挂和平区人民政府侨务外事办公室牌子,负责和平区民族、宗教、侨务、外事工作。
  2014年,区民宗侨外办认真开展党的群众路线实践教育活动。深入开展民族团结月活动,抓好民族宗教政策落实。搞好民族团结进步创建活动,维护民族团结和社会稳定。抓好已有民族团结进步社区楼门的巩固和提高工作,抓好对全区清真食品市场的检查工作,保证清真食品市场的正常秩序。走访困难归侨侨眷,开展慰问帮扶活动。组团参加天津市第七届少数民族传统体育运动会,取得好成绩。
  【民族团结进步创建活动】重点抓好已有民族团结进步社区楼门的巩固和提高工作,对尚未建立民族团结进步社区楼门的街道开展调研,督促各街道抓好创建工作,成熟一个建立一个,重在质量,促进创建工作的深入发展,涌现出众多民族团结进步模范集体和模范个人。和平区果仁张食品有限公司董事长陈敬被评为全国民族团结进步模范个人,受到国务院的表彰。
  【民族宗教政策落实】按照《天津市生产经营清真食品管理办法》,在重大节日期间,抓好对全区清真食品市场的检查工作,保证清真食品市场的正常秩序。按照《宗教事务条例》和三级管理、属地负责的要求,在重大民族宗教节日,提前做好预案,加强安全保卫措施,杜绝各类事故的发生。及时排查解决涉及民族宗教领域的问题及突发事件,维护民族团结和社会稳定。2014年5月2日,莲宗寺擅自在和平区甘肃路临时活动点外组织点智慧灯的佛事活动,区民宗办及时采取措施,妥善处理,未发生问题。事后民宗办立即组织莲宗寺的僧人和信众学习《宗教事务条例》,避免此类问题的再次发生。
  【民族宗教活动】2014年,区民宗办组团参加天津市第七届少数民族传统体育运动会。和平区在参赛的11个项目中取得4个第1名,4个第2名,7个第3名的优异竞赛成绩,在天津市20个代表团中总成绩名列前茅,在运动会入场式及表演项目比赛中,和平区各族运动员表现出良好的精神面貌,受到大会组委会的好评。深入开展民族团结月活动。和平区已连续5年开展民族团结月的活动。2014年9月,在民族团结月活动中,和平区民宗办精心制订方案,给每个街道下拨活动经费2000元,组织民族工作政策专题讲座、组织召开座谈会、联欢会、慰问社区少数民族特困户等活动,劝业场街道新疆路社区将2014年刚入学的汇文中学新疆班的学生请到社区,一起开展活动,使家在千里之外的新疆学生一到内地就感受到社会主义民族大家庭的温暖。
  【为民族宗教界服务】在节日期间组织对和平区少数民族代表人士及遗属、少数民族群众特困户进行慰问,使他们切身感受到党和政府的温暖。采取集中时间集中办理的方法,为和平区396名2014年参加中考、高考的少数民族毕业生进行民族成分确认。协助区教育局做好内地西藏班、新疆班学生的工作。区民宗办经常到学校了解情况,帮助解决一些实际困难,在民族传统节日时,及时送去部分活动经费。同年,联系区政协委员为汇文中学新疆班送去学校急需的4台全自动洗衣机,协助莲宗寺做好落地大修工作。做好和平区基督教聚会点的调研工作。
  【加强培训和调研  搞好侨务示范创建工作】根据基层侨务干部流动性大的特点,组织基层侨务干部进行业务培训,提高业务知识。分别在新文化花园社区、三盛里社区组织侨界群众联谊会、座谈会,摸实情,征求工作意见和建议。本着“一个社区一个特色”的原则,对三盛里社区为孤老归侨侨眷提供系统养老服务情况进行总结。2014年,三盛里社区“侨法宣传角”被评为国家级“侨法宣传角”。和平区各社区长期坚持为侨服务的事迹,声播德国、美国、加拿大等国家,在海外华人中颇具影响力。
【为归侨侨眷服务】不定期走访困难归侨侨眷,开展慰问帮扶活动,力所能及为他们排忧解难。2014年9月,协助市侨办举办归侨侨眷“月嫂”技能培训。为丰富归侨侨眷的业余文化生活,组织归侨侨眷夜游海河赏月等活动。先后在南京路社区举办侨界个人书画展,组织参加天津市“大道之行?薪火相传”侨界人士书画展,与南市街联合举办归侨侨眷消夏文艺汇演。依托社区平台,延伸服务内容,联系天津市出入境管理局,协助日籍青木洋子办理永久居留证延期手续。
  【加强对外宣传 推进国际友好交流】2014年8月6日,民宗办协助市外事办,协调和平区五大道管委会,接待以色列客人李伯奇在五大道地区观光等活动。11月,市对外友协与侨外办牵线搭桥,马来西亚马六甲洲鸡场街文化坊欲与和平区五大道管委会建立友好交流关系,此项工作已得到市、区领导高度重视,正在逐步推进。
  同年9月13日,协助市外事办,接待奥地利维也纳电视台《中国脉动》栏目记者,在开封道社区、绵阳道菜市场、五大道观光区拍摄介绍天津专题内容。11月17日,该片在奥地利有线电视和奥地利电信电视8台(中德双语)播出。
  【外事管理和因公出访】按照市外办《关于进一步规范全市局级及以下国家工作人员因公临时出国(境)管理的实施意见》的通知要求,对和平区局级、处级及以下人员因公出国(境)有关要求进行重申,坚决制止公款出国(境)旅游行为;做好区内各个单位、各级领导因公出访团组的任务审核报批工作,协助办理制照、签证以及行前教育等出访前期的各项准备工作。2014年,办理出国审批15件,28人次,出访批次和人数比2013年大幅下降。


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